ธปท.การันตีออมสิน-ธกส.ยังปึ้ง

“ธปท.” พร้อมร่วมมือ “คลัง” แก้ปัญหาแบงก์รัฐ พร้อมการันตี “ออมสินธ.ก.ส.” ยังไม่มีปัญหา ฐานะการเงินแกร่ง

สาลินี วังตาล ผู้ช่วยผู้ว่าการ สายกำกับสถาบันการเงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดเผยว่า ธปท.พร้อมให้ความช่วยเหลือกระทรวงการคลังในการแก้ไขปัญหาธนาคารเฉพาะกิจของรัฐบาล ซึ่งที่ผ่านมา ธปท.ได้เข้าตรวจสอบการดำเนินงานของธนาคารเหล่านี้อย่างต่อเนื่อง และได้รายงานผลตรวจสอบให้กระทรวงการคลังอยู่เป็นระยะ

สำหรับการตรวจสอบธนาคารเฉพาะกิจของรัฐในช่วงที่ผ่านมานั้น ธปท.ได้เข้าตรวจสอบในทุกธนาคารของรัฐ ซึ่งก็มีทั้งรายที่ทำธุรกิจได้อย่างดีและรายที่มีปัญหาบ้าง โดยในรายที่มีปัญหา ธปท.ก็ได้ทำเรื่องส่งไปยังกระทรวงการคลังเพื่อให้พิจารณาแก้ไขแล้ว

อย่างไรก็ตาม ในรายที่มีขนาดใหญ่จนอาจมีผลต่อระบบเศรษฐกิจโดยรวมอย่าง ธนาคารออมสิน และธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร (ธ.ก.ส.) นั้น ยืนยันว่าไม่มีปัญหาแต่อย่างใด โดยฐานะการเงินยังแข็งแกร่ง

กรณีที่กระทรวงการคลังมีแนวคิดปรับลดกฎเกณฑ์การกำกับดูแลธนาคารเฉพาะกิจเหล่านี้ลง เนื่องจากธนาคารเหล่านี้มีพันธกิจที่ต้องดำเนินการตามที่ระบุไว้นั้น เรื่องกฎเกณฑ์คงไม่ใช่ปัญหา เพราะสิ่งสำคัญสุดอยู่ที่ว่าสินเชื่อที่ปล่อยไปได้คุณภาพหรือไม่ ถ้าสินเชื่อที่ปล่อยไปมีคุณภาพดี แบบนี้ไม่ต้องมีกฎเกณฑ์เลยก็ยังได้

สำหรับการควบรวมกิจการนั้น มีข้อดีตรงที่ไม่ต้องใส่เงินเพิ่มทุนในธนาคารที่มีปัญหา เพียงแต่อาจมีปัญหาตามมาหลังการควบรวม คือ กิจการไม่สามารถเติบโตได้เต็มที่เป็นลักษณะเตี้ยอุ้มค่อม และการควบรวมยังต้องดูด้วยว่า พันธกิจของแต่ละธนาคารที่จะควบรวมกันนั้นตรงกันหรือไม่

สาลินี กล่าวว่า ธนาคารเฉพาะกิจบางรายยังควรต้องมีอยู่ เช่น ธนาคารอิสลามฯ เพราะเป็นการให้บริการกับลูกค้าเฉพาะกลุ่ม และถ้าทำธุรกิจตามพันธกิจของตัวเอง ก็เชื่อว่าจะมีแนวโน้มเติบโตได้เป็นอย่างดี เพราะในต่างประเทศก็มีธนาคารลักษณะนี้ ซึ่งก็เห็นว่าสามารถดำเนินธุรกิจได้ด้วย

ในขณะเดียวกันบริษัทจัดอันดับเครดิตใหญ่อย่าง ฟิทช์ เรทติ้งส์ ได้ประกาศคงอันดับเครดิตของธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ธอส.) ธนาคารออมสิน และ ธ.ก.ส.

ธอส.ได้รับการคงอันดับเครดิตภายในประเทศระยะยาวที่ “AAA (tha)” แนวโน้มอันดับเครดิตมีเสถียรภาพ และอันดับเครดิตภายในประเทศระยะสั้นที่ “F1+(tha)” พร้อมกันนี้อันดับเครดิตสนับสนุนของ GHB GSB และ BAAC ได้รับการคงอันดับที่ “2”

ปัจจัยสนับสนุนอันดับเครดิตของธนาคารรัฐทั้ง 3 แห่ง สะท้อนถึงมุมมองของฟิทช์ ว่ามีความเป็นไปได้สูงที่ธนาคารจะได้รับการสนับสนุนจากรัฐบาลไทยภายในระยะเวลาที่ทันท่วงทีในกรณีที่มีความจำเป็น เนื่องจากธนาคารทั้ง 3 แห่ง มีรัฐบาลถือหุ้นทั้งหมด สถานะทางกฎหมายที่เป็นรัฐวิสาหกิจและมีพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) เฉพาะในการจัดตั้ง และการควบคุมดูแลอย่างใกล้ชิดโดยหน่วยงานรัฐ อันดับเครดิตยังสะท้อนถึงบทบาทของธนาคารรัฐทั้ง 3 แห่ง ในการสนับสนุนนโยบายรัฐต่อกลุ่มผู้มีรายได้น้อยและนโยบายในด้านการพัฒนาสังคม บทบาทในการสนับสนุนนโยบายรัฐของธนาคารทั้ง 3 แห่ง น่าจะยังคงมีความสำคัญในการส่งเสริมสวัสดิภาพของประชาชน และการพัฒนาทางเศรษฐกิจและสังคมของประเทศในระยะยาว