เทีบยฟอร์ม "ซูเปอร์บอร์ด" กองทัพยึด "กสทช."

โดย...ไพบูลย์ กระจ่างวุฒิชัย

นับว่ามีความน่าสนใจอยู่ไม่น้อย สำหรับการเลือกคณะกรรมการติดตามและประเมินผลการปฏิบัติงานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) หรือที่เรียกกันให้เข้าใจง่ายๆ ว่า “ซูเปอร์บอร์ด กสทช.” ซึ่งล่าสุดการประชุมวุฒิสภาเมื่อวันที่ 19 พ.ย. ได้ลงมติในรอบแรกแล้วจำนวน 10 คน จากผู้สมัครที่ผ่านคุณสมบัติทั้งหมด 67 คน

ทั้งนี้ ในมาตรา 70 ของร่าง พ.ร.บ.กสทช. กำหนดให้มีคณะกรรมการจำนวน 5 คนจากผู้เชี่ยวชาญแต่ละด้าน ประกอบด้วย 1.ด้านกิจการกระจายเสียง 2.ด้านกิจการโทรทัศน์ 3.ด้านกิจการโทรคมนาคม 4.ด้านการคุ้มครองผู้บริโภค และ 5.ด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน

จะว่าไปแล้วอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการชุดนี้ ก็ไม่ได้มีลักษณะให้คุณให้โทษแก่ กสทช.ในทางหนึ่งทางใดมากนัก ส่วนใหญ่เป็นอำนาจลักษณะการประเมินผลงานของ กสทช. แล้วนำมาแจ้งให้สาธารณชนทราบเท่านั้น โดยไม่ได้มีอำนาจลงโทษ กสทช. ทั้ง 11 คน ในกรณีที่มีผลงานไม่เข้าตาแต่อย่างใด

กำหนดการต่อจากนี้ “นิคม ไวยรัชพานิช” ประธานวุฒิสภา เตรียมนัดประชุมวุฒิสภา ในวันที่ 23 พ.ย. เพื่อพิจารณาว่าลงมติให้เหลือ 5 คนตามบัญชีด้านความเชี่ยวชาญ หรือว่าให้มีการตั้งคณะกรรมาธิการ (กมธ.) ตรวจสอบประวัติและความประพฤติก่อน

อย่างไรก็ตาม แม้จะยังไม่มีความชัดเจนว่าจะเดินหน้าเลือกหรือว่าถอยด้วยการตั้ง กมธ.ก่อน แต่ที่แน่ๆ ขณะนี้ได้เกิดกระบวนการประสานงานภายใน สว.ด้วยกันเองเพื่อทำหน้าที่ป๋าดันกันแล้ว ซึ่งทำท่าว่า “ทหาร” จะเข้าวินเข้ามานั่งในตำแหน่งหลายคนอีกตามเคย

ด้านกิจการกระจายเสียง ในรอบแรกวุฒิสภาให้ “พล.อ.ธวัชชัย สมุทรสาคร” อดีตแม่ทัพภาคที่ 2 (80 คะแนน) และ “ลักษมี ศรีสมเพ็ชร” อดีตรองประธานหอการค้าเชียงใหม่ (74 คะแนน) เข้ารอบ

เทียบฟอร์มแล้ว “บิ๊กเยิ้ม” ดูดีกว่า เพราะเป็นถึงเตรียมทหารรุ่นที่ 12 ร่วมรุ่นเดียวกับ พล.ต.อ.วิเชียร พจน์โพธิ์ศรี ปลัดกระทรวงคมนาคม พล.ร.อ.พะจุณณ์ ตามประทีป อดีตหัวหน้าสำนักงานประธานองคมนตรีและรัฐบุรุษ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา ผู้บัญชาการทหารบก และ พล.อ.ดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ รอง ผบ.ทบ.

ขณะที่ “ลักษมี” หญิงแกร่งจากภาคเหนือ ถึงจะผ่านรอบแรกมาแบบไม่เหนื่อยนัก เพราะ สว.ก็คุ้นหน้าคุ้นตาดีอยู่แล้วตั้งแต่เข้ามายื่นใบสมัครเป็น กสทช. แต่พอมาถึงรอบสุดท้ายคงฝ่าด่านอดีตนายทหารรุ่นใหญ่รายนี้ไปนั่งในตำแหน่งได้ยาก

ด้านกิจการโทรทัศน์ ในรอบสุดท้ายช่วงชิงกันระหว่าง “พิชัย อุตมาภินันท์” อดีต สว.สรรหา (84 คะแนน) และ “พล.อ.จิรเดช คชรัตน์” อดีตรอง ผบ.ทบ. (67 คะแนน) รายแรกมีดีกรีเป็นอดีต สว. และผ่านเก้าอี้ผู้ทรงคุณวุฒิมาหลายตัว เช่น รองประธานกรรมาธิการเศรษฐกิจ พาณิชย์ อุตสาหกรรม วุฒิสภา กรรมการบริหารสภาอุตสาหกรรมแห่งประเทศไทย เป็นต้น แสดงให้เห็นว่าเป็นผู้นับหน้าถือตาในวุฒิสภาอยู่ไม่น้อย

แต่กระนั้นเสียง สว.ส่วนใหญ่ต่างเทใจให้ “บิ๊กจ๊อก” มากกว่า ด้วยเหตุผลเรื่องบารมีส่วนตัว ทั้งในฐานะเตรียมทหารรุ่น 9 ร่วมรุ่นกับ พล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน อดีตประธานคณะมนตรีความมั่นคงแห่งชาติ และสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ (สนช.)

ด้านกิจการโทรคมนาคม ถือเป็นศึกสายเลือดกันเองในฐานะทั้งคู่แข่ง ทั้งสองคนมีเครือข่าย สว.เป็นผู้สนับสนุนอย่างเป็นทางการเหมือนกัน

“อนันต์ วรธิติพงศ์” อดีต สว.สรรหา (97 คะแนน) ผ่านประสบการณ์ทั้งตำแหน่งรองประธาน กมธ.วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีการสื่อสาร และโทรคมนาคม และ กมธ.วิสามัญร่างพระราชบัญญัติองค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ ฯลฯ ส่วน “อมรเทพ จิรัฐิติเจริญ” (90 คะแนน) มีกองหนุนดีเพราะเป็นน้องชาย “สุรเดช จิรัฐิติเจริญ” สว.ปราจีนบุรี

อมรเทพ อดีตวิศวกรในเครือล็อกซเล่ย์ มีคะแนนตุนเอาไว้อุ่นใจแล้วอย่างน้อย 69 คะแนน ซึ่งมาจากตัวเลขที่ สว.ต่างลงให้กับ สว.สุรเดช เมื่อครั้งลงชิงตำแหน่งรองประธานวุฒิสภาเมื่อไม่นานมานี้ จึงมีความเป็นไปได้สูงที่จะเข้าวินได้ไม่ยาก

ด้านการคุ้มครองผู้บริโภค เป็นการห้ำหั่นกันเองของ กสทช. “พันธ์ศักดิ์ จันทร์ปัญญา” อนุกรรมการกิจการกระจายเสียงบริการธุรกิจใน กสทช. (70 คะแนน) ส่วน “ประเสริฐ อภิปุญญา” ปัจจุบันดำรงตำแหน่งรองเลขาธิการ กสทช. (60 คะแนน)

ดูทรงของคู่นี้แล้วปฏิเสธไม่ได้ว่า ประเสริฐ ได้เปรียบเล็กน้อยในฐานะเป็นข้าราชการชั้นผู้ใหญ่ในสำนักงาน กสทช. และคุ้นเคยกับ สว.พอสมควร ในฐานะต้องมาชี้แจงต่อ กมธ.วุฒิสภาหลายวาระ

ปิดท้ายด้วยด้านการส่งเสริมสิทธิและเสรีภาพของประชาชน ตัวเต็งตกเป็นของ “พล.อ.บุณยวัจน์ เครือหงส์” อดีตผู้อำนวยการสำนักงบประมาณ กระทรวงกลาโหม (62 คะแนน) เตรียมทหารรุ่น 13 ร่วมกับ พล.อ.คณิต สาพิทักษ์ อดีตประธานที่ปรึกษากระทรวงกลาโหม ดูแล้วยากที่ “จเด็จ อินสว่าง” อดีตปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา (44 คะแนน) จะแทรกตัวขึ้นมาได้

วิเคราะห์จากทั้งหมดนี้ ซูเปอร์บอร์ด กสทช. มีแนวโน้มทหารเข้ายึดได้ 3 ตำแหน่ง จากทั้งหมด 5 ตำแหน่ง ทำให้ภาพของ กสทช.จากนี้ไปจึงไม่ต่างอะไรกับการเป็น “กสทบ.”