ส่งรัฐสภาลงมติแก้รธน.ก่อนสงกรานต์

กมธ.แก้รธน.291 ปิดจ็อบเรียบร้อย ส่งสภาลงมติวาระ 2 ก่อนสงกรานต์ "สามารถ"นับหนึ่งทำคลอดส.ส.ร.หลัง27เม.ย. เผยร่างแก้ไขกำหนดเพิ่มเติม 3 ประเด็นสำคัญ

การประชุมคณะกรรมาธิการ(กมธ.)พิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่มีนายสามารถ แก้วมีชัย สส..เชียงราย พรรคเพื่อไทย เป็นประธาน ได้พิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 291 เสร็จสิ้นเป็นที่เรียบร้อยตั้งแต่มาตรา 291/1-291/17 โดยขั้นต่อจากนี้กมธ.จะจัดทำรายงานส่งให้รัฐสภาพิจารณาในวาระ 2 เพื่อขอมติเป็นรายมาตราก่อนรอไว้ 15 วันเพื่อลงมติในวาระที่ 3

นายสามารถ กล่าวว่า ภายหลังจากที่กมธ.ให้ความเห็นชอบและแก้ไขเนื้อหาเสร็จแล้วจะเหลือขั้นตอนการทำรายงานกมธ.ในวันที่ 5 เม.ย.และส่งให้นายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานรัฐสภาบรรจุระเบียบวาระการประชุมร่วมรัฐสภาให้พิจารณาวาระได้ในระหว่างวันที่ 10-11เม.ย. และคาดว่าน่าจะลงมติให้ความเห็นชอบในวาระ 3 ได้ประมาณวันที่ 26 หรือ 27 เม.ย. ซึ่งยืนยันว่า ไม่ได้เร่งรัดในการลงมติ เพราะกมธ.ไม่ได้มีหน้าที่ยกร่างรัฐธรรมนูญ มีหน้าที่เพียงแค่ทำให้มีส.ส.ร.เท่านั้น

สำหรับเนื้อหาในร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญ กมธ.เสียงข้างมากได้เห็นชอบกับการได้มาซึ่งสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ตามที่คณะรัฐมนตรี (ครม.) คือ ให้มีส.ส.ร.จำนวน 99 คนจาก 2 ลักษณะได้แก่ 1.จากการเลือกตั้งโดยตรงของประชาชน จังหวัดละ1คน และ 2.จากการคัดเลือกโดยที่ประชุมของรัฐสภา จำนวน22คน แบ่งเป็นผู้เชี่ยวชาญกฎหมายมหาชน 6คน สาขารัฐศาสตร์หรือรัฐประศาสนศาสตร์6คน  ผู้มีประสบการณ์ด้านการเมือง การบริหารราชการแผ่นดิน เศรษฐกิจ สังคม กฎหมาย หรือการร่างรัฐธรรมนูญ 10คน

อย่างไรก็ตามมีบางมาตราที่กมธ.เสียงข้างมากได้ขอปรับแก้ไขเนื้อหา โดยมีสาระสำคัญ 3 ประเด็นประกอบด้วย

1.มาตรา 291/5 ได้แก้ไขกำหนดให้นำกฎหมายว่าด้วยการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น รวมทั้งบทกำหนดโทษที่เกี่ยวข้องมาบังคับใช้โดยอนุโลม และให้อำนาจศาลอุทธรณ์พิพากษาการคัดค้านและการเพิกถอนผลการเลือกตั้งทั้งก่อนและหลังการรับรองผลการเลือกตั้งส.ส.ร.ภายใน30วัน จากเดิมในร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญที่เสนอโดยครม.กำหนดให้คณะกรรมการการเลือกตั้ง (กกต.) สามารถออกหลักเกณฑ์การเลือกตั้งส.ส.ร.เท่านั้น

2.กรอบระยะเวลาการทำงานของส.ส.ร. ที่ประชุมกมธ.แก้ไขเพิ่มเติมโดยกำหนดให้ต้องประชุมส.ส.ร.ครั้งแรกภายใน 30 วันเพื่อเลือกประธานและรองประธานส.ส.ร.จากเดิมกำหนดให้ประชุมส.ส.ร.ครั้งแรกภายหลังได้ส.ส.ร.ครบ 99 คน และส.ส.ร.จะต้องทำร่างรัฐธรรมนูญให้เสร็จภายใน 240 วันนับตั้งแต่ประชุมส.ส.ร.ครั้งแรก ซึ่งร่างแก้ไขฉบับเดิมระบุให้จัดทำร่างรัฐธรรมนูญภายใน 180 วัน

3.มาตรา 291/11 เฉพาะส่วนเกี่ยวข้องกับสถาบันพระมหากษัตริย์ ที่ประชุมกมธ.ได้เพิ่มถ้อยคำใหเกิดความชัดเจนมากยิ่งขึ้นหลังจากกมธ.ฝ่ายค้านกังวลส.ส.ร.จะดำเนินการแก้หมวด 2 ว่าด้วยสถาบันพระมหากษัตริย์ตามรัฐธรรมนูญ 2550  ทำให้กมธ.ต้องบัญญัติเพิ่มเติมลงไปว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่มีผลต่อการเปลี่ยนแปลงการปกครองระบอบประชาธิปไตยอันมีพระมหากษัตริย์ทรงเป็นเป็นประมุข หรือเปลี่ยนรูปแบบของรัฐ หรือ แก้ขบทบัญญัติในหมวดว่าด้วยพระมหากษัตริย์จะกระทำมิได้