ครม.หวั่นถูกถล่ม วางหมากแจง 4 พรก.กู้เงิน

โดย...ทีมข่าวการเมือง

ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 31 ม.ค. ได้ใช้เวลาหารือนานเป็นพิเศษ เพื่อเตรียมการรับมือการอภิปรายของฝ่ายค้านกรณีรัฐบาลออก พ.ร.ก.การกู้เงินจำนวน 4 ฉบับ โดยเฉพาะ 2 ฉบับ ที่พรรคประชาธิปัตย์ยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความว่าขัดรัฐธรรมนูญหรือไม่ คือ พ.ร.ก.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงิน เพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำ และสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ. 2555 วงเงิน 3.5 แสนล้านบาท และ พ.ร.ก.ปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เงิน เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ. 2555

ทั้งนี้ ในที่ประชุมรัฐมนตรีได้วิเคราะห์ถึงขอบข่ายการออก พ.ร.ก.ตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งฝ่ายค้านมุ่งโจมตี “ไม่มีความจำเป็นเร่งด่วน ไม่เข้าขอบข่ายกรณีเหตุฉุกเฉินที่ต้องออก พ.ร.ก.ได้” ซึ่งรัฐมนตรีแสดงความมั่นใจว่า รัฐบาลมีอำนาจในการออก พ.ร.ก.ได้ และไม่ขัดต่อบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ

ปลอดประสพ สุรัสวดี รมว.วิทยาศาสตร์ แสดงความเห็นต่อที่ประชุมว่า

“เหตุจำเป็นเร่งด่วนนั้น เราสามารถอธิบายได้ เนื่องจาก 3 เดือนจากนี้ สถานการณ์ภัยธรรมชาติอาจทำให้มีปริมาณน้ำเพิ่มขึ้น และก่อให้เกิดอุทกภัยส่งผลกระทบต่อประชาชน อีกทั้งปริมาณน้ำในเขื่อนอยู่ในระดับที่มีนัยสำคัญ ต้องรีบพร่องน้ำในเขื่อนออก ตรงนี้ก็เป็นคำตอบถึงความจำเป็นเร่งด่วน ที่รัฐบาลต้องออก พ.ร.ก.เพื่อนำงบประมาณมาเร่งดำเนินการเยียวยา ฟื้นฟู ในระยะสั้นและระยะยาวที่กำลังเกิดขึ้น”

ขณะที่รัฐมนตรีรายหนึ่ง ระบุว่า รัฐบาลจำเป็นต้องชี้แจงกับประชาชนให้เห็นถึงความจำเป็นเร่งด่วนตรงนี้ โดยถ่ายทอดสดการอภิปรายวันที่ 1 ก.พ. ผ่านสถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย เพราะฝ่ายค้านตั้งเป้าแค่ประเด็น พ.ร.ก. 2 ฉบับ ไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนอย่างเดียว แต่จะต้องอธิบายประชาชนถึงสถานการณ์อุทกภัยที่ต้องเตรียมรับมืออย่างเร่งด่วน

ขณะที่ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี กำชับว่าการอธิบายไม่ใช่แค่ชี้แจง พ.ร.ก. 2 ฉบับ แต่ควรชี้แจง พ.ร.ก.ทั้ง 4 ฉบับ เนื่องจากมีความเชื่อมโยงกัน จากนั้น นายกฯ ได้สอบถาม ครม.ถึงกระบวนการที่ฝ่ายค้านยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าไปถึงไหนแล้ว ซึ่งมีการแจ้งว่า เรื่องยังอยู่ที่ประธานสภา ยังไปไม่ถึงมือศาลรัฐธรรมนูญ

แหล่งข่าวเปิดเผยว่า เมื่อการหารือมาถึงตรงนี้ มีรัฐมนตรีท่านหนึ่งแสดงความเห็นสนับสนุนทันที โดยบอกว่าการพิจารณา พ.ร.ก.ดังกล่าว จะเป็นโอกาสดีที่รัฐบาลจะได้ถ่ายทอดสดให้ประชาชนรับทราบ และ ครม.ได้มอบหมายให้ วิทยา บุรณศิริ รมว.สาธารณสุข และสุรวิทย์ คนสมบูรณ์ รมช.สาธารณสุข ไปประสานกับวิปรัฐบาล เพื่อแจ้งกับประธานสภาเปิดให้มีการอภิปราย พ.ร.ก.ทั้ง 4 ฉบับตามที่นายกฯ ต้องการ

ด้านกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกฯ และ รมว.คลัง ชี้แจงว่า ฝ่ายค้านยื่นศาลรัฐธรรมนูญมีแค่ประเด็นเดียว จำเป็นเร่งด่วนหรือไม่ หากเป็นเช่นนี้ มั่นใจว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญ และเมื่อถึงตอนนี้มีผู้แสดงความเห็นอย่างมั่นใจว่า พ.ร.ก.จะผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมรัฐสภาแน่นอน จึงไม่จำเป็นที่ ครม.ต้องยกมือโหวต

ชุมพล ศิลปอาชา รมว.ท่องเที่ยวและการกีฬา จากพรรคชาติไทยพัฒนา กล่าวว่า ฝ่ายค้านบอกว่า หาก พ.ร.ก. 2 ฉบับขัดต่อรัฐธรรมนูญ กิตติรัตน์ต้องแสดงความรับผิดชอบด้วยการลาออก ซึ่งเห็นว่า ไม่ต้องลาออก เพราะเป็นเรื่องของการขัดหรือไม่ขัดรัฐธรรมนูญเท่านั้น

สุรพงษ์ โตวิจักษณ์ชัยกุล รมว.ต่างประเทศ กล่าวเสริมว่า สมัยรัฐบาลอภิสิทธิ์ออก พ.ร.ก.เงินกู้ 4 แสนล้านบาท ตอนนั้นพรรคเพื่อไทย โดย ประเกียรติ นาสิมมา ยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความ “อภิปรายเช้า ยื่นบ่าย ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญเป็นอำนาจฝ่ายบริหารทำได้ ดังนั้น ในกรณี พ.ร.ก. 2 ฉบับนี้ คำวินิจฉัยคงจะออกมาเป็นไปในบรรทัดฐานเดียวกัน ซึ่งจะไม่ทำให้การบริหารของรัฐบาลหยุดชะงักลง” เพียงแต่ตอนนั้นประธานศาลรัฐธรรมนูญเป็น ชัช ชลวร แต่ตอนนี้ เป็น วสันต์ สร้อยพิสุทธิ์

อย่างไรก็ตาม ในช่วงท้ายของการประชุม นายกฯ ย้ำถึงการเตรียมทีมการอภิปรายในสภาด้วยว่า มอบหมายให้กิตติรัตน์เป็นผู้ชี้แจงหลัก หากมีการตอบโต้ประเด็นทางการเมือง มอบหมายให้ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกฯ อภิปราย ส่วนวิทยาและสุรวิทย์ทำหน้าที่ประสานงานกับวิปรัฐบาลและรัฐสภา

อนุสรณ์ เอี่ยมสะอาด รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวภายหลังประชุม ครม.ว่า พรรคประชาธิปัตย์ออกมาท้าทาย หากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย พ.ร.ก.กู้เงิน 2 ฉบับขัดรัฐธรรมนูญ ขอให้กิตติรัตน์แสดงความรับผิดชอบลาออกจากตำแหน่ง ก็ขอท้ากลับไปว่าหากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย พ.ร.ก.กู้เงินไม่ขัดรัฐธรรมนูญ อภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ สส.และหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ พร้อมลาออกจากตำแหน่งหรือไม่