เปิด 3 ร่างแก้ รธน. ตัด แขนศาล ปลดล็อค สว.

3 ร่างรัฐธรรมนูญ (รธน.) ของกลุ่ม สว.เลือกตั้งและ สส.พรรคเพื่อไทย ที่จะมีการพิจารณาในสภาเร็วนี้ มีสาระน่าสนใจ ดังนี้

ร่างที่ 1 แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 68 และยกเลิกวรรคสองของมาตรา 237 กล่าว คือ ในมาตรา 68 เดิมระบุว่า บุคคลที่จะใช้สิทธิและเสรีภาพตามรัฐธรรมนูญ เพื่อล้มล้างการปกครองระบอบประชาธิปไตย อันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นประมุขตามรัฐธรรมนูญฉบับนี้ หรือเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจการปกครองประเทศ โดยวิธีการซึ่งมิได้เป็นไปตามวิถีทางที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญนี้ มิได้

ความคลุมเครือของมาตรานี้ ส่งผลให้เกิดข้อขัดแย้งทางนิติศาสตร์ว่า สรุปแล้วศาลรัฐธรรมนูญมีอำนาจรับเรื่องวินิจฉัยโดยตรงหรือไม่ เป็นต้นเหตุของปมร้อนกลางปี 2555 ที่ผ่านมาเมื่อมีผู้ร้องศาลรัฐธรรมนูญโดยตรงให้วินิจฉัยว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 291 เพื่อให้มีสภาร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมายกร่างรัฐธรรมนูญทั้งฉบับเป็นการล้มล้างการปกครองหรือไม่ ปรากฏว่าศาลวินิจฉัยว่าตัวเองมีอำนาจ ส่งผลให้ทุกวันนี้ร่างรัฐธรรมนูญแก้มาตรา 291 ยังถูกเเช่เเข็งรอโหวตในวาระ 3

สส.เพื่อไทย จึงยื่นแก้มาตรา 68 ให้ระบุชัดเจนว่า...ผู้ทราบการกระทำดังกล่าวย่อมมีสิทธิเสนอเรื่องให้อัยการสูงสุดตรวจสอบข้อเท็จจริง เมื่ออัยการสูงสุดตรวจสอบข้อเท็จจริงแล้วเห็นว่าการกระทำดังกล่าวขัดต่อวรรคหนึ่ง ให้อัยการสูงสุดยื่นคำร้องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยสั่งการให้เลิกการกระทำดังกล่าว...

ในร่างนี้ ยังระบุด้วยว่าให้ยกเลิกบทบัญญัติว่าด้วยการยุบพรรคการเมืองเเละการเพิกถอนสิทธิเลือกตั้งของหัวหน้าพรรคการเมืองเเละกรรมการบริหารพรรคการเมือง 5 ปีที่ระบุในมาตรา 237 วรรคสอง

ร่างที่ 2 แก้ไขเพิ่มเติมรัฐธรรมนูญมาตรา 190 ไม่ให้ครอบคลุมกว้างมากเกินไป ซึ่งเป็นผลให้กระบวนการในการทำความตกลงระหว่างประเทศล่าช้า จึงเปลี่ยนเป็น “...หนังสือสัญญาใดมีบทเปลี่ยนแปลงอาณาเขตไทย หรือเขตอำนาจรัฐ หรือจะต้องออกพระราชบัญญัติเพื่อให้การเป็นไปตามสัญญา ต้องได้รับความเห็นชอบของรัฐสภา”

ร่างที่ 3 แก้ไขเพิ่มเติมให้ สว.มาจากการเลือกตั้งทั้งหมด โดยแก้ไข 7 มาตรา ที่มีสาระสำคัญ คือ แก้มาตรา 111 ให้ สว.มาจากการเลือกตั้ง 200 คน โดยไม่ต้องมี สว.สรรหา และสามารถลงสมัครรับเลือกตั้งได้ไม่จำกัดวาระเหมือน สส.