แก้น้ำตาลต้องควบคุม

ทุกครั้งที่ราคาน้ำตาลในตลาดโลกสูงกว่าราคาในประเทศมาก จะเป็นที่ทราบกันว่าน้ำตาลในประเทศ จะต้องโดนลักลอบนำออกไปขายต่างประเทศ หรือมีการนำน้ำตาลโควตา ก ซึ่งเป็นน้ำตาลที่กำหนดให้บริโภคในประเทศลักลอบส่งออก ขณะโรงงานผลิตสินค้าเพื่อการส่งออกบางราย มีการมั่วน้ำตาลโควตา ค ไปใช้เป็นโควตา ก ผลิตสินค้าส่งออก

ผลดังกล่าวทำให้น้ำตาลโควตา ก ที่ใช้บริโภคในประเทศเกิดการตึงตัวขาดแคลน ราคาขายปลีกจะปรับขึ้น สร้างความเดือดร้อนให้กับชาวบ้าน หรือผู้ประกอบการรายย่อย เช่น ร้านอาหาร ร้านขนม ต้องจ่ายค่าน้ำตาลเพิ่ม หากอยากจะมีน้ำตาลใช้

ทั้งนี้ การแก้ปัญหาซึ่งคณะกรรมการน้ำตาลทราย (กน.) ที่มีนายวิจักร วิเศษน้อย อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เป็นประธาน เตรียมเสนอขอจัดสรรน้ำตาลทรายเพิ่มอีก 1 ล้านกระสอบ หรือเพิ่มน้ำตาลทรายโควตา ก จากปีละ 21 ล้านกระสอบ เป็น 22 ล้านกระสอบ ให้ที่ประชุมคณะกรรมการอ้อยและน้ำตาลทราย (กอน.) พิจารณาในการประชุมวันที่ 11 มี.ค. นี้ น่าจะเป็นการแก้ปัญหาที่ปลายเหตุ

ขั้นตอนการแก้ปัญหาน่าจะเริ่มจากที่กระทรวงอุตสาหกรรมและพาณิชย์ควรประชุมเพื่อนำกฎหมายควบคุมสินค้ามาตรวจสอบการใช้น้ำตาล ว่าน้ำตาลโควตา ก ที่คนไทยบริโภคในประเทศเฉลี่ยปีละ 1920 ล้านกระสอบ หรือในช่วงที่เศรษฐกิจดีๆ ขึ้นไปสูง 21 ล้านกระสอบ เป็นการใช้เพื่อการบริโภคภายในประเทศจริง ไม่มีการลักลอบไปขายนอกประเทศ หรือมีการนำไปใช้ในการผลิตเพื่อส่งออกสินค้าไปต่างประเทศ

รัฐควรจะมีความรัดกุมในการตรวจสอบมาตั้งแต่ต้น เพื่อให้เห็นทั้งเส้นทางการเดินของการผลิตและขายน้ำตาลก่อนว่า แต่ละจุดมีสต๊อกหรือมีการขายสัดส่วนเท่าไหร่ ตั้งแต่โรงงานผลิตน้ำตาล ไปถึงพ่อค้าส่ง โรงงานผลิตสินค้าเพื่อส่งออก หรือโรงงานผลิตสินค้าที่ทั้งส่งออกและขายในประเทศ ไปร้านค้าส่งหรือยี่ปั๊ว ร้านขายปลีกซาปั๊ว ร้านค้าปลีกสมัยใหม่ผ่านซูเปอร์มาร์เก็ต ว่าผิดปกติตรงส่วนไหน จากนั้นให้รายงานสต๊อก รายงานการขายน้ำตาลว่าเป็นไปตามปกติหรือไม่

และในช่วงที่สภาวะน้ำตาลตึงตัวทำให้ราคาขายปลีกน้ำตาลปรับขึ้นไปสูงเช่นนี้ ควรจะต้องให้ผู้มีสต๊อกน้ำตาลในมือ แจ้งถึงสต๊อกและการขนย้ายซื้อขายในปริมาณมากๆ เพื่อสามารถควบคุมความผิดปกติไว้ได้

หากเมื่อทำการสำรวจและตรวจสอบพบว่าการบริโภคมีการใช้เพิ่มขึ้นจริง ไม่ได้โดนลักลอบนำออกไปขายต่างประเทศที่ได้ราคาดีฟันกำไรส่วนต่าง หรือโยกโควตา ค มาใช้โควตา ก ไปในการผลิตสินค้าเพื่อส่งออก ช่วยให้ต้นทุนราคาน้ำตาลถูกลง

ถ้าเป็นเช่นนั้นจริง ก็เห็นด้วยที่ควรจะต้องเพิ่มน้ำตาลโควตา ก มาเพื่อแก้ปัญหา น้ำตาลในประเทศตึงตัว รัฐจึงควรจัดการกับผู้ที่ฟันกำไรจากราคาน้ำตาลตลาดโลกที่สูงกว่าในประเทศให้ได้ พร้อมอุดรูรั่วที่เกิดจากการลักลอบนำไปขายต่างประเทศให้ได้ก่อน ที่จะเพิ่มน้ำตาลเข้าไป เพราะไม่เช่นนั้นต่อให้เพิ่มอีกหลายล้านกระสอบ ก็ไม่สามารถแก้ปัญหาน้ำตาลตึงตัวหรือขาดแคลนได้ จะเป็นการเตะหมูเป็นล้านกระสอบ ไปเข้าทางพวกลักลอบขายน้ำตาลไปต่างประเทศมากขึ้น

ภาระหนี้ของกองทุนอ้อยและน้ำตาลยังมีอีกมาก ในเมื่อราคาน้ำตาลตลาดโลกสูงพอจะเป็นโอกาสให้แก้ปัญหาหนี้ได้ ก็ควรจะทำให้ประโยชน์ตกอยู่กับส่วนรวมมากกว่าจะไปตกอยู่กับผู้ฉกฉวยโอกาสเฉพาะกลุ่มแค่นั้น แสดงฝีมือหน่อยรัฐบาล