กรณ์ท้ารัฐใส่7เงื่อนไขพรบ.กู้2ล้านล้าน

"กรณ์"ท้ารัฐพิสูจน์ความจริงใจใส่ 7 เงื่อนไข พรบ.กู้2ล้านล้าน ยกกราฟซัดกู้ในระบบได้ทำไมไม่ทำ "เฉลิม"อ้างก่อหนี้เพื่อสร้างรายได้

เมื่อวันที่ 28 มี.ค. นายกรณ์ จาติกวณิช ส.ส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ (ปชป.) อภิปราย ร่างพ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่งของประเทศ พ.ศ.... โดยระบุว่า ส่วนตัวเห็นด้วยกับการลงทุนแต่ไม่เห็นด้วยกับหลักการตราพ.ร.บ.ฉบับนี้

ทั้งนี้มีเหตุผล 3 ประการคือ 1.ไม่เห็นด้วยที่จะลงทุนในโครงการเหล่านี้ด้วยการกู้ทั้งหมด 2.การกู้นอกระบบ ทุกบาททุกสามารถสามารถกู้ในระบบงบประมาณได้ และ3.ร่างพ.ร.บ.ฉบับนี้สุ่มเสี่ยงต่อการขัดกม.รัฐธรรมนูญ เป็นการเพิ่มความเสี่ยงให้โครงการเหล่านี้ต้องสะดุด และกฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายการเงิน รัฐบาลอาจสะดุดในการทำงานรับใช้พี่น้องประชาชน

"ไม่ใช่ผมคนเดียวที่กังวลต่อท่าทีในการเพิ่มภาระหนี้ให้แก่พี่น้องประชาชน แต่อดีตรัฐมนตรีหลายท่านที่ออกมาให้ความคิดเห็นก็ได้แสดงความไม่เห็นด้วย"นายกรณ์กล่าว

นายกรณ์กล่าวอีกว่า ถ้ารัฐบาลยังดื้อและใช้เสียงข้างมากผ่านหลักการร่างพ.ร.บ.ในวาระแรกไปก็มีคำท้าให้กับรัฐบาลเพื่อพิสูจน์ความจริงใจ 7 ข้อคือ 1.ให้รัฐบาลบรรจุรายละเอียดของโครงการแนบท้าย พ.ร.บ.ฉบับนี้ เพื่อที่จะแปรไปสู่การตรวจสอบของประชาชน 2.ขอให้โครงการที่ไม่สามารถเบิกจ่ายงบประมาณได้ตามระยะเวลา ให้หมดสิทธิในการขอกู้เงิน 3. ห้ามให้ครม.มีมติจัดซื้อจัดจ้างด้วยวิธีพิเศษ

4. หากโครงการใดแล้วเสร็จมคเงินเหลือให้โอนเงินไปให้โครงการอื่นนอก พ.ร.บ.นี้ 5.ให้ภาคีเครือข่ายต้านคอรัปชั่นที่ร่วมมืออยู่กับรัฐบาลเข้ามาร่วมตรวจสอบการทุจริต 6.หากพบการทุจริตให้โครงการนั้นๆ หมดสิทธิกู้เงินทันที และ 7.หากรัฐบาลตั้งงบประมาณขาดดุลเกินที่รับปากไว้ต่อสภา ให้ พ.ร.บ.กู้เงิน 2 ล้านล้านบาทเป็นโมฆะทันที ขอให้นายกฯมาชี้แจงเพื่อแสดงความเป็นนายกฯตัวจริง

โชว์กราฟถามรัฐ "กู้ในระบบได้ทำไมไม่ทำ"

นายกรณ์ ยังได้แสดงแผนภาพประกอบการอภิปราย โดยระบุว่าการพัฒนาโครงสร้างต่างไม่ต้องกู้นอกระบบงบประมาณเลยสักบาทเดียว เพราะในระบบงบประมาณยังมีช่องทางทำได้

นายกรณ์อธิบายว่า กราฟนี้ ส้นสีเขียวเข้มคือ เพดานตามกรอบพรบ.หนี้สาธารณะ ที่แต่ละรัฐบาลสามารถที่จะก่อหนี้ได้มากที่สุดแค่ไหนในแต่ละปี ในสมมติฐานที่คิดแบบต่อให้รัฐบาลแล้วโดยคำนวณสูตรที่ฐานงบรายจ่ายเท่าปี 2556 ไปตลอด

เส้นประสีเขียวอ่อน คือ เพดานตามกรอบพรบ.หนี้สาธารณะที่สมมติฐาน พรบ.รายจ่ายโต 7.5% สอดคล้องกับการโตเศรษฐกิจที่รัฐบาลบอกว่า จะโตขึ้นหากมีการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน

แท่งเหลือง คือการตั้งงบขาดดุลในแต่ละปีโดยแต่ละรัฐบาลเอง

แท่งแดง คือแผนการต้องการใช้เงินกู้ ของรัฐบาลยิ่งลักษณ์รวมกันทั้งหมดได้ 2 ล้านล้านบาท ซึ่งใช้ทั้งหมด 7 ปี แต่แผนชำระหนี้ผูกพันยาวนาน 50 ปี รวมภาระหนี้ 5 ล้านล้านบาท

เส้นเขียวคือเพดาน แท่งเหลืองใส่การขาดดุลเข้าไป ยังไม่ชนเพดาน ใส่ก้อนแดงที่จะกู้มาลงทุนโครงสร้างพื้นฐานเข้าไปอีก ก็ยังไม่ชนเพดาน ตัวเลขจากกราฟเหล่านี้ชัดเจนโดยตัวเลขของกระทรวงการคลังเองทั้งหมด

ทั้งนี้กราฟดังกล่าวสรุปได้ว่า รัฐบาลสามารถทำโครงการทั้งหมดได้ในระบบงบประมาณและทางพรรคฝ่ายค้านเห็นด้วยในหลักการว่าประเทศไทยต้องพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และจากกราฟนี้ ไม่มีปีไหนเลยที่ชนเพดาน และไม่มีเหตุผลจำเป็นแต่อย่างใดที่รัฐบาลจะต้องไปกู้นอกระบบงบประมาณปกติ

"เฉลิม"ลั่นก่อหนี้เพื่อสร้างรายได้ให้ประเทศ

ด้าน ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกฯได้ลุกขึ้นชี้แจงแทน น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ซึ่งไม่อยู่ในห้องประชุมสภาว่า นายกรณ์ได้ทำผิดข้อบังคับ เพราะไม่มีใครท้าเช่นนี้ในกฎหมาย อยู่ที่รับหรือไม่รับหลักการแห่งร่างกฎหมายเท่านั้น รัฐบาลไม่ได้ทำโดยลำพัง มีการพูดคุยกับ สำนักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ (สศช.) มาโดยตลอดเพื่อให้สอดคล้องกับแผนพัฒนาประเทศ

ทั้งนี้ที่บ้านเมืองที่ไม่พัฒนาเพราะงบลงทุนมีน้อย 18.7%เท่านั้น วันนี้พรรคเพื่อไทยก่อหนี้เพื่อสร้างรายได้ให้ประเทศ ส่วนการล้างหนี้เป็นการล้างหนี้จากการทุจริต พรรคเพื่อไทยทำเพื่อยกระดับประเทศอย่างก้าวกระโดด และไม่ผิดรัฐธรรมนูญอย่างแน่น เงินที่ใช้ไม่หมดต้องคืนคลังเท่านั้น