รัฐธรรมนูญไทย รัฐธรรมนูญใคร

โดย...สมผล ตระกูลรุ่ง นักวิชาการกฎหมายอิสระ

ประเทศไทยวันนี้เหมือนถูกสาบหรือจะใกล้วันสิ้นชาติกันแล้ว ความวิปริตผิดปกติวิสัยเกิดขึ้นอย่างต่อเนื่อง ตั้งแต่ในรัฐสภาผู้ทรงเกียรติ ลามออกมาข้างถนน รุกล้ำเข้าไปถึงสถาบันตุลาการ สถาบันอันเป็นที่พึ่งสุดท้ายของประชาชน

โดยวันนี้มีความพยายามจากพวกคลั่งการเลือกตั้ง ที่จะทำลายความน่าเชื่อถือของสถาบันตุลาการ

ประเด็นคำสั่งของศาลรัฐธรรมนูญที่รับคำร้องเรื่องการแก้ไขรัฐธรรมนูญไว้วินิจฉัย โดยมีคำสั่งให้สภารอการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญไว้ก่อน จนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะวินิจฉัยคำร้องทั้ง 5 ฉบับก่อน

พลันที่ศาลรัฐธรรมนูญมีคำสั่งก็เกิดปฏิกิริยาจากคนเสื้อแดง พรรคเพื่อไทย และนักวิชาการบางส่วน ออกมาถล่มศาลรัฐธรรมนูญเหมือนกับเป็นผู้ร้ายของสังคมโดยมีหลายประเด็นที่โจมตี

ประเด็นเรื่องอำนาจอธิปไตย โดยกล่าวหาว่าศาลรัฐธรรมนูญไม่มีอำนาจสั่งสภาได้ คำสั่งของศาลรัฐธรรมนูญเป็นการก้าวก่ายอำนาจของสภา ซึ่งนักกฎหมายระดับดอกเตอร์จากรามคำแหงอ้างว่าเป็นองค์กรที่ใหญ่ที่สุด

การอ้างว่าสภาเป็นองค์กรที่ใหญ่ที่สุดน่าจะมาจากเหตุผลที่ว่า สภามาจากการเลือกตั้งจากประชาชน จึงใหญ่ที่สุดแล้ว ซึ่งไม่ถูกต้อง ผมไม่ทราบว่าไปเอาตำรามาจากไหน อุปโลกน์ให้สภาใหญ่ที่สุด

 

เพราะผู้คิดทฤษฎี 3 อำนาจอธิปไตย เห็นรู้ดีว่าหากให้องค์กรใดมีอำนาจมากเกินไปจะเป็นอันตราย จึงได้คิดให้มี 3 อำนาจอธิปไตย ให้คานและถ่วงดุลอำนาจซึ่งกันและกัน ไม่ให้องค์กรใดใหญ่ที่สุด

ในหลักการประชาธิปไตย ให้อำนาจเป็นของปวงชน โดยผ่านการเลือกตั้งผู้แทนเข้าไปทำหน้าที่ออกกฎหมาย เป็นสภาอันทรงเกียรติ (แต่มีสัตว์เลื้อยคลานเต็มไปหมด)

แล้วคนที่ฉลาดแกมโกงก็ใช้หลักการตรงนี้ อ้างว่าประชาธิปไตยต้องมาจากการเลือกตั้ง คนที่ผ่านการเลือกตั้งเป็นเหมือนผู้วิเศษที่แตะต้องไม่ได้ อะไรที่ไม่ผ่านการเลือกตั้งถือว่าผิดหมด ไม่ใช่ประชาธิปไตย

ต้องขอบอกว่า คนทั่วโลกเรียกฮิตเลอร์แห่งเยอรมนีว่าเป็นจอมเผด็จการ แต่ในความเป็นจริง ฮิตเลอร์ก้าวเข้าสู่อำนาจจากการเลือกตั้ง ไม่ใช่ปฏิวัติรัฐประหาร ฮิตเลอร์ได้อำนาจจากประชาชนเพราะนโยบายโคตรประชานิยม

หากคนเสื้อแดงและพรรคเพื่อไทยเรียกฮิตเลอร์ว่าจอมเผด็จการ แล้วจะเรียกเสี่ยดูไบว่าอย่างไร

หากคนทั่วโลกกล่าวหาฮิตเลอร์เป็นจอมเผด็จการ ผู้ที่ได้อำนาจมาจากการเลือกตั้งก็ไม่อาจกล่าวได้ว่าคือประชาธิปไตยที่แท้จริง

ตามตำราประชาธิปไตย ประเทศจีนแผ่นดินใหญ่เป็นเผด็จการ มีพรรคการเมืองพรรคเดียว ไม่มีการเลือกตั้ง แต่ประเทศประชาธิปไตยตัวพ่ออย่างอเมริกา ที่เคยกล่าวหาไม่คบค้าสมาคมด้วย วันนี้คบหากับจีนแผ่นดินใหญ่ให้เป็นสมาชิกถาวรในองค์การสหประชาชาติ

รัฐบาลปูแดงที่ท่องคาถาวันละ 3 เวลาหลังอาหาร ว่า ประชาธิปไตยคือการเลือกตั้ง แต่ก็ยังคบหากับประเทศจีน สั่งซื้อแท็บเล็ตจากจีนมาแจกเด็กนักเรียน

ไม่รังเกียจเผด็จการบ้างหรือครับ

การอ้างว่าสภาเป็นองค์กรที่ใหญ่ที่สุด ศาลไม่มีอำนาจสั่งนั้น แปลว่าอะไร

หากสภาเป็นอิสระที่ศาลก็สั่งไม่ได้ หมายความว่า สภาทำผิดกฎหมายได้ใช่หรือไม่ สภาจะทำผิดรัฐธรรมนูญก็ได้ ใช่หรือไม่ และเมื่อทำผิดแล้ว ศาลก็ไม่มีอำนาจมาสั่งสภาได้ เพราะเป็นองค์กรที่มาจากการเลือกตั้งอย่างนั้นหรือ

ศาลรัฐธรรมนูญเป็นองค์กรภายใต้รัฐธรรมนูญ อยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญ และทุกองค์กรก็อยู่ภายใต้รัฐธรรมนูญ ไม่สามารถทำผิดรัฐธรรมนูญได้

ด้วยโครงสร้างของรัฐธรรมนูญบัญญัติให้ศาลรัฐธรรมนูญเป็นผู้วินิจฉัยชี้ขาดว่ามีการทำผิดรัฐธรรมนูญหรือไม่ ศาลรัฐธรรมนูญจึงเป็นผู้ตีความรัฐธรรมนูญ เมื่อมีผู้กล่าวหาว่าสภากำลังจะทำผิดรัฐธรรมนูญ จะไม่ให้มีการตรวจสอบหรือ และถ้าจะตรวจสอบ ถ้าไม่ใช่ศาลรัฐธรรมนูญ จะให้ศาลพระภูมิที่ไหนตรวจสอบ

หรือจะให้เสียงส่วนน้อยในสภาตรวจสอบเสียงส่วนใหญ่ที่ถูกกล่าวหาว่าทำผิด เราคงได้เห็นประธาน สมสาก สั่งนับคะแนนโดยไม่ฟังคำทักท้วง เหมือนไม่มีฝ่ายค้านอยู่ในสภา กลายเป็นสภายิ่งกว่าโจ๊ก

หากสภามีอิสระที่จะทำอะไรก็ได้โดยศาลไม่สามารถตรวจสอบได้ สภาก็อยู่เหนือรัฐธรรมนูญ กลายเป็นองค์กรเดียวที่ทำผิดรัฐธรรมนูญได้

คำสั่งของศาลรัฐธรรมนูญที่ถูกวิพากษ์วิจารณ์ เป็นเพียงคำสั่งให้รับคำร้องไว้พิจารณาเท่านั้น ยังไม่ได้วินิจฉัยว่ามีการทำตามคำร้องหรือไม่ และเมื่อศาลเห็นว่ากำลังจะมีการกระทำที่ถูกกล่าวหาว่าผิดรัฐธรรมนูญ การที่ศาลสั่งให้รอไว้ก่อนจึงไม่เสียหายอะไร เพราะไม่ใช่เรื่องจำเป็นเร่งด่วนแต่อย่างใด

ขอยืมคำพูดของคุณสมัครมาถามสักหน่อยว่า ถ้าเลื่อนการพิจารณารัฐธรรมนูญวาระ 3 ออกไปอีก 1-2 เดือน จะมีใครชักดิ้นชักงอตายหรืออย่างไร ทำไมต้องทุรนทุรายเหมือนคนใกล้ตาย

เมื่อครั้งการพิจารณาผ่านพระราชกำหนดกู้เงินน้ำท่วม ศาลท่านก็ไม่แตะดุลพินิจของฝ่ายบริหาร ผ่านพระราชกำหนดทั้งสองฉบับ ทั้งๆ ที่มีข้อกังขามากมาย

ในครั้งนั้น ไม่เห็นมีใครโจมตีศาลรัฐธรรมนูญ มีแต่ชื่นชม เพราะถูกใจ ใช่หรือไม่

วันนี้มาตรฐานการปกครองของประเทศเปลี่ยนเป็นสีแดงไปหมดแล้ว แกนนำกล้าที่จะประกาศในที่สาธารณะว่าถ้าพบเจอตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ให้คนเสื้อแดงจัดการได้เลย ให้เบอร์โทรศัพท์ลูกเมียของตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ให้คนไร้สมองโทร.ไปก่อกวนทั้งวันทั้งคืนการกระทำอย่างนี้หรือที่เรียกว่าประชาธิปไตย

ประชาธิปไตยของคนเสื้อแดง จึงไม่ต่างจากประชาธิปไตยแบบฮิตเลอร์