ปลุกผีปฎิวัติ สุมไฟมวลชน...ผนังกำแพงสร้างรธน.

โดย...ชัยฤทธิ์ ยนเปี่ยม

หลังสัมมนาใหญ่แกนนำกลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.) ที่ จ.นครนายก ได้ข้อสรุปว่า ยุทธศาสตร์ของคนเสื้อแดงปีนี้ ต้องผลักดันให้มีรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ให้ได้

โละทิ้งรัฐธรรมนูญ 2550 ผลผลิตจากการรัฐประหาร ถึงคราวสร้างรัฐธรรมนูญใหม่ที่มาจากเสียงประชาชน

แกนนำ นปช. วางกลยุทธ์ เริ่มแรก ต้องปลุกมวลชนกลับมาตื่นอีกครั้ง เป็นผนังกำแพงให้กับรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ เพราะเชื่อว่าแรงต้านระหว่างแก้ไขรัฐธรรมนูญจากกลุ่มตรงข้ามมีสูง

ทั้งพรรคเพื่อไทยและแกนนำ นปช. ผนึกกำลังแก้ไขรัฐธรรมนูญตามที่หาเสียงไว้ และบรรจุเป็นนโยบายรัฐบาลว่าจะต้องริเริ่มแก้ไข โดยให้มีสภาร่างรัฐธรรมนูญขึ้นมาจัดทำรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ และวันนี้ทุกอย่างกำลังออกสตาร์ต

สถานการณ์จากนี้สำคัญที่สุดสำหรับพรรคเพื่อไทย ถ้าจัดทำรัฐธรรมนูญใหม่สำเร็จ พรรคเพื่อไทยก็จะเป็นรัฐบาลได้อย่างแข็งแกร่งและฟื้นฟูอำนาจได้อย่างสมบูรณ์

การร่างรัฐธรรมนูญ เป็นการจัดวางโครงสร้างสถาบันการเมือง กติกาใหม่ ฝ่ายเสื้อแดงและพรรคเพื่อไทยต้องการแก้หลักๆ คือ ปลดล็อกไม่ให้มีการยุบพรรค ถ้ากรรมการบริหารพรรคทำผิดกฎหมายเลือกตั้ง ไม่ต้องเว้นวรรค 5 ปี เหมือนที่พรรคพลังประชาชน พรรคชาติไทยถูกยุบ แต่ให้เป็นความผิดเฉพาะบุคคล ขจัดกรรมการในองค์การอิสระชุดปัจจุบัน เพราะทันทีที่ร่างเสร็จต้องเลือกกรรมการองค์การอิสระชุดใหม่ โละทิ้ง สว.แต่งตั้ง แก้ที่มา สว.ให้มาจากการเลือกตั้งทั้งหมด ซึ่งกลไกเหล่านี้ผู้ร่างรัฐธรรมนูญ 2550 ได้สร้างกติกาเพื่อขจัดระบอบทักษิณ โดยสร้างระบบตุลาการภิวัตน์เข้าไป

ที่รุกใส่คือ แก้ในโครงสร้างตุลาการให้ยึดโยงกับประชาชน

เมื่อพรรคเพื่อไทยเป็นฝ่ายชนะ จึงเป็นผู้กำหนดเกมในวันนี้ แต่ถ้าใช้เสียงข้างมากเดินหน้าแก้ตามที่ต้องการเพื่อเอื้อประโยชน์ให้ตนเองก็ไม่ง่าย เพราะยิ่งเติมเชื้อาความไม่เชื่อใจขึ้นว่าจะมาแก้กติกาเพื่อตนเอง

การแก้ไขรัฐธรรมนูญที่กำลังเริ่มนี้ จึงถูกตั้งคำถามมากมาย ต่างจากการร่างรัฐธรรมนูญในปี 2540 ที่สังคมไม่ขัดแย้งรุนแรง และไม่มีพรรคใดผูกขาดอำนาจเหมือนในปัจจุบัน และยิ่งผ่านการต่อสู้เข้าสู่การเปลี่ยนผ่านครั้งใหญ่ด้วยแล้ว

ความหวาดระแวงต่างๆ ที่ถูกประเคนเข้าใส่ยังพรรคเพื่อไทย ไม่ว่าจะเข้าไปแก้ในหมวดพระมหากษัตริย์ จะแก้มาตรา 8 ที่ว่า “องค์พระมหากษัตริย์ทรงดำรงอยู่ในฐานะอันเป็นที่เคารพสักการะ ผู้ใดจะละเมิดมิได้” ซึ่งเป็นผลจากการต่อสู้ทางอุดมการณ์ของ นปช. และกลุ่มนิติราษฎร์ ที่เคลื่อนไหวให้แก้มาตรา 112 เพราะเป็นเครื่องมือในการสร้างระบอบประชาธิปไตยที่มีประชาชนเป็นเจ้าของอำนาจอย่างแท้จริงตามที่แกนนำประกาศไว้

อีกข้อกล่าวหา คือ แก้รัฐธรรมนูญเพื่อปลดล็อกคดีของ พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร และพวกที่ถูกคณะรัฐประหารตั้งคณะกรรมการตรวจสอบการกระทำที่ก่อให้เกิดความเสียหายแก่รัฐ (คตส.) สอบสวนคดีทุจริต ก่อนที่ศาลฎีกาจะตัดสินให้ผิดในคดีทุจริตที่ดินรัชดาและยึดทรัพย์มูลค่า 4.6 หมื่นล้านบาท

สุรชัย เลี้ยงบุญเลิศชัย สว.สรรหา อดีตสมาชิกสภาร่างรัฐธรรมนูญ (ส.ส.ร.) ปี 2550 วิเคราะห์ว่า รูปแบบที่พรรคเพื่อไทยเสนอ ที่มีการเลือกตั้งสมาชิก ส.ส.ร. 77 คน และรัฐสภาเป็นผู้คัดเลือกนักวิชาการ 22 คน เชื่อว่าส่วนใหญ่จะเป็นตัวแทนของพรรคเพื่อไทย เมื่อพรรคเพื่อไทยซึ่งคุมเสียงข้างมากในสภาและคุมพื้นที่ในแต่ละจังหวัด ก็จะทำให้การร่างรัฐธรรมนูญออกมาตามพิมพ์เขียวที่ต้องการ อาทิ การแก้มาตรา 237 การยุบพรรค และมาตรา 309 เรื่องการยกเลิกการรับรองผลของการกระทำของคณะรัฐประหารที่ชอบด้วยกฎหมาย และแก้ไขที่มาของ สว.สรรหา

ไม่ยากสำหรับพรรคเพื่อไทย หากจะเขียนรัฐธรรมนูญฉบับใหม่ที่เอื้อประโยชน์กับตัวเอง จากเสียงข้างมากที่กำหนดผ่านสภาร่างรัฐธรรมนูญได้ กระทั่งไปถึงการทำประชามติ ถ้าวัดคะแนนเลือกตั้ง สส. ที่พรรคเพื่อไทยได้ 15 ล้านเสียง ก็มองเห็นผลการประชามติล่วงหน้า

กระนั้นเสียงข้างมาก ถ้าทำเรื่องที่ไม่ถูกต้องชอบธรรม ก็ทำให้อีกฝั่งหยิบไปสร้างเงื่อนไขคัดค้านได้

ประเด็นอยู่ที่ฝั่งใดจะโน้มน้าวสังคมให้เชื่อได้มากกว่ากัน ว่าการร่างรัฐธรรมนูญครั้งนี้เป็นไปเพื่อประโยชน์ส่วนรวม

เพื่อไทยเสื้อแดง ยืนยันว่า แก้รัฐธรรมนูญรอบนี้เพื่อประชาธิปไตยที่ก้าวหน้าและถอนรากของการรัฐประหาร

ฝ่ายคัดค้านชี้ว่า ทำเพื่อ พ.ต.ท.ทักษิณ และพวก และก้าวล่วงสถาบัน

พรรคเพื่อไทยเร่งตัดเชื้อระแวงที่ฝ่ายค้านระดมใส่ทุกทิศ ถึงขั้นที่จะให้มีการออกมติคณะรัฐมนตรี (ครม.) มายืนยันให้ชัดว่าจะไม่มีการแก้ไขมาตรา 112 แน่นอน ส่วนแกนนำ นปช.แสดงความบริสุทธิ์ใจ ไม่แตะหมวดพระมหากษัตริย์ และไม่เกี่ยวข้องใดๆกับกลุ่มนิติราษฎร์

ถึงแม้ว่าการแก้ไขรัฐธรรมนูญถึงจุดสุกงอมที่ควรจะแก้ หลังจากมีการหยิบยกรัฐธรรมนูญ 2550 ว่า เป็นเงื่อนไขความขัดแย้งในช่วงที่ผ่านมา ทว่าหากการแก้ไขรัฐธรรมนูญครั้งนี้ทำให้เกิดการเผชิญหน้า จุดชนวนความรุนแรงในบ้านเมือง ก็จะทำลายบรรยากาศการฟื้นฟูประเทศ และการปรองดองที่กำลังเดินหน้า

สิ่งที่เห็นมีแนวโน้มนำไปสู่ความร้อนแรง ฝ่ายเสื้อแดงอุ่นเครื่องมวลชนเริ่มจากจัดคอนเสิร์ตที่โบนันซ่าในวันที่ 25 ก.พ. กับ “ปีแห่งการหยุดรัฐประหาร เปลี่ยนผ่านสู่รัฐธรรมนูญฉบับใหม่”

พร้อมกับปูดแผนขบวนการปฏิวัติ “เขียนเสือให้วัวกลัว” ให้คนเสื้อแดงตื่นตัวไว้ ขณะเดียวกันยังลดน้ำหนักของกลุ่มคัดค้านรัฐธรรมนูญที่โจมตีกลับว่าสร้างเงื่อนไขให้เกิดการปฏิวัติ

ผลักกลุ่มที่คัดค้านเป็นฝ่ายไม่เอาประชาธิปไตย ให้สังคมเลือก จะเอาปฏิวัติหรือจะยืนข้างประชาชนคนเสื้อแดง สร้างเกม “ปลุกผีรัฐประหาร” เงื่อนไขให้เกิดความกลัว