ค่าบริการ3จีต้องถูก

ในที่สุดคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม หรือ กทค. ก็มีมติ 4 ต่อ 1 ออกใบอนุญาตให้ใช้คลื่นความถี่ไอเอ็มที ย่าน 2.1 กิกะเฮิรตซ์ และใบอนุญาตประกอบกิจการโทรคมนาคมให้กับผู้ชนะการประมูลทั้ง 3 ราย นั่นหมายความว่าในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้านี้ประเทศไทยกำลังจะมีโทรศัพท์เคลื่อนที่ระบบ 3จี ใช้กันอย่างเป็นทางการแล้ว หลังจากที่ล่าช้ามานานกว่า 10 ปี จนประเทศเพื่อนบ้านอย่างลาว และเวียดนาม แซงหน้าเปิดให้บริการโทรศัพท์ระบบ 4จี กันไปแล้ว

อย่างไรก็ตาม การให้ไลเซนส์ 3จี ที่เกิดขึ้นนั้น เป็นเพียงก้าวแรกของ 3จี ในประเทศไทยเท่านั้น สำนักงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ยังมีหน้าที่ต่อเนื่องเกี่ยวกับการทำให้ 3จี กลายเป็นเครื่องมือในการพัฒนาขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศไทยต่อไปอีกด้วย

ซึ่งเรื่องนั้นก็คือ การกำหนดอัตราค่าบริการ 3จี ทั้งในส่วนของค่าบริการด้านสื่อสารข้อมูล (ดาตา) และสื่อสารด้านเสียง (วอยซ์) ให้ลดต่ำลงกว่าปัจจุบันให้ได้

แม้ว่าขณะนี้ กทค.จะออกมาระบุว่าจะมีสัญญาแนบท้ายกำหนดค่าบริการ 3จี ให้ต่ำกว่าค่าบริการของโทรศัพท์ระบบ 2จี อย่างน้อย 15-20% แล้วก็ตาม

แต่สิ่งที่ กสทช. และ กทค. จะต้องทำให้เกิดขึ้นอย่างเป็นรูปธรรม คือการลดค่าบริการ 3จี ลงอย่างเป็นรูปธรรม ทั้งนี้เพราะสัญญาแนบท้ายนั้นเป็นเพียงการขอความร่วมมือกับภาคเอกชนเพียงเท่านั้น ยังไม่ถือว่าเป็นข้อบังคับทางกฎหมาย นั่นหมายความว่าเรื่องค่าบริการที่ถูกลง หน่วยงานที่เกี่ยวข้องอย่าง กสทช. ยังไม่สามารถบังคับได้ ซึ่งถือว่าเป็นเรื่องที่อันตรายอย่างยิ่ง

อย่าลืมว่าค่าใบอนุญาต 3จี ที่เอกชนทั้ง 3 รายได้รับไปนั้น เทียบมูลค่าไม่ได้เลยกับส่วนแบ่งรายได้ที่เอกชนทั้ง 3 รายต้องจ่ายให้กับรัฐเมื่อครั้งที่ได้สัญญาการให้บริการโทรศัพท์ 2จี ในปัจจุบัน เมื่อต้นทุนการให้บริการต่ำลง ค่าบริการก็จำเป็นต้องต่ำลงด้วย

นอกจากนี้ การที่ค่าบริการ 3จี ต่ำลง ไม่ได้จะส่งผลดีต่อผู้บริโภคชาวไทยเท่านั้น แต่ยังเป็นผลดีต่อประเทศไทยโดยรวม เพราะยิ่งค่าบริการ 3จี ต่ำลงเท่าใด ก็จะทำให้ประสิทธิภาพในการทำงานขององค์กรต่างๆ เพิ่มมากขึ้นจากการใช้ประโยชน์จากอินเทอร์เน็ตความเร็วสูง บนโครงข่ายโทรศัพท์เคลื่อนที่มากขึ้นเท่านั้น

จะเห็นได้จากประเทศสิงคโปร์ ประกาศออกมาอย่างชัดเจนว่าจะดำเนินการปรับราคาค่าบริการ 3จี ให้ต่ำลงเรื่อยๆ และต่ำที่สุดในภูมิภาคนี้ด้วย

นั่นหมายความว่า บริการ 3จี ได้กลายเป็นหนึ่งโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญในการนำพาประเทศให้เติบโตมากขึ้นกว่าที่เป็นอยู่ ประกอบกับในอีก 3 ปีข้างหน้า ประเทศไทยต้องก้าวเข้าสู่การเปิดประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) ทำให้ประเทศไทยต้องแข่งขันกับประเทศในภูมิภาคนี้อย่างเต็มตัว

หากราคาค่าบริการ 3จี ของประเทศไทยถูกปล่อยให้อยู่ในมือของเอกชน ที่มองในเรื่องของกำไรมากกว่าผลประโยชน์โดยรวมของประเทศ คงเป็นเรื่องยากที่เราจะสามารถใช้ประโยชน์จากคลื่นความถี่ 3จี ที่เป็นทรัพยากรสาธารณะของประเทศได้อย่างเต็มที่