ทางออก3จีถูก ต้องลดค่าไอซี

ทีดีอาร์ไอสอนมวย กสทช.ชี้ลดค่าไอซีลงต่ำกว่านาทีละสลึง มั่นใจทำราคา 3จี ลดลงมากกว่า 20% แน่

นายสมเกียรติ ตั้งกิจวานิชย์ ประธานสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย หรือทีดีอาร์ไอ ได้ออกแถลงการณ์เมื่อวันที่ 23 ต.ค. เรื่อง “ข้อคิดเห็นและข้อเสนอแนะต่อการกำกับดูแลบริการ 3จี ของ กสทช.” โดยระบุว่า คำประกาศของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช.ที่กำหนดให้ค่าบริการ 3จี ทั้งบริการเสียงและข้อมูลให้ลดลงไม่น้อยกว่า 20% จากอัตราค่าบริการในปัจจุบันนั้น เป็นความพยายามที่จะกู้ศรัทธาของ กสทช. ที่ล้มเหลวจากการจัดประมูล 3จี

ทั้งนี้ แม้ กสทช. จะไม่กำหนดให้ลดค่าบริการลง 20% ค่าบริการ 3จี ก็ควรจะลดลงอยู่แล้ว เนื่องจากต้นทุนของผู้ประกอบการได้ลดลงจากที่ไม่ต้องจ่ายค่าสัมปทานให้รัฐประมาณ 2123% ของรายได้ แต่เปลี่ยนมาเป็นค่าธรรมเนียมใบอนุญาตและค่าธรรมเนียมอื่นๆ รวม 5.5% แทน ซึ่งทำให้ต้นทุนค่าบริการลดลง 15% อยู่แล้ว ซึ่งหากตลาดมีการแข่งขันจริง ราคาค่าบริการจะลดลงมาได้เอง

อย่างไรก็ตาม สิ่งที่ กสทช.ควรจะเข้าไปดูแล คือ ค่าเชื่อมต่อโครงข่าย (ไอซี) ซึ่งเป็นเหมือนราคาขายส่งระหว่างผู้ประกอบการ ที่ถูกกำหนดไว้ที่ 0.99 บาท/นาที ทั้งที่ต้นทุนที่แท้จริงอยู่ที่ 0.27 บาทเท่านั้น แต่ กสทช.ก็ปล่อยให้เอกชนกำหนดค่าไอซีสูงกว่าต้นทุนที่แท้จริง ทำให้ราคาค่าบริการโทรศัพท์มือถือแพงกว่าความเป็นจริง

“ค่าไอซีที่สูง ทำให้ผู้บริโภคต้องจ่ายค่าบริการสูงกว่าที่ควร จนน่าจะเสียประโยชน์แล้วเป็นหมื่นล้านบาท หากไม่แก้ไขปัญหานี้ ก็ไม่สามารถกำกับดูแลค่าบริการ 3จี ให้ลดได้อย่างถาวร” นายสมเกียรติ กล่าว

พ.อ.เศรษฐพงค์ มะลิสุวรรณ รองประธาน กสทช.และประธานคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคม หรือ กทค. กล่าวว่า ในวันที่24 ต.ค. จะเข้ายื่นเอกสารที่เกี่ยวกับการจัดประมูลใบอนุญาตให้บริการ (ไลเซนส์) 3จี 2.1 กิกะเฮิรตซ์ ต่อหน่วยงานตรวจสอบของประเทศทั้ง 4 แห่ง คือ สำนักงานคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน (สตง.) ผู้ตรวจการแผ่นดินรัฐสภา และกรมสอบสวนคดีพิเศษ (ดีเอสไอ) เพื่อแสดงความพร้อมที่ต้องการให้ตรวจสอบการประมูล แม้ว่าบางหน่วยงาน เช่น ดีเอสไอ จะไม่ได้มีผู้ใดยื่นฟ้องก็ตาม ซึ่งนอกจากหน่วยงานตรวจสอบทั้ง 4 แห่งแล้ว ยังต้องเข้าชี้แจงต่อคณะกรรมาธิการเกือบทุกชุดทั้งของวุฒิสภา ที่ได้เรียกให้กทค.ไปชี้แจงการประมูลครั้งนี้ว่าจงใจทำให้เข้าข่าย พ.ร.บ.ว่าด้วยความผิดเกี่ยวกับการเสนอ ราคาต่อหน่วยงานของรัฐ พ.ศ.2542 (พ.ร.บ.ฮั้วะ) หรือไม่กรณีที่กำหนดหลักเกณพ์และเงื่อนไขทำให้ผู้ประกอบการเอกชนไม่เคาะราคาเลย และไม่ถอดใจที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ด้วย

“ไม่ต้องกังวลว่าการประมูลจะหลุดรอดจากการทุจริต เพราะมีหลายฝ่ายที่จะเข้ามาตรวจสอบ และจะไม่ถอดใจแม้จะถูกวิพากษ์วิจารณ์รุนแรงแค่ไหนก็ตาม” พ.อ.เศราฐพงค์กล่าว

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า วันที่ 25 ต.ค. จะเสนอให้ที่ประชุมบอร์ด กทค. อนุมัติตั้งคณะทำงานตรวจสอบการประมูล ซึ่งมีนายสุวิจักขณ์ นาควัชระชัย เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร มาทำหน้าที่เป็นประธานแล้ว