คำเตือนซองบุหรี่

เรื่องที่สุดๆ ในโลกต้องยกให้ประเทศไทย

นพ.ประดิษฐ สินธวณรงค์ รมว.สาธารณสุข (สธ.) ใช้อำนาจออกประกาศกระทรวงสาธารณสุข กำหนดหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขรูปภาพข้อความคำเตือนเกี่ยวกับพิษภัยและช่องทางติดต่อ เพื่อการเลิกยาสูบในฉลากของบุหรี่

ในการนี้จะเพิ่มขนาดของภาพคำเตือนมีสัดส่วน 85% ของพื้นที่ซอง จากเดิมที่มีขนาด 55% ของพื้นที่

เป็นเหตุให้ซองบุหรี่ของประเทศไทยมีขนาดภาพคำเตือนใหญ่ที่สุดในโลก

อย่างไรก็ดี มีข้อครหาเกิดขึ้นกับการดำเนินการ มีการทวงถามจากผู้มีส่วนได้ส่วนเสีย อาทิ สมาคมการค้ายาสูบไทย และกลุ่มชาวไร่ผู้ปลูกใบยาสูบ ว่าเหตุใดจึงไม่เปิดพื้นที่ให้แสดงความคิดเห็นบ้าง

คำตอบของคำถามก็คือ บุหรี่เป็นสินค้าพิเศษที่ประชาคมโลกร่วมกันเห็นชอบให้มีกรอบอนุสัญญาว่าด้วยการควบคุมยาสูบขององค์การอนามัยโลก เพื่อคุ้มครองสุขภาพอนามัยของประชาชน

สำหรับสาระสำคัญ กำหนดให้รัฐภาคีตามกรอบอนุสัญญาฯ ซึ่งรวมถึงประเทศไทย ห้ามมิให้ธุรกิจยาสูบ หรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียกับธุรกิจยาสูบเข้ามีส่วนร่วมในกระบวนการกำหนดนโยบายควบคุมยาสูบของรัฐ

ดังนั้น การที่ สธ.จะออกประกาศกระทรวงเกี่ยวกับการกำหนดหลักเกณฑ์และเงื่อนไขการแสดงภาพคำเตือนฉบับใหม่ จึงไม่จำเป็นต้องให้ธุรกิจยาสูบหรือผู้มีส่วนได้ส่วนเสียแสดงความคิดเห็น

นอกจากนี้ การออกประกาศกระทรวงฉบับดังกล่าว อันเป็นกฎหมายระดับอนุบัญญัติ รมว.สธ. ในฐานะผู้รักษาการตาม พ.ร.บ.ควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบ พ.ศ. 2535 ได้ตรากฎหมายฉบับนี้ มีอำนาจกระทำได้โดยชอบด้วยกฎหมาย