กทม.-ปภ.โยนกันเองอ้างไม่มีอำนาจจ่ายน้ำท่วม

มึน2หน่วยงานโยนจ่ายเยียวยาน้ำท่วมคนกรุง กทม.แจงไม่มีอำนาจจ่ายเงิน ด้านปภ.บอกไม่เกี่ยวมหาดไทย วอนอย่าเอาการเมืองมาเกี่ยว

นายสมภพ ระงับทุกข์ รองปลัดกรุงเทพมหานคร (กทม.) เปิดเผยว่า การรับคำร้องช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัยในพื้นที่ กทม. เป็นการดำเนินการภายใต้ พ.ร.บ.การป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย ซึ่ง ปภ.เป็นผู้มีอำนาจตามกฎหมายและได้สั่งการเมื่อวันที่ 14 พ.ย.2554 ให้ กทม.เป็นผู้ดำเนินการจ่ายเงินเยียวยาให้แก่ประชาชนตามหลักเกณฑ์เงื่อนไขที่ ปภ.เป็นผู้กำหนด ดังนั้น กทม.จึงไม่สามารถดำเนินการอื่นใดนอกเหนือคำสั่งของ ปภ.ได้

นายสมภพ กล่าวว่า เกณฑ์การช่วยเหลือผู้ประสบอุทกภัย 5 รายการ ทาง กทม.ได้ดำเนินการตรวจสอบข้อเท็จจริงและประเมินความเสียหายตามราคาของกระทรวงพาณิชย์และเป็นไปตามที่ ปภ.สั่งการมา เมื่อมีประชาชนเรียกร้องให้จ่ายเงินเยียวยา 2 หมื่นบาททุกราย กทม.จึงได้ทำหนังสือสอบถามไปยัง ปภ.เพื่อขอให้ช่วยเหลือเพิ่มเติมเมื่อวันที่ 12 ก.ค.ที่ผ่านมา ดังนั้นทุกอย่างจึงขึ้นอยู่กับการพิจารณาของ ปภ.

"ตามปกติการจ่ายเงินเยียวยาให้ผู้ประสบภัยตาม พ.ร.บ.การป้องกันและบรรเทาสาธารภัย กทม.เป็นเพียงผู้รับคำร้องและตรวจสอบว่าเป็นผู้ประสบภัยที่ได้รับผลกระทบจริงและออกหนังสือรับรองให้ผู้เสียหายยื่นขอเงินเยียวยากับ ปภ. แต่เหตุการณ์น้ำท่วมปี 2554 มีคนเดือดร้อนจำนวนมาก ปภ.จึงได้มอบให้ กทม.ดำเนินการแทน แต่ถ้ายังเห็นว่าการทำงานของ กทม.มีปัญหา ปภ.จะดำเนินการเองทั้งหมดก็ได้ กทม.ยินดี" นายสมภาพ กล่าว

ด้าน นายวิบูลย์ สงวนพงศ์ อธิบดีกรมป้องกันและบรรเทาสาธารณภัย(ปภ.) เปิดเผยว่า กรณีที่นายธีระชน มโนมัยพิบูลย์ รองผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (กทม.) ออกมาระบุว่า กระทรวงมหาดไทยไม่อนุมัติเงิน 400 ล้านบาทให้ กทม.ดำเนินการจ่ายให้ประชาชนเพิ่มเติมเป็นเงิน 2หมื่นบาททุกครัวเรือนนั้น ในการจ่ายเงินเยียวยาช่วยเหลือน้ำท่วมได้พิจารณาไปตามหลักเกณฑ์การจ่ายเงินทดรองราชการ เหมือนกันทั่วประเทศ  ซึ่งผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (กทม.) ก็มีอำนาจใช้เงินฉุกเฉิน 50 ล้านบาทเช่นเดียวกันกับผวจ.ทั่วประเทศ ซึ่งที่ผ่านมา ในฐานะอธิบดีปภ. ได้มอบอำนาจในการใช้งบฉุกเฉิน ให้ผู้ว่าฯ กทม ตั้งแต่วันที่ 13 พ.ย. แล้ว ซึ่งผู้ว่าราชการกทม. สามารถใช้งบประมาณฉุกเฉิน 50 ล้านบาทได้ และหากไม่เพียงพอ สามารถขออนุมัติงบประมาณ ไปยังสำนักงบประมาณ กระทรวงการคลังได้ตามกฎหมาย

ทั้งนี้ปัญหาเรื่องการจ่ายเงินช่วยเหลือในพื้นที่ กทม. ช่วงเดือนเมษายนที่ผ่านมา ได้มีการประชุมร่วมกันระหว่าง ปภ. กระทรวงมหาดไทย กรมบัญชีกลาง สำนักงบฯ และผู้อำนวยการเขตในกทม. หรือผู้แทน รวมทั้งผวจ. 6  จังหวัดปลายน้ำ เพื่อยืนยันข้อมูลและตัวเลขวงเงินที่ช่วยเหลือผู้ประสบภัย โดยแต่ละจังหวัดได้ขยายวงเงินงบประมาณเพิ่มเติมจังหวัดละกว่า 1,000 ล้านบาท รวมประมาณ 1หมื่นล้านบาท ซึ่งรัฐบาล ก็ได้อนุมัติให้เป็นที่เรียบร้อยแล้ว

จากนั้นก็ได้มีการทำงานประสานและประชุมร่วมกันมาโดยตลอด และในบางครั้ง น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ก็เป็นประธานในการประชุมด้วยตัวเอง ซึ่ง กทม. ก็ยังยืนยันมาโดยตลอดว่าไม่มีปัญหา  และเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา นายพระนาย สุวรรณรัฐ ปลัดกระทรวงมหาดไทย ได้เรียกประชุมเพื่อติดตามความคืบหน้าทาง กทม. ก็ยังคงยืนยันในวงเงินเดิม ทั้งนี้ การขออนุมัติงบประมาณ ผวจ.แต่ละจังหวัด จะขออนุมัติงบประมาณ ผ่านกระทรวงการคลัง และส่งเรื่องไปยังรมว.มหาดไทย เพื่อรับทราบเท่านั้น ไม่ได้เป็นการอนุมัติงบจากกระทรวงมหาดไทย และกระทรวงมหาดไทย ก็ไม่ใช่เจ้าของเงิน

“ดังนั้น การที่ กทม. ออกมาระบุว่า ได้ของบประมาณมายัง กระทรวงมหาดไทย แต่ไม่ได้รับการอนุมัติ จึงเชื่อว่าเป็นความเข้าใจที่คลาดเคลื่อน เพราะการอนุมัติเงินเป็นอำนาจของกระทรวงการคลัง ส่วนการของบเพิ่มเติม ต้องพิจารณาตามหลักเกณฑ์และความเสียหายที่เกิดขึ้นจริง และงบประมาณทั้งหมด ก็ได้มีการโอนไปตั้งแต่เดือนพ.ค.และรัฐบาล ได้ดำเนินการไปหมดแล้ว ขณะเดียวกัน ในหลายจังหวัด ก็ได้ดำเนินการเสร็จเรียบร้อย และมีการทำความเข้าใจกับประชาชน ทั้งที่การประชุมร่วมเมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมาก็เรียบร้อยดี กทม. ยังยืนยันว่าไม่มีปัญหา แต่ไม่เข้าใจว่า 2-3 วันที่ผ่านมา เกิดอะไรขึ้นกับ กทม.”นายวิบูลย์กล่าว

ส่วนการจ่ายเงินช่วยเหลือ 2 หมื่นบาททุกครัวเรือนในพื้นที่กทม.นั้น นายวิบูลย์ กล่าวว่า เป็นคำพูดที่พูดได้ง่ายๆ แต่ในระเบียบระบุไว้ชัดเจนอยู่แล้วว่า บ้านที่เสียหายทั้งหลัง ได้รับเงินเยียวยา ไม่เกิน 3หมื่นบาท บ้านที่เสียหายบางส่วน ได้รับเงินเยียวยา ไม่เกิน2หมื่นบาท ซึ่งต้องมีการสำรวจ และเยียวยาตามความเป็นจริง ไม่ใช่ว่าจ่ายเต็ม 2หมื่นบาท ทุกหลังคาเรือน เพราะจะมีความเสียหายที่แตกต่างกัน และการพิจารณาก็จะต้องอยู่ในลักษณะเดียวกันทุกพื้นที่ ซึ่งในการประชุมก็มีการชี้แจงทุกครั้ง จึงไม่เข้าใจว่าเกิดอะไรขึ้นกับกทม.ในขณะนี้

“ผมก็เป็นผู้ประสบภัยคนหนึ่ง จึงเข้าใจความเดือดร้อนของประชาชนดี แต่การเยียวยา จะต้องเป็นไปตามข้อเท็จจริง ในส่วนของ 36 เขตของกทม.นั้น สำนักงบประมาณ ก็ได้อนุมัติไปแล้วทั้งหมด รวมถึงใน2-3 เขตที่มีประชาชนออกมาประท้วงด้วย ขอให้ทุกคนกลับไปทบทวนว่าใครทำให้เกิดปัญหาเหล่านี้ค่อยๆพิจารณาว่าปัญหาที่เกิดขึ้นเกิดจากอะไร และเรื่องนี้มองได้หลายแง่ จึงไม่ต้องการให้เอาเรื่องการเมืองมาทำร้ายประชาชน เพราะเราต้องช่วยเหลือประชาชน ด้วยจิตใจที่บริสุทธิ์” นายวิบูลย์กล่าว