ฉะครม.โยนกลองแก้ไต้ไม่เชื่อ "ปู" เอาอยู่

โดย...ชุษณ์วัฏ ตันวานิช

ผลการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) นัดพิเศษ เมื่อวันที่ 2 พ.ย.ที่ผ่านมาเป็นที่แน่ชัดว่าการ ครม.ปู 3 จะไม่มีรองนายกรัฐมนตรีรายใดรับผิดชอบดูแลแก้ไขปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้ แทนที่ตำแหน่ง พล.อ.ยุทธศักดิ์ ศศิประภา อดีตรองนายกฯ ฝ่ายความมั่นคงที่ถูกปรับออก

แม้นายกฯ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร ยืนยันชัดขอคุมเองพร้อมบูรณาการร่วมหลายหน่วยงานมั่นคง แต่กลับหนีไม่พ้นเสียงวิพากษ์ถึงความไม่จริงใจ เพราะบรรดารองนายกฯ อย่าง ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล ต่างโยนกลองไม่อยากรับผิดชอบปัญหาภาคใต้

พล.ต.ต.จำรูญ เด่นอุดม ประธานเครือข่ายประชาสังคมจังหวัดชายแดนใต้ มองว่า การไม่แต่งตั้งรองนายกฯ มารับผิดชอบงานด้านความมั่นคง เพื่อแก้ปัญหาความรุนแรงในภาคใต้จะทำให้ไม่มีใครมาดูแลปัญหาและเข้าถึงพื้นที่อย่างจริงจัง อยากถามว่าในช่วง 1 เดือนที่ผ่านมา ปัญหาในสามจังหวัดชายแดนภาคใต้เกิดขึ้นทุกวัน มีทั้งระเบิดและเสียชีวิตทุกวัน มีการปรับเปลี่ยนรูปแบบการเคลื่อนไหวตลอดเวลา แต่ยิ่งลักษณ์อยู่ประเทศไทยกี่วัน แล้วจะตามปัญหาทันการณ์ได้อย่างไร เพียงแค่งานคุมรัฐมนตรีของทุกกระทรวงก็ล้นมือพอแล้ว ปัญหาภาคใต้ต้องเข้าถึงพื้นที่ นายกฯ คงไม่เหลือเวลาในการลงพื้นที่จังหวัดชายแดนภาคใต้แน่นอน

“รัฐบาลชุดนี้ล้มเหลวในการแก้ไฟใต้ ไม่เป็นเอกภาพ ไม่มีนโยบายชัดเจน การแถลงข่าวทุกครั้งเปรียบเสมือนการสร้างวาทกรรมกับผู้สื่อข่าว ไม่ได้ทำตามอย่างที่พูด นายกฯ มีพื้นฐานมาจากนักธุรกิจ ไม่คุ้นเคยกับระบบการบริหารข้าราชการ ตำรวจ ทหาร พลเรือน ซ้ำยังมีประสบการณ์ด้านความมั่นคงน้อย นี่ยังไม่นับรวมถึงปัญหาชายแดนภาคใต้ซับซ้อนที่ต้องการผู้ที่มีประสบการณ์และเข้าใจพื้นที่เข้ามาบริหารจัดการแก้ปัญหาเชิงนโยบาย แต่จุดนี้ไม่คิดว่ายิ่งลักษณ์จะทำได้” พล.ต.ต.จำรูญ ระบุ

ประธานเครือข่ายประชาสังคมจังหวัดชายแดนใต้ คาดการณ์แนวทางหลังจากนี้ว่า ไม่ต้องคิดอะไรมาก นายกฯ คงปล่อยให้เป็นหน้าที่ของแม่ทัพภาคที่ 4 กองทัพ ข้าราชการประจำ ทหาร ตำรวจในพื้นที่รับผิดชอบต่อไป คงไม่เกิดนโยบายใหม่จากฝ่ายการเมืองในการแก้ปัญหา ไม่เพียงเท่านั้นที่ผ่านมาคนในพื้นที่ยังไม่เห็นผลการแก้ไขปัญหาของรัฐบาลชุดนี้ที่ชัดเจน สำนักงานสภาความมั่นคงแห่งชาติ (สมช.) ที่ให้ข้อเสนอแนะ 89 เรื่อง จนถึงขณะนี้รัฐบาลยังไม่ตอบสนองแม้แต่เรื่องเดียว ยังมีปัญหาคาราคาซังอีกหลายเรื่อง เช่น พ.ร.บ.รักษาความมั่นคงภายในราชอาณาจักร พ.ศ. 2551 มาตรา 21 ที่ให้ผู้กระทำผิดสำนึกผิดและมอบตัวได้นั้นยังมีการประกาศใช้เพียงพื้นที่ 4 อำเภอของ จ.สงขลา แต่ยังไม่ประกาศใช้ในพื้นที่สามจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพราะหากจะใช้จริงต้องยกเลิกการประกาศใช้ พ.ร.ก.การบริหารราชการในสถานการณ์ฉุกเฉินในพื้นที่

พล.ต.ต.จำรูญ ยังชี้ชัดว่า การปรับ ครม.ของรัฐบาลยิ่งลักษณ์ 3 ล้มเหลวอย่างสิ้นเชิง เพราะไม่ได้ปรับเพื่อมุ่งตอบสนองการแก้ปัญหาให้แก่ประชาชน กรณีไฟใต้เป็นตัวอย่างสะท้อนอย่างชัดเจนเห็นได้จากการแต่งตั้งรองนายกฯ ทั้ง 6 คน ที่ไม่มีใครมีความสามารถด้านความมั่นคง หรือการแก้ปัญหาภาคใต้แม้แต่คนเดียว เสมือนเป็นการตอบแทนผลประโยชน์ กลุ่ม ก๊ก ก๊วน ในพรรคเพื่อไทยและพรรคร่วมรัฐบาล ยึดการตอบแทนบุญคุณเป็นหลักแทนที่จะยึดผลประโยชน์ประชาชนและผลประโยชน์ชาติเป็นศูนย์กลาง

“เมื่อไม่มีรองนายกฯ คนไหนสามารถคุมได้ก็ต้องเป็นหน้าที่นายกฯ แล้วนายกฯ ก็ปล่อยให้เป็นหน้าที่ข้าราชการ ทหาร ตำรวจในพื้นที่อีกทอด การโบ้ยหน้าที่ของรองนายกฯ ในช่วงแรกหลังปรับ ครม.ยิ่งสะท้อนชัดเจน เพราะไม่มีใครอยากเปลืองตัว แต่ละคนรู้ว่าไม่มีความสามารถมากพอที่จะแก้ปัญหาภาคใต้ที่มีความสลับซับซ้อนได้ หากแก้ไม่ได้ก็ถูกสื่อมวลชนฝ่ายค้านด่ารายวัน อย่าง ร.ต.อ.เฉลิม (อยู่บำรุง) ก็เคยทำงานแต่ในกองปราบ แต่แก้ภาคใต้ไม่ได้ ที่เหลือยิ่งไม่ต้องพูดถึง นี่คือความผิดพลาดของการปรับ ครม.ที่ไปเน้นการจัดสรรอำนาจเป็นหลัก” พล.ต.ต.จำรูญ ทิ้งท้าย

สอดคล้องกับ วรวิทย์ บารู สว.ปัตตานี ซึ่งคิดว่า ยิ่งลักษณ์ควรแต่งตั้งรองนายกฯ หรือรัฐมนตรีรายใดรายหนึ่ง เพื่อเข้ามาดูแลรับผิดชอบการแก้ไขปัญหาสามจังหวัดชายแดนภาคใต้โดยเฉพาะ เพื่อการตัดสินใจแก้ปัญหาอย่างเร่งด่วนแทนนายกฯ ที่สวมบทบาทหลายหน้าที่ ไม่ควรรวมอำนาจการตัดสินใจยึดที่ตัวบุคคล ที่ผ่านมามีการตั้งศูนย์อำนวยการบริหารจังหวัดชายแดนภาคใต้ (ศอ.บต.) โดยคาดหวังว่าจะสามารถทำหน้าที่แทนนายกฯ รายงานสถานการณ์ต่อนายกฯ ได้โดยตรงมากยิ่งขึ้น แต่ยังไม่มีแนวโน้มว่าจะมีทิศทางที่ดีขึ้น

สว.ปัตตานี สรุปว่า ทฤษฎีการแก้ไขปัญหาชายแดนใต้ 2 ระบบ จะต้องแก้ปัญหาโดยใช้การเมืองนำทหาร การพัฒนานำหน้าการปราบปราม ใช้ ศอ.บต.นำหน้าการทหาร แต่หากยุทธศาสตร์ทางการเมืองผิดพลาดจากการบริหารงานของฝ่ายการเมืองที่ไม่สามารถจัดตำเเหน่งได้ถูกที่ถูกทางแล้ว ก็ย่อมไม่สามารถตอบสนองวิธีการใช้การเมืองนำการทหารได้