สอบ'นอมินี'กันเออีซีรั่ว

พาณิชย์ห่วงชาตินอกอาเซียนอาศัยเออีซีโกยผลประโยชน์ในไทย ชี้ธุรกิจสุ่มเสี่ยงทำนา อสังหาฯ โทรคมนาคม

นายยรรยง พวงราช ปลัดกระทรวงพาณิชย์ เปิดเผยว่า การจัดแนวทางการตรวจสอบธุรกิจของคนต่างด้าว ตาม พ.ร.บ.ว่าด้วยการประกอบธุรกิจของคนต่างด้าว พ.ศ. 2542 เป็นการป้องกันต่างชาติ ซึ่งเป็นประเทศที่สามที่ไม่ใช่ประเทศสมาชิกอาเซียนมาลงทุนตั้งบริษัทในอาเซียน เพื่อใช้สิทธิประโยชน์การเปิดเสรีบริการในอาเซียนมาลงทุนธุรกิจในไทย และกอบโกยผลประโยชน์จากไทยออกนอกประเทศ

ดังนั้น ไทยจึงต้องเร่งปรับปรุงกฎระเบียบออกเป็นประกาศเพื่อรักษาเสถียรภาพของประเทศไว้ ที่ไม่ออกเป็นกฎหมายเพราะต้องใช้ระยะเวลานาน อาจไม่ทันสถานการณ์ โดยเฉพาะหลังจากการรวมตัวเป็นประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) ในปี 2558 จะมีธุรกิจต่างชาติประเทศที่สามมาใช้สิทธิประโยชน์ของอาเซียนในลักษณะดังกล่าวเพิ่มมากขึ้น

นอกจากนี้ หากกรมพัฒนาธุรกิจการค้ายังยึดหลักการสุ่มตรวจแบบเดิมอาจไม่ทันสถานการณ์ แต่ได้สั่งการให้เน้นธุรกิจที่สุ่มเสี่ยงต่อการให้คนไทยถือหุ้นแทนต่างชาติ (นอมินี) เช่น ธุรกิจสินค้าเกษตร โดยเฉพาะการทำนา อสังหาริมทรัพย์ โทรคมนาคม เป็นต้น หลังจากที่จัดทำแนวทางปฏิบัติเสร็จจะแจ้งไปยังหน่วยงานที่มีกฎหมายเฉพาะดูแลในธุรกิจธนาคาร ตลาดหลักทรัพย์ โทรคมนาคม นำไปเป็นแนวทางในการตรวจสอบด้วย

พร้อมกันนี้ ยังได้สั่งการให้กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศทำหน้าที่ชี้แจงไปยังอาเซียนว่าไทยจะเป็นประเทศแรกที่ออกแนวทางปฏิบัติดังกล่าว เพื่อดูแลธุรกิจภายในประเทศ แม้จะมีการเปิดเสรีบริการ แต่ไทยก็ต้องปกป้องผลประโยชน์ของตนเอง รวมทั้งประเทศอาเซียนอื่นด้วย ไม่ต้องการให้ประเทศที่สามมาตั้งบริษัทในอาเซียนแบบลอยๆ เพื่อมาใช้สิทธิลงทุน

กรณีนอมินีนี้ได้เกิดขึ้นแล้วกับบริษัทเหล้ายุโรปที่มาตั้งบริษัทที่ฟิลิปปินส์ อาศัยช่องว่างทางภาษีของอาฟตานำเข้ามาขายในไทยราคาถูก