กสทช.ต้องทบทวน

ท่าทีของคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ หรือ กสทช. ที่แสดงความไม่พอใจ น.ส.สุภา ปิยะจิตติ รองปลัดกระทรวงการคลัง ในฐานะประธานกรรมการ ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ ที่ได้ส่งหนังสือท้วงติง ประธาน กสทช. กรณีการประมูลใบอนุญาต 3จี ที่ผ่านมา ว่า ไม่เข้าข่ายการประมูลแบบอีออกชัน เพราะคลื่นความถี่ที่เปิดให้ประมูลมีจำนวนเท่ากับผู้ซื้อ ทำให้ไม่มีการแข่งขันราคาอย่างแท้จริง ขณะที่คลื่นความถี่ถือเป็นทรัพยากรจำกัดและเป็นของมีค่า หากการจัดสรรไม่เหมาะสม หรืออาจมีลักษณะสมยอมราคาตามความผิดของพระราชบัญญัติฮั้วประมูล จะทำให้รัฐเสียรายได้มหาศาลนั้น เป็นท่าทีที่ไม่เหมาะสมเป็นอย่างยิ่ง

กสทช. เป็นองค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งเจตนารมณ์ที่สำคัญที่สุดก็คือ เพื่อให้ปลอดจากการแทรกแซงจากฝ่ายการเมือง เนื่องจาก กสทช.เป็นองค์กรที่มีหน้าที่กำกับดูแลคลื่นความถี่ทั้งด้านกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม ซึ่งเป็นทรัพย์สินของคนไทยทั้งประเทศที่มีมูลค่ามหาศาล หากให้อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของฝ่ายการเมืองก็อาจจะมีการแสวงหาผลประโยชน์อันมิชอบกันอย่างมโหฬาร แต่สิ่งที่ กสทช.จะต้องตระหนักก็คือ เจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญไม่ได้ต้องการให้องค์กรอิสระเป็นองค์กรเทวดาที่ใครจะแตะต้องไม่ได้ หรือปลอดจากการตรวจสอบ ตรงกันข้าม องค์กรอิสระตามรัฐธรรมนูญจะต้องเป็นองค์กรเปิดที่พร้อมจะต้องถูกตรวจสอบในทุกรูปแบบ

กสทช.จะต้องไม่ลืมว่า การที่กรรมการ กสทช.แต่ละท่าน ซึ่งได้ผ่านขั้นตอนของกระบวนการสรรหาเข้ามานั้น มีหน้าที่ที่สำคัญที่สุดคือการรักษาผลประโยชน์สูงสุดของชาติ โดยจะต้องมีความเข้าใจที่ถูกต้องว่าคลื่นความถี่ทั้งหมดที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลของ กสทช.นั้น ไม่ใช่ทรัพย์สินส่วนตัวของ กสทช. แต่เป็นทรัพย์สินของคนไทยทุกคน ดังนั้น กสทช.จะต้องรับฟังการทักท้วงจากทุกฝ่ายด้วยกิริยามารยาทที่เหมาะสมกับสังคมในปัจจุบัน ไม่ใช่ออกมาแสดงท่าทีต่อต้านการถูกตรวจสอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการเปิดโอกาสให้คณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ซึ่งเป็นองค์กรที่ได้รับความน่าเชื่อถือในสังคมเข้ามาทำหน้าที่ตรวจสอบ

พฤติกรรมของ กสทช.ที่ปรากฏต่อสาธารณะในขณะนี้ นอกจากจะเป็นพฤติกรรมที่ไม่เหมาะสมและไม่สอดคล้องกับแนวทางธรรมาภิบาลตามเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญแล้ว การเร่งรีบออกใบรับรองให้กับผู้ชนะการประมูลทั้งสามราย รวมทั้งรับชำระค่าใบอนุญาต 3จี งวดแรกของผู้ประกอบการบางราย โดยไม่สนใจคำทักท้วงจากสังคม โดยอ้างเพียงว่า กสทช. ดำเนินการตามพระราชบัญญัติจัดสรรคลื่นความถี่ ไม่ใช่ภายใต้ระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการพัสดุด้วยวิธีการทางอิเล็กทรอนิกส์ หรืออีออกชันนั้น เป็นท่าทีที่ส่อให้สังคมเกิดความเคลือบแคลงสงสัยถึงความลุกลี้ลุกลนอย่างมีนัยสำคัญ

ดังนั้น เพื่อให้เกิดความโปร่งใส ปราศจากข้อสงสัยใดๆ จากสังคม รวมทั้งป้องกันการเสียค่าโง่ให้กับภาคเอกชนเหมือนหลายๆ โครงการในอดีตที่ผ่านมา กสทช.จะต้องมีสติและแสดงความบริสุทธิ์ใจด้วยการเปิดโอกาสให้มีการตรวจสอบการประมูลครั้งนี้อย่างเข้มข้น จนเป็นที่พอใจของทุกฝ่าย แล้วจึงเดินหน้าโครงการ 3จี เต็มรูปแบบต่อไป ดีกว่าตะลุยเดินหน้าไปท่ามกลางความเคลือบแคลงสงสัยของสังคม