ม.226แผลงฤทธิ์ สุเทพอ่วมโดนถอดถอน
“สุเทพ เทือกสุบรรณ” สส.สุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ กลายเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองคนแรก
โดย...ไพบูลย์ กระจ่างวุฒิชัย
“สุเทพ เทือกสุบรรณ” สส.สุราษฎร์ธานี พรรคประชาธิปัตย์ กลายเป็นผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองคนแรกที่ถูกคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.) ส่งเรื่องให้วุฒิสภาสอยออกจากตำแหน่ง ในข้อหาใช้ตำแหน่งรองนายกรัฐมนตรีแทรกแซงกระทรวงวัฒนธรรมเมื่อปี 2552 อันเป็นการขัดกับรัฐธรรมนูญมาตรา 266 และ 268
ทั้งสองมาตราใจความสำคัญว่า “สส. สว. นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรี ต้องไม่ใช้สถานะหรือตำแหน่งเข้าไปก้าวก่ายหรือแทรกแซงเพื่อประโยชน์ของตนเอง ของผู้อื่น หรือของพรรคการเมือง ไม่ว่าโดยทางตรงหรือทางอ้อม ในเรื่องการปฏิบัติราชการหรือการดำเนินงานในหน้าที่ประจำของข้าราชการ พนักงาน หรือลูกจ้างของหน่วยราชการ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสาหกิจ กิจการที่รัฐถือหุ้นใหญ่ หรือส่วนราชการท้องถิ่น...”
เจตนารมณ์ของมาตรานี้ เพื่อป้องกันไม่ให้ฝ่ายการเมืองเข้ามาแทรกแซงส่วนราชการในรูปแบบต่างๆ หลังจากในหลายปีที่ผ่านมาปรากฏภาพ สส.พาเหรดเข้าไปมีตำแหน่งในกระทรวงต่างๆ จนฝ่ายราชการไม่สามารถปฏิบัติหน้าที่ได้อย่างมีประสิทธิภาพ
เมื่อมีมาตรา 266 และ 268 ขึ้นมา ส่งผลให้ฝ่ายการเมืองตั้งแต่พรรคพลังประชาชนมาจนถึงพรรคประชาธิปัตย์ ไม่กล้าส่ง สส.เข้าไปมีตำแหน่งหรือยุ่มย่ามในกระทรวงอีกเลย เพราะกลัวการถูกถอดถอน ทำได้แต่เพียงโยนหินถามทางไปว่าจะขอแก้รัฐธรรมนูญมาตรานี้ภายใต้ข้ออ้างว่า “ให้ สส.ได้ใกล้ชิดประชาชนมากขึ้น” แต่ยังไม่เป็นรูปธรรม
กระทั่ง สุเทพ เข้ามาลองของมาตรานี้
การนำคดีขึ้นสู่ ป.ป.ช. จนกระทั่งมีคำตัดสินออกมานั้น เริ่มมาจากปี 2553 สส.พรรคเพื่อไทย 120 คน ได้ยื่นคำร้องต่อ “ประสพสุข บุญเดช” ประธานวุฒิสภาขณะนั้น ให้ส่งเรื่องไปยัง ป.ป.ช. ดำเนินการไต่สวน สุเทพ ก่อนส่งคืนมาที่วุฒิสภาเพื่อมีมติถอดถอน
ที่มาของเรื่องลำดับได้สมัย อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ เป็นนายกฯ มีคำสั่งสำนักนายกฯ มอบหมายให้ สุเทพ กำกับดูแลกระทรวงวัฒนธรรม ซึ่งต่อมา สุเทพ มีหนังสือสำนักนายกฯ ถึง รมว.วัฒนธรรม ด้วยการส่ง สส.พรรคประชาธิปัตย์ 19 คน ไปช่วยราชการกระทรวง
อย่างไรก็ตาม หลังจากหนังสือให้ สส.พรรคไปช่วยราชการส่งถึงกระทรวงวัฒนธรรม สุเทพ ก็ได้สั่งให้รองเลขาธิการนายกรัฐมนตรีฝ่ายการเมืองไปขอรับหนังสือคืน
ครั้งนั้น พร้อมพงศ์ นพฤทธิ์ โฆษกพรรคเพื่อไทย ได้ไปยื่นคำร้องต่อประธานวุฒิสภา ด้วยความมั่นใจอย่างมากว่า “งานนี้คุณสุเทพเป็นปลาตายน้ำตื้นแน่ๆ เรื่องนี้มีความผิดแน่นอน”
อย่างไรก็ตาม สุเทพ จะกลายเป็นปลาตายน้ำตื้นต่อเมื่อวุฒิสภามีมติถอดถอน และยังดีที่สามารถปฏิบัติหน้าที่ สส.ต่อไปได้จนกว่าวุฒิสภาจะมีมติ
แต่หากมองข้ามไปถึงการแก้ไขรัฐธรรมนูญในอนาคต กรณีมาตรา 266 และ 268 อาจได้รับการแก้ไขโดยที่พรรคการเมืองในสภาทุกพรรคพร้อมใจสนับสนุน เพราะไม่อยากเป็นปลาตายน้ำตื้นก็เป็นได้
