ถกแก้รธน.291นัดแรกสุดเดือด

ประชุมถกแก้รัฐธรรมนูญมาตรา291 นัดแรกสุดเดือด "พท."ขอรวบเก้าอี้รองปธ.คนที่1 "ปชป." ดักคอระวังทำตัวเป็นเผด็จการ เล็งเชิญ ทุกสีร่วมที่ปรึกษา

เมื่อวันที่ 29 ก.พ. ที่ประชุมคณะกรรมาธิการ(กมธ.)พิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย แก้ไขเพิ่มเติม (ฉบับที่...) มีความเห็นร่วมกันให้นายสามารถ แก้วมีชัย สส.เชียงราย พรรคเพื่อไทย เป็นประธานกมธ. พร้อมกับได้เลือกตั้งบุคคลมาทำหน้าที่รองประธานกมธ.จำนวน 4 คน ประกอบ นายสมชาย พรรณพัฒน์ สว.นครปฐม เป็นรองประธานกมธ.คนที่1 นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ เป็นรองประธานกมธ.คนที่ 2 นายพีรพันธุ์ พาลุสุข สส.ยโสธร พรรคเพื่อไทย เป็นรองประธานกมธ.คนที่ 3 และ นายเรืองศักดิ์ งามสมภาค สส.บัญชีรายชื่อ พรรคภูมิใจไทย เป็นรองประธานคนที่ 4

สามารถ

นอกจากนี้ ได้แต่งตั้งนายชวลิต วิชยสุทธิ์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย เป็นเลขานุการกมธ. โดยมีผู้ช่วยเลขานุการจำนวน 3 คนประกอบ นายชูชัย เลิศพงอดิศร สว.เชียงใหม่ นพ.วรงค์ เดชกิจวิกรม สส.พิษณุโลก พรรคประชาธิปัตย์ และ นพ.เชิดชัย ตันติศิรินทร์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย พร้อมด้วยโฆษกกมธ. 4คน ได้แก่ 1.นพ.ชลน่าน ศรีแก้ว สส.น่าน พรรคเพื่อไทย 2.นายกฤช อาทิตย์แก้ว สว.กำแพงเพชร 3.นายธนา ชีรวินิจ สส.กทม.พรรคประชาธิปัตย์ และ 4.นายปรเมศวร์ งามพิเชษฐ์ สส.ชลบุรี พรรคพลังชล

ขณะเดียวกัน ยังแต่งตั้งที่ปรึกษาประจำกมธ.ตามสัดส่วนของแต่ละพรรคการเมืองและวุฒิสภา ดังนี้ นายชุมพล ศิลปอาชา หัวหน้าพรรคชาติไทยพัฒนา พล.อ.ชูชาติ สุขสงวน สว.สรรหา นายสุทัศน์ เงินหมื่น สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาธิปัตย์ นายชาญชัย ชัยรุ่งเรือง สส.บัญชีรายชื่อ พรรคชาติพัฒนา นายสนอง เทพอักษรณรงค์  สส.บุรีรัมย์ พรรคภูมิใจไทย

ส่วนวันและเวลาในการประชุมได้กำหนดไว้ 2 วันต่อสัปดาห์คือ วันพุธ และ วันพฤหัสบดี ตั้งแต่เวลา 9.00น.-12.00น.

นายสามารถ กล่าวระหว่างประชุมภายหลังรับตำแหน่งว่า การพิจารณากมธ.พิจารณาเฉพาะที่มาของสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ(ส.ส.ร.) เท่านั้น ไม่ใช่การยกร่างการแก้ไขรัฐธรรมนูญทั้งฉบับ เพราะหน้าที่ดังกล่าวเป็นของส.ส.ร.เท่านั้น โดยยืนยันการแก้ไขร่างรัฐธรรมนูญของกมธ.จะสามารถมีคำอธิบายต่อสาธารณะได้

ทั้งนี้ ระหว่างการประชุมเพื่อแต่งตั้งบุคคลมาดำรงตำแหน่งในกมธ.ได้เกิดการโต้เถียงกันเป็นระยะระหว่างพรรคประชาธิปัตย์และพรรคเพื่อไทย โดยเริ่มตั้งแต่การแต่งตั้งรองประธานกมธ.ปรากฎว่า นายธนาได้เสนอให้ที่ประชุมให้มีรองประธานเพียงแค่ 3 คน โดยให้เหตุผลว่า 3 คนจะมีความลงตัวตามสัดส่วนของพรรคการเมืองฝ่ายรัฐบาล ฝ่ายค้าน และวุฒิสภาพอดี แต่นายวิชาญ มีนชัยนันท์ สส.กทม. พรรคเพื่อไทย แย้งว่า รองประธานเพียง 3คนมีจำนวนน้อยเกินไปเพราะการพิจารณาร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญมาตรา 291 มีรายละเอียดมาก ดังนั้น การมีรองประธานกมธ.เพียง 3 คนจะสุ่มเสี่ยงให้งานล้นมือมากเกินไป

อย่างไรก็ตาม นายสามารถพยายามไกล่เกลี่ยให้ทั้งสองหาข้อสรุปให้ได้เพราะไม่ต้องการลงมติตัดสิน เนื่องจากเห็นว่าถ้าแค่การประชุมนัดแรกถึงขั้นต้องมีการลงมติเสียงข้างมากตัดสินในบางเรื่อง จะทำให้ภาพที่ออกไปดูไม่ดี ทั้งที่การแก้ไขรัฐธรรมนูญมีเจตนารมณ์ต้องการสร้างความปรองดอง ซึ่งที่สุดแล้วนายธนา ยอมให้มีการตั้งรองประธานกมธ.จำนวน 4 คน

ต่อมา นายสามารถเปิดโอกาสให้กมธ.เสนอผู้มาดำรงตำแหน่งประธานกมธ.4คน ทั้งนี้สส.พรรคเพื่อไทยหลายคนพยายามเสนอชื่อ นาย นายพีรพันธุ์ พาลุสุข สส.ยโสธร มาดำรงตำแหน่งรองประธานกมธ.คนที่ 1 ขณะที่ พรรคประชาธิปัตย์เสนอชื่อ นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค สส.บัญชีรายชื่อ ลงแข่ง แต่สส.พรรคเพื่อไทยแสดงความคัดค้านไม่ยอมให้นายพีระพันธุ์ สาลีรัฐวิภาค มาทำหน้าที่ เพราะควรให้พรรคเพื่อไทยในฐานะพรรคเสียงข้างมากมาทำหน้าที่นี้ตามหลักการที่รัฐสภาเคยวางเอาไว้ คือ ให้ประธานกมธ.และรองประธานกมธ.คนที่ 1 มาจากพรรคเดียวกัน

นายสุทัศน์ แย้งว่า หลักการดังกล่าวเป็นการยึดเฉพาะการพิจารณาร่างพ.ร.บ.ทั่วไป แต่สำหรับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ ถือว่ามีความสำคัญมากกว่าเพราะเป็นกฎหมายสูงสุดของประเทศ ประกอบกับรัฐบาลเป็นผู้เสนอแก้ไขเอง ดังนั้น ถ้าประธานกมธ.และรองประธานกมธ.คนที่ 1 มาจากพรรคเดียวกัน ภาพที่ออกมาจะดูไม่ดีเหมือนเป็นเผด็จการ จะส่งผลเสียในอนาคต จึงขอเสนอให้รองประธานกมธ.คนที่ 1 มาจากวุฒิสภา ถ้าที่ประชุมรับข้อเสนอพรรคประชาธิปัตย์จะขอถอนตัวจากตำแหน่งรองประธานกมธ.คนที่ 1

ด้านนายสามารถ แสดงความเห็นด้วยกับข้อเสนอของนายสุทัศน์ ทำให้การประชุมสามารถเดินหน้าแต่งตั้งบุคคลในตำแหน่งอื่นๆต่อไปได้

ในช่วงท้ายของการประชุมนายชาญชัย ได้สอบถามที่ประชุมว่าต้องมีที่ปรึกษาประจำกมธ.หรือไม่ ซึ่งนายสามารถเห็นด้วยกับแนวคิดดังกล่าวและเปิดโอกาสให้กมธ.เสนอบุคคลมาเป็นที่ปรึกษาได้พรรคละ 1 คน ขณะที่มีกมธ.บางส่วนเสนอให้ภาคประชาชนที่เสนอร่างแก้ไขรัฐธรรมนูญจำนวน 3 ร่างก่อนหน้านี้เข้ามาร่วมเป็นที่ปรึกษาด้วย

นายสุนัย จุลพงศธร สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ได้เสนอชื่อพล.อ.สนธิ บุญยรัตกลิน หัวหน้าพรรคมาตุภูมิมาเป็นกมธ. พร้อมกับให้กลุ่มพันธมิตรประชาชนเพื่อประชาธิปไตย แนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) เสื้อหลากสี เข้ามาร่วมเป็นที่ปรึกษาด้วย หรือ ถ้าไม่อยากเข้ามาเป็นที่ปรึกษาก็สามารถเข้ามาสังเกตการณ์ระหว่างการประชุมได้ ด้าน พรรคประชาธิปัตย์ เสนอให้เชิญนายอุทัย พิมพ์ใจชน อดีตประธานส.ส.ร.ปี 2540 และนายนรนิติ เศรษฐบุตร อดีตประธานส.ส.ร.2550 มาร่วมด้วยเพราะถือว่าเป็นผู้รู้กระบวนการร่างรัฐธรรมนูญ และในอนาคตการพิจารณาร่างรัฐธรรมนูญฉบับใหม่จะยึดแนวทางของสองฉบับนี้เป็นหลัก

อย่างไรก็ตาม ที่ประชุมยังไม่สามารถตกลงเรื่องนี้ ทำให้นายสามารถขอแขวนการพิจารณาประเด็นนี้ไปก่อนเพื่อหาความเหมาะสมต่อไป และได้นัดประชุมกมธ.อีกครั้งในวันที่ 1 มี.ค.เวลา 9.00น.