อย่าฉวยโอกาส

แม้ว่าคณะรัฐมนตรี (ครม.) จะให้ความเห็นชอบความเห็นและข้อเสนอแนะของคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) เกี่ยวกับการขายสลากกินแบ่งรัฐบาลผ่านเครื่องจำหน่ายอัตโนมัติ หรือหวยออนไลน์

แต่ดูเหมือนว่ารัฐบาลจะหยิบยกมาใช้เพียงบางข้อเสนอเท่านั้น โดยเฉพาะการเปิดทางให้แก่เอกชนที่ได้รับสัมปทานเครื่องขายหวยออนไลน์เริ่มติดตั้งและจำหน่ายได้เสียที

โดยละทิ้งข้อเสนอแนะที่จะทำให้แก้ปัญหาการขายสลากเกินราคา ทั้งที่การแก้ปัญหาสลากเกินราคานั้นเป็นเป้าประสงค์แรกๆ ของการคิดที่จะขายหวยออนไลน์เมื่อครั้งรัฐบาล พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร นอกเหนือจากการเอาหวยใต้ดินมาไว้บนดิน

มาถึงรัฐบาลชุดนี้ การรื้อฟื้นหวยออนไลน์ ก็ยังคงหยิบยกเหตุผลเรื่องการแก้ปัญหาการขายสลากเกินราคาขึ้นมา และเป็นเหตุผลหนึ่งที่มีการนำข้อเสนอของ ป.ป.ช.เข้าที่ประชุมเพื่อให้ ครม.เห็นชอบ

เป็นที่รู้กันว่า สาเหตุที่ทำให้ผู้ค้ารายย่อยต้องขายสลากเกินราคาในปัจจุบัน เพราะมีกลุ่มตัวแทนจำหน่ายรายใหญ่รวบโควตาสลากกินแบ่งฯ ไว้ในมือ แทนที่จะกระจายไปยังผู้ค้าตามโควตาปกติ

กลุ่มแก๊งตัวแทนจำหน่ายเหล่านี้ ไม่ได้เพิ่งมามีอิทธิพลในยุคนี้สมัยนี้ แต่มีอิทธิพลในการรวบโควตาสลากมานานผ่านรัฐบาลมาหลายยุคหลายสมัย แต่ไม่มีรัฐบาลใดกล้าเข้าไปทลายกลุ่มแก๊งนี้ไปได้ เพราะมีผลประโยชน์มหาศาลเข้าไปเกี่ยวข้อง

ป.ป.ช.เองก็รู้ปัญหานี้ดี จึงจัดทำข้อเสนอให้รัฐบาลจำหน่ายหวยออนไลน์พร้อมกัน ทั้งสลากประเภท 6 หลัก และเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว วิธีนี้จะช่วยแก้ปัญหาความต้องการของผู้ซื้อสลากในแต่ละหมายเลข สามารถซื้อได้อย่างทั่วถึงและมีเพียงพอต่อการจำหน่าย คอหวยชอบเลขอะไร ก็สามารถหาซื้อได้จากเครื่องขายหวยออนไลน์

นอกจากจะแก้ปัญหาการขายสลากเกินราคาแล้ว ป.ป.ช.ยังเชื่อว่าจะแก้ปัญหาการทุจริตในการจัดสรรโควตาขายสลากให้พ่อค้าคนกลางที่เป็นเสือนอนกินมานานหลายปีได้อีกด้วย รวมทั้งป้องกันการฟอกเงินจากกลุ่มที่มีผลประโยชน์ทางการเมืองและเจ้าหน้าที่รัฐ

เรียกว่า ถ้าจะขายหวยออนไลน์ให้ได้ ก็ให้ขายเต็มรูปแบบไม่ใช่แค่เลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว เพื่อจะได้แก้ปัญหาที่เรื้อรังมานานได้เบ็ดเสร็จเด็ดขาด

แต่ปรากฏว่ารัฐบาล ไม่ว่านายทนุศักดิ์ เล็กอุทัย รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง หรือ พล.ต.ต.อรรถกฤษณ์ ธารีฉัตร ผู้อำนวยการสำนักงานสลากกินแบ่งรัฐบาล กลับจะขายหวยออนไลน์เฉพาะที่เป็นเลขท้าย 2 ตัว 3 ตัว โดยอ้างว่าถ้าขายแบบ 6 หลักด้วยจะไปทับซ้อนกับสลากกินแบ่งฯ แบบที่ขายเป็นใบในปัจจุบัน ซึ่งไม่รู้ว่าจะทับซ้อนกันอย่างไร เพราะไม่ว่าจะขายรูปแบบใดก็เป็นรายได้เข้ารัฐเหมือนกัน

การไม่ทำตามข้อเสนอของ ป.ป.ช.แบบครบวงจร นอกจากจะทำให้ภาระยังคงตกอยู่ที่ผู้บริโภค เพราะถูกปล่อยให้ต้องซื้อสลากเกินราคาเหมือนเดิม ยังทำให้ถูกตั้งข้อสังเกตได้ว่ามีส่วนได้ส่วนเสียหรือพัวพันกับกลุ่มอิทธิพลผู้จำหน่ายสลากรายใหญ่หรือไม่อีกด้วย

รัฐบาลในฐานะผู้ดูแลทุกข์สุขของประชาชน จึงไม่ควรทำให้ข้อเสนอของ ป.ป.ช.ในการแก้ปัญหาดังกล่าวกลายเป็นข้อเสนอไร้ค่า เป็นเพียงข้อความในแผ่นกระดาษที่รัฐบาลจะฉวยโอกาสเอามาใช้เพื่อประโยชน์ของบุคคลบางกลุ่มเท่านั้น