กสท.บี้ช่อง 5 กับ 11 รื้อผัง ก่อนร่วมวงทีวีดิจิตอล

น.ส.สุภิญญา กลางณรงค์ กรรมการกิจการกระจายเสียงและกิจการโทรทัศน์ (กสท.) กล่าวว่า ในส่วนของทีวีดิจิตอลช่องรายการสาธารณะจำนวน 12 ช่อง ขณะนี้บอร์ดยังไม่ได้พิจารณาให้แก่ผู้ประกอบการรายใดเลย เพราะมีเพียงช่องไทยพีบีเอสเท่านั้นที่เข้าข่ายเป็นช่องสาธารณะ

ส่วนช่อง 5 และ ช่อง 11 จะต้องปรับผังรายการทั้งหมด หากจะยื่นขอเป็นช่องสาธารณะ โดยช่อง 5 จะต้องมุ่งไปที่รายการเพื่อความมั่นคงในสัดส่วน 70% และห้ามมีละคร โฆษณา เหมือนที่เป็นอยู่ปัจจุบัน

ขณะที่ช่อง 11 จะต้องเปิดให้ฝ่ายค้าน มีรายการในสัดส่วน 3050% จึงจะเข้าข่ายเป็นช่องสาธารณะ ไม่ใช่นำเสนอรายการของรัฐบาลแต่เพียงอย่างเดียว ซึ่งบอร์ด กสท.ยืนยันว่า ขณะนี้ช่องสาธารณะยังอยู่ครบ 12 ช่อง ไม่ได้มอบให้กับหน่วยงานของรัฐที่มายื่นขอแต่อย่างใด เพราะการพิจารณาให้ช่องสาธารณะจะต้องดูองค์ประกอบหลายด้าน ดังนั้น หากช่อง 5 และช่อง 11 ต้องการนำเสนอเป็นช่องสาธารณะจะต้องปรับเนื้อหาใหม่ทั้งหมด กสท.จึงจะพิจารณาให้

ด้านนายอนุภาพ ถิรลาภ นักวิชาการอิสระด้านสื่อสารและโทรคมนาคม เปิดเผยว่า มูลค่าการประมูลช่องรายการทีวีดิจิตอลนั้น สามารถเริ่มต้นให้ต่ำที่สุดได้เลย อาจจะ 1 ล้านบาท เพื่อเปิดโอกาสให้ทุกกลุ่มสามารถเข้าแข่งขันได้ ตามวัตถุประสงค์การเปิดทีวีดิจิตอล คือ การมีผู้ประกอบการที่เพิ่มขึ้น มีช่องรายการที่หลากหลาย จากนั้นใช้วิธีกำหนดเงื่อนไขการแข่งขัน เช่น ผู้ประกอบการ 1 รายทำได้เพียง 2 ช่องรายการและห้ามเป็นประเภทเดียวกัน วิธีนี้จะสร้างการแข่งขันเป็นไปตามกลไกตลาด

อีกทั้งได้เสนอว่า กสท. ควรจะกำหนดเงื่อนไขเพิ่มเติม คือ ต้องมีการกำหนดสัดส่วนการเปิดโอกาสให้ผู้ที่ไม่ได้ร่วมประมูลหรือผู้ที่แพ้การประมูล ให้มีพื้นที่ได้ใช้ประโยชน์ในช่องรายการ อาจจะกำหนดไว้ที่ 30% ของเวลาก็ได้ รวมถึงต้องมีการกำหนดเวลาในการนำเสนอเนื้อหาที่เกี่ยวกับการคุ้มครองผู้บริโภค และการสร้างรู้เท่าทันสื่อ ถือเป็นการสร้างประโยชน์เพื่อสาธารณะ

สำหรับส่วนสุดท้ายต้องมีการกำหนดว่า ผู้ประมูลช่องรายการต้องรับผิดชอบต่อการเผยแพร่เนื้อหา ลักษณะเดียวกับหนังสือพิมพ์ที่ต้องรับผิดชอบฐานผู้พิมพ์ผู้โฆษณา โดยจะปฏิเสธการรับผิด โดยอ้างว่าเจ้าของรายการต้องดูแลไม่ได้

“การจัดสรรช่องทีวีดิจิตอล ราคาไม่ใช่จุดเริ่มต้น แต่ต้องดูผลประโยชน์ที่สังคมและสาธารณะจะได้รับ กสท. ต้องกำหนดเงื่อนไขออกมาให้สอดคล้องกับการแข่งขันและต้องคุ้มครองผู้บริโภค”นายอนุภาพ กล่าว

นายมานพ โตการค้า ประธานเจ้าหน้าที่บริหาร บริษัท ไอพีเอ็มทีวี กล่าวว่า ราคาที่ กสทช.กำหนดมาสำหรับการประมูลทีวีดิจิตอล มองว่าเป็นราคาที่ค่อนข้างสูง เพราะก่อนหน้านี้ได้คุยกับกลุ่มบริษัทว่าราคาช่องทั่วไปราคาเริ่มต้นไม่น่าจะเกิน 300 ล้านบาท แต่ราคากลับอยู่ที่ 500 ล้านบาท ซึ่งจากราคาที่สูงคาดว่าผู้เข้าร่วมการประมูลน่าจะลดลง เช่นเดียวกับช่องเอชดีที่ราคาเริ่มต้นสูงถึง 3,000 ล้านบาท

บริษัทอาจจะต้องมีการหารือกับบริษัทในเครืออีกครั้งหนึ่ง เพื่อหาข้อสรุปในเรื่องการเข้าประมูลทีวีดิจิตอล เพราะนอกจากมีค่าการประมูลแล้วยังต้องมีค่าใช้จ่ายได้โครงข่ายและค่าใช้จ่ายอื่นๆ ซึ่งขณะนี้ยังไม่ทราบว่าจะต้องใช้งบลงทุนอีกเท่าไหร่

นายมานพ กล่าวว่า ก่อนหน้านี้บริษัทมีความสนใจที่จะเข้าร่วมประมูลทีวีดิจิตอลจำนวน 2 ช่อง คือ วาไรตี ซึ่งจะอยู่ในกลุ่มของช่องทั่วไป และรายการเด็ก แต่จากราคาประมูลที่สูงอาจทำให้ต้องเลือกรายการใดรายการหนึ่ง ซึ่งในส่วนของรายการเด็กก็เป็นรายการที่น่าสนใจ เพราะราคาเริ่มต้นไม่เกิน 100 ล้านบาท

นายวรสิทธิ์ ลีลาบูรณพงศ์ กรรมการผู้จัดการ บริษัท โพลี เทเลมีเดีย ผู้ผลิตจานพีเอสไอ กล่าวว่า การกำหนดราคาประมูลสูงหรือไม่สูงไม่ใช่เรื่องสำคัญ เพราะถ้าผู้ประกอบการที่เข้าประมูลสามารถหาโฆษณาให้กับช่องได้ ซื้อมาเท่าไหร่ก็ไม่แพง ซึ่งในส่วนของบริษัทขณะนี้รอความชัดเจนในเรื่องของการกำหนดสเปกการทำกล่องรับสัญญาณ หากมีความชัดเจนเมื่อไหร่ก็พร้อมที่จะเข้าร่วมประมูลผู้ผลิตกล่องรับสัญญาณทันที

นายทรงศักดิ์ เปรมสุข กรรมการผู้อำนวยการ บริษัท วอยซ์ ทีวี กล่าวว่า ราคาดังกล่าวนั้นยังไม่ใช่ข้อสรุปสุดท้าย แต่ต้องรอผลการประชุมจาก กสทช.อีกครั้ง เบื้องต้นทราบว่าจะประชุมวันจันทร์ที่ 11 มี.ค. ว่าราคาของทีวีดิจิตอลจะมีการปรับเปลี่ยนไปหรือไม่ เนื่องจากยังมีอีกหลายตัวแปร เช่น การกำหนดให้ถือครองช่องทีวีดิจิตอลได้ 2 ช่องต่อ 1 ราย และ 3 ช่องต่อ 1 ราย เป็นต้น จะทำให้ราคาประมูลเปลี่ยนแปลงไปจากเดิมที่ตั้งไว้

อย่างไรก็ ตามบริษัทยังสนใจประมูลช่องรายการข่าวเป็นหลัก แต่ก็สามารถปรับเปลี่ยนได้หากมีผู้เข้าประมูลจำนวนมากไปรวมประมูลช่องบันเทิงและวาไรตี โดยใช้งบ 500 ล้านบาท เป็นงบประมาณที่วางไว้ในเบื้องต้น