นิคมหนุนเดินหน้าวาระ3ย้ำตลก.พิจารณาข้ามขั้นตอน

รองประธานวุฒิหนุนสภาเดินหน้าพิจารณาวาระ3 จวกศาลรัฐธรรมนูใช้มาตรา 68 ตัดสินถือข้ามขั้นตอน

เมื่อเวลา 09.30 น. นายนิคม ไวยรัชพานิช รองประธานวุฒิสภา ได้ร่วงานรเสวนา  “อำนาจในการบัญญัติรัฐธรรมนูญ อยู่ที่ใคร?” ซึ่งจัดโดยสถาบันศึกษาการพัฒนาประชาธิปไตย โดยปาฐกถาในหัวข้อ “ศาลรัฐธรรมนูญกับอำนาจตามมาตรา 68” ตอนหนึ่งว่า ตามปกติแล้วการออกกฎหมายของฝ่ายนิติบัญญัติที่ผ่านมา มีกระบวนการการตรวจสอบที่สามารถทำได้แม้กฎหมายจะผ่านการพิจารณาของรัฐสภาทั้ง 3 วาระ

โดยเฉพาะหลังเสร็จสิ้นการตรากฎหมายที่สามารถใช้ช่องทางของรัฐธรรมนูญ มาตรา 150 ในการยื่นเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาได้ แต่การยับยั้งขั้นตอนของฝ่ายนิติบัญญัติด้วยคำสั่งศาลรัฐธรรมนูญด้วยการนำรัฐธรรมนูญ มาตรา 68 มาบังคับใช้ถือเป็นสิ่งที่ไม่เคยเกิดขึ้นในสังคมไทย ทั้งนี้ ถือว่าขัดแย้งต่อการกระบวนการการถ่วงดุลย์อำนาจ

ส่วนกรณีที่ศาลรัฐธรรมนูญนำมาตรา 68 มาบังคับใช้ ถือเป็นการตีความกฎหมายที่แตกต่างออกไปจากหลักความเป็นจริง ทั้งที่การใช้สิทธิต่อรัฐธรรมนูญได้บัญญัติให้ดำเนินการผ่านอัยการสูงสุด (อสส.) เพราะตามปกติแล้วการตรวจสอบตามหลักยุติธรรมของศาล ควรเริ่มต้นด้วยการตรวจสอบ วินิจฉัย และมีคำสั่ง แต่กรณีที่เกิดขึ้นกับรัฐสภาถือเป็นการข้ามขั้นตอนการทำงาน

“มาตรา 89 ได้บัญญัติให้ประธานรัฐสภา ทำหน้าที่ฝ่ายนิติบัญญัติตามขั้นตอนของรัฐธรรมนูญ และรัฐธรรมนูญมาตรา 291 ได้กำหนดขั้นตอนชัดเจนว่า อำนาจหน้าที่การแก้ไขรัฐธรรมนูญเป็นสิทธิของสส. และ สว. จึงไม่มีเหตุอันใดที่ต้องประวิงการแก้ไขรัฐธรรมนูญออกไปก่อน เพราะหากปฎิบัติตามคำสั่งศาลรัฐธรรมนูญ ก็ถือว่าขัดต่อหลักการ และความถูกต้องของกฎหมาย ขณะเดียวกันแม้การแก้ไขรัฐธรรมนูญในวาระ 3 จะผ่านการพิจารณาของรัฐสภา ขั้นตอนสุดท้าย ยังมีการกลั้นกรองจากพระราชอำนาจของพระบาทสมเด็จพระเจ้าอยู่หัว จึงเป็นไปไม่ได้ที่การแก้ไขรัฐธรรมนูญจะเป็นการล้มล้างสถาบัน หรือทำให้เกิดการเปลี่ยนแปลงการปกครอง” นายนิคม กล่าว