ยกโมเดลทักษิณวางเครือข่ายปราบโกง

โดย...นิติพันธุ์ สุขอรุณ

สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) จัดสัมมนาระดมสมองจากทุกฝ่าย ประกอบด้วย ภาคการเมือง ภาคเอกชน และภาครัฐ เพื่อสร้างเป็นเครือข่ายป้องกันและปราบปรามการทุจริตให้เชื่อมโยงทั่วประเทศ

วิชา มหาคุณ กรรมการ ป.ป.ช. ตั้งเป้าว่า แนวทางในการพัฒนาการตรวจสอบการทุจริตจะขยายตัวมากขึ้นจาก พ.ศ. 2556 เป็นต้นไป โดยกระจายสำนักงาน ป.ป.ช.ให้เชื่อมโยงทุกเครือข่ายทั่วประเทศ แบ่งเป็น 9 กลุ่มจังหวัด เพื่อให้เกิดการเชื่อมโยงกับประชาชน และชุมนุมในพื้นที่ จากเดิมเมื่อเกิดการร้องเรียนทาง ป.ป.ช.ส่วนกลางจะส่งทีมตรวจสอบลงพื้นที่ในแต่ละเรื่อง ทว่าเกิดปัญหาคือพนักงานสอบสวนไม่ได้ข้อมูลที่แท้จริง อีกทั้งล่าช้าในการประสานงาน

“ประเทศไทยขณะนี้น่ากลัวที่สุด เพราะตกอยู่ใต้อำนาจเงินครอบงำ ใครไม่เข้าพวกถึงกับตาย เกิดเป็นคำถามให้เลือกว่า คุณพวกใคร ฉะนั้นจำเป็นต้องเน้นย้ำให้ข้าราชการยึดมั่นในสิ่งที่ถูก ตัวอย่างเช่น มีกลุ่มบุคคลจ้องล้มสถาบันพระมหากษัตริย์ ขณะที่ประชาชนทั่วไปยังรู้ดีว่ามีใครจ้องล้มสถาบันบ้าง แต่เมื่อประชาชนถามมายัง ป.ป.ช. จะแก้ปัญหานี้อย่างไร เรากลับตอบไม่ได้ แสดงให้เห็นตัวอย่างถึงการเข้าไม่ถึง และยังไม่ได้ปกป้องประชาชนเท่าที่ควร” วิชา กล่าว

ทว่า การทุจริตเกิดจากปัญหาสำคัญ คือ ผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองไม่กระทำตัวเป็นแบบอย่าง เพื่อแสดงให้เห็นถึงความซื่อสัตย์สุจริต และขาดจิตสำนึก อีกทั้งแนวทางนโยบายต่อต้านการทุจริตไม่ชัดเจน ไม่มีมาตรการกำกับดูแลนโยบาย เช่น ไม่มีการจัดระเบียบจัดซื้อจัดจ้าง ไม่มีการตรวจสอบราคากลาง ไม่มีกฎหมายรองรับพันธกรณีสากล รวมถึงมีการใช้อิทธิพลแทรกแซงความเป็นอิสระขององค์กรตรวจสอบ

สมเกียรติ อ่อนวิมล ในฐานะสื่อมวลชน แสดงความเห็นสะท้อนถึงพฤติกรรมของนักการเมืองพยายามแทรกแซงสื่อด้วยการยกเลิกสัญญาค่าโฆษณา แสดงให้เห็นว่าถ้าสื่อมวลชนทำงานเปิดโปงพฤติกรรมไม่ชอบมาพากล ไม่ใช่พวกเดียวกับนักการเมือง เขาจะกดดันทางอ้อมทันที ตัวอย่างเช่น ช่อง 3 ถอดผังละคร เรื่องเหนือเมฆ 2

“ยุคสมัยที่ผ่านมามีการทุจริตเชิงนโยบาย เช่น กรณี พ.ต.ท.ทักษิณ ทุจริตชัดเจน โดยต้องการแก้กฎหมาย เพื่อต้องการเงินจากการลงทุนมากขึ้น พ.ต.ท.ทักษิณ ส่งร่างกฎหมายกิจการโทรคมนาคม เสนอให้ต่างชาติถือหุ้น 49% คนไทยถือหุ้น 51% สมัยนั้นผมเป็นวุฒิสภาแปรร่างกฎหมายให้คนไทยถือหุ้นเป็น 75% ต่างชาติ 25% เมื่อเป็นเช่นนี้ พ.ต.ท.ทักษิณ ไม่สามารถขายหุ้นให้ต่างชาติได้”

“ต่อมาอีก 3 ปี พ.ต.ท.ทักษิณ ส่งร่างกฎหมายเข้ามาอีกครั้ง แต่ครั้งนี้มีการซื้อตัว สส. สว. มาเข้าพวก ทำให้สุดท้ายบริษัท ชิน คอร์ปอเรชั่น ขายหุ้นจนได้เงินเพิ่มจำนวน 4 หมื่นล้านบาท เป็นการทุจริตของนักการเมือง ด้วยการหลบเลี่ยงกฎหมาย” สมเกียรติ กล่าว และว่า

ดังนั้น การแก้ปัญหาที่ได้ผลมากที่สุด คือ ข้าราชการต้องไม่ยอมทำตามที่นักการเมืองมาสั่งให้ทำ ต้องแก้ที่วัฒนธรรม ศักดิ์ศรี ควรมีบทลงโทษขั้นรุนแรง ไม่เช่นนั้นก็คงเป็นเช่นนี้ตลอดไป เพราะสื่อบางแห่งถูกซื้อทางอ้อมไปแล้ว

ด้าน พล.อ.อ.วีรวิท คงศักดิ์ สว.สรรหา กล่าวว่า พฤติกรรมของนักการเมือง คือ สู้เพื่อให้มาซึ่งตำแหน่งและอำนาจ พวกนี้ตั้งเป้าว่า “เงินคืองานบันดาลสุข” ระยะเวลา 10 ปีที่ผ่านมาสังคมเปลี่ยนไปมาก โดย พ.ต.ท.ทักษิณ ทำให้ระบบการเมืองเลี้ยงตัวเองได้ ด้วยการทำให้เป็นรัฐบาลตลอด ดังนั้นต้องซื้อคะแนนเสียงจาก สส.มาเป็นฐานข้างมาก จากนั้นทำให้อะไรที่ผิดกฎหมายก็ทำให้มันถูก ใครขวางจะถูกกำจัดออกไป

พล.อ.อ.วีรวิท กล่าวทิ้งท้ายว่า ขอเน้นย้ำข้าราชการอย่าเข้าไปช่วยนักการเมืองโกง เพราะวันนี้หากร่วมโกงไปด้วยแล้ว จะตกเป็นทาสนักการเมืองตลอดไป ดังนั้นต้องแก้ด้วยการสร้างความเข้มแข็งในข้าราชการให้ได้ แม้ว่าจะต้องใช้เวลายาวนานในการสร้างจิตสำนึกให้เกิดแก่ประชาชนทุกคนขึ้นก็ตาม