รฟท.ลุยพัฒนาที่มักกะสัน

ขอเลี่ยง กนร.พิจารณาประมูล 2 แสนล.‘ชัชชาติ’ สวนลั่นต้องทำตามขั้นตอน

ร.ฟ.ท.เล็งขอเลี่ยงส่ง กนร.ตรวจสอบประมูลที่มักกะสัน 2 แสนล้าน อ้างเพิ่มขั้นตอนฉุดโครงการล่าช้า

นายประภัสร์ จงสงวน ผู้ว่าการการรถไฟแห่งประเทศไทย (ร.ฟ.ท.) กล่าวว่าโครงการพัฒนาที่ดินบริเวณมักกะสันเพื่อให้เกิดมีความคืบหน้าเรื่องแผนพัฒนาพื้นที่มักกะสัน โดยประโยชน์สูงสุด ร.ฟ.ท.ได้ดำเนินการร่างระเบียบการจัดซื้อจัดจ้าง (ทีโออาร์) คัดเลือกผู้ประกอบการเอกชนพัฒนาพื้นที่มักกะสัน ซึ่งคาดว่าจะแล้วเสร็จภายในเดือน มี.ค.นี้ จากนั้นจะเสนอให้คณะกรรมการฝ่ายบริหารทรัพย์สิน ร.ฟ.ท.พิจารณาก่อนเสนอให้คณะกรรมการ ร.ฟ.ท. และกระทรวงคมนาคมพิจารณาเพื่อเสนอในขั้นตอนต่อไป

ทั้งนี้ อายุสัญญาเช่าพื้นที่จะเป็นสัญญาระยะยาวมากกว่า 30 ปี เนื่องจากเป็นพื้นที่พัฒนากว่า 500 ไร่ มีมูลค่าโครงการสูงถึง 2 แสนล้านบาท โดยจะให้เอกชนรายเดียวเข้ามาเป็นผู้บริหารพื้นที่ เพื่อให้รูปแบบการบริหารจัดการเป็นรูปแบบเดียวกัน ซึ่งโครงการดังกล่าวหากดำเนินการเสร็จสมบูรณ์ จะกลายเป็นแลนด์มาร์กของกรุงเทพฯ ซึ่งจะช่วยดึงดูดนักท่องเที่ยวมาเที่ยวไทยเพิ่มขึ้นแน่นอน

อย่างไรก็ตาม นายประภัสร์ กล่าวว่า ไม่เห็นด้วยที่โครงการนี้จะต้องเสนอคณะกรรมการกำกับนโยบายด้านรัฐวิสาหกิจ (กนร.) พิจารณาก่อนเสนอคณะรัฐมนตรี (ครม.) ตามที่ระบุว่าทุกรัฐวิสาหกิจที่มีพื้นที่ให้เช่าเกิน 1 ปี ต้องผ่านการพิจารณาจาก กนร.ก่อน เนื่องจากเห็นว่าเป็นการเพิ่มขั้นตอนการทำงาน อีกทั้งระเบียบดังกล่าวยังไม่ผ่านความเห็นชอบจาก ครม.

“ร.ฟ.ท.ในฐานะผู้มีส่วนได้เสีย จะทำหนังสือทักท้วงไปยังกระทรวงคมนาคม ทั้งนี้ระบบราชการในปัจจุบันยิ่งมีการแต่งตั้งคณะกรรมการขึ้นมามาก ยิ่งทำให้โครงการไม่เดินและล่าช้า ทุกเรื่องที่เสนอไปที่กระทรวงการคลังไม่สามารถกำหนดกรอบเวลาได้ ต้องใช้เวลานาน ทำให้การดำเนินโครงการต่างๆ ไม่เป็นไปตามแผน มีปัญหาในการใช้จ่ายเงินงบประมาณตามมา ในขณะที่กระทรวงการคลังก็มีการกำหนดกฎระเบียบเพิ่มขึ้น ยิ่งทำให้เพิ่มขั้นตอนในการทำงาน เรื่องนี้ควรจะมีการทบทวน” นายประภัสร์ กล่าว ส่วนที่กลัวเรื่องความโปร่งใสนั้น ไม่ได้อยู่ที่กฎระเบียบ แต่อยู่ที่จิตสำนึกของคน”

“ในบอร์ดแต่ละชุดจะมีผู้แทนหน่วยงานและกระทรวงการคลัง เมื่อบอร์ดเสนอแล้วบอกว่าไม่เชื่อ ต้องตั้งคณะกรรมการจากกระทรวงการคลังมาดูแลอีก ประเทศไทยวันนี้ เมื่อไม่เชื่อใจบอร์ดก็น่าจะยุบบอร์ดไป ให้ทุกอย่างเข้าไปที่กระทรวงการคลัง “ นายประภัสร์กล่าว

“ รูปแบบการพัฒนาพื้นที่จะเปิดกว้างให้เอกชนเป็นผู้เสนอ แต่มีเงื่อนไขว่าต้องจัดทำแลนด์มาร์คในพื้นที่ดังกล่าว คอนเซ็ปคือเพื่อให้ทุกคนนึกถึงกรุงเทพแล้วต้องแวะมาเที่ยวที่นี่ เช่นเดียวกับไปปารีสต้องไปขึ้นหอไอเฟล ไปลอนดอนต้องไปขึ้นลอนดอนอาย เป็นต้น หรือหากเป็นหอสูงก็จะขึ้นมาชมวิวได้ ส่วนจะเป็นอะไร ให้อิสระในการคิดและออกแบบเพื่อให้กลมกลืนกับแผนในการพัฒนาพื้นที่ด้วย “ นายประภัสร์กล่าว

สำหรับการบริหารต้องเป็นเอกชนรายเดียว เพื่อให้เกิดความต่อเนื่อง สิ่งสำคัญเรื่องการหาลูกค้า ซึ่งเชื่อมั่นว่าเอกชนที่มีเงินลงทุนมากถึง 2 แสนล้านบาท ต้องมีเครือข่ายที่จะดึงคนให้เข้ามาได้ตลอด เวลา เป้าหมายต้องการเอกชนที่มีความสามารถด้านการเงินและการตลาด หากมีการกระจายสัญญาจะมีข้อจำกัดและมีปัญหาทั้งการออกแบบและการบริหารพื้นที่ เช่น หากก่อสร้างเสร็จ แต่ไม่มีคนเข้ามาจะโทษใคร

ด้าน นายชัชชาติ สิทธิพันธุ์ รมว.คมนาคม กล่าวว่า ได้กำชับ ร.ฟ.ท.เร่งรวบรวมทรัพย์สินที่สามารถนำมาพัฒนาเพิ่มมูลค่าให้เกิดประโยชน์สูงสุด ซึ่งเป็นไปตามนโยบายของนายกรัฐมนตรี และการบริหารงานให้สอดคล้องกับเงินกู้ 2 ล้านล้านบาท ส่วนโครงการการพัฒนาพื้นที่มักกะสัน ซึ่งมีมูลค่าโครงการสูง ก็ถือเป็นเรื่องเร่งด่วนที่จะต้องพิจารณาควบคู่กันไป

ทั้งนี้ โครงการดังกล่าวจะเข้า พ.ร.บ.ว่าด้วยการให้เอกชนเข้าร่วมงานหรือดำเนินการในกิจการของรัฐ พ.ศ. 2535 เนื่องจากมีมูลค่าโครงการเกิน 1,000 ล้านบาท ซึ่งต้องมีลำดับขั้นตอนในการพิจารณา รวมทั้งต้องเสนอให้คณะกรรมการ กนร.อนุมัติก่อน ตามมติใหม่ของ กนร.ที่กำหนดให้รัฐวิสาหกิจที่มีความประสงค์จะให้เช่าที่ดินระยะเวลาเกิน 1 ปี ต้องเสนอ กนร.เพื่อเสนอที่ประชุม ครม.พิจารณาอนุมัติเป็นรายกรณี

สำหรับกรณีที่น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมตรี ได้แสดงความเป็นห่วงการดำเนินของร.ฟ.ท. และต้องการให้รวบรวมทรัพย์สินของร.ฟ.ท. มาบริหารให้เกิดประโยชน์สูงสุดนั้น นายประภัสร์ กล่าว่า ขณะนี้ร.ฟ.ท. อยู่ระหว่างให้ฝ่ายบริหารทรัพย์สิน ตรวจสอบสัญญาเช่าพื้นที่ของร.ฟ.ท.ทั่วประเทศว่า เป็นอย่างไร มีพื้นที่ใด ที่ทำสัญญาเช่าแล้วร.ฟ.ท. เสียเปรียบ และมีอายุสัญญาเช่าระยะเวลานานเกิน หรือใกล้หมดสัญญาเช่า เพื่อจะนำมาพิจารณาหลักเกณฑ์ ให้ร.ฟ.ท. ได้ประโยชน์ สูงสุด และเป็นธรรมกับผู้ประกอบการด้วย แต่ไม่ได้หมายความว่า สัญญาเช่าใด ที่ยังไม่หมดอายุแล้วร.ฟ.ท. จะไปยกเลิก เพราะไม่เช่นนั้น จะถูกฟ้องร้องได้
&<2288;

ด้านชัชชาติ เบรกยันต้องเสนอตามขั้นตอน เพราะถือให้เอกชนเช่าที่ดินเกิน 1 ปี