เจาะอินไซด์ครม.วางหมากแก้เกมสภา

โดย....ทีมข่าวการเมือง  

การประชุมคณะรัฐมนตรี(ครม.)  ซึ่งมี น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เป็นประธาน ได้ใช้เวลาหารือนานเป็นพิเศษเพื่อเตรียมการรับมือการอภิปรายของฝ่ายค้านกรณีรัฐบาลออกพรก.การกู้เงินจำนวน 4 ฉบับ โดยเฉพาะกรณีที่พรรคประชาธิปัตย์(ปชป.) ได้ยื่นเรื่องขอให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยพรก. 2 ใน 4 ฉบับ คือ พ.ร.ก.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงิน เพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำ และสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ.2555 วงเงิน 3.5 แสนล้านบาท และ พ.ร.ก.ปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เงิน เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ.2555 ว่า ขัดต่อรัฐธรรมนูญ มาตรา 184 เพราะไม่มีความจำเป็นเร่งด่วน

ครม.ได้วิเคราะห์ถึงขอบข่ายการออกพรก.ตามรัฐธรรมนูญ ซึ่งฝ่ายค้านมุ่งโจมตี”ไม่มีความจำเป็นเร่งด่วน ไม่เข้าขอบข่ายกรณีเหตุฉุกเฉินที่ต้องออกพรก.ได้” ซึ่งครม.แสดงความมั่นใจว่า รัฐบาลมีอำนาจในการออกพรก.ได้ และไม่ขัดต่อบทบัญญัติรัฐธรรมนูญ

นายปลอดประสพ สุรัสวดี รมว.วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวต่อที่ประชุมว่า "เหตุจำเป็นเร่งด่วนนั้น เราสามารถอธิบายได้ เนื่องจาก 3 เดือนจากนี้ สถานการณ์ภัยธรรมชาติอาจทำให้มีปริมาณน้ำเพิ่มขึ้น และก่อให้เกิดอุทกภัยส่งผลกระทบประชาชน อีกทั้งปริมาณน้ำในเขื่อนอยู่ในระดับที่มีนัยยะสำคัญ ต้องรีบพร่องน้ำในเขื่อนออก ตรงนี้ก็เป็นคำตอบถึงความจำเป็น เร่งด่วน ที่รัฐบาลต้องออกพรก.เพื่อนำงบประมาณมาเร่งดำเนินการเยียวยา ฟื้นฟู ในระยะสั้น และระยะยาวที่กำลังเกิดขึ้น"

"รัฐบาลจำเป็นต้องชี้แจงกับประชาชน ให้เห็นถึงความจำเป็นเร่งด่วนตรงนี้โดยถ่ายทอดสดการอภิปรายวันพรุ่งนี้( 1 ก.พ. ) ผ่านสถานีวิทยุโทรทัศน์แห่งประเทศไทย  เพราะฝ่ายค้านตั้งเป้าแค่ประเด็นพรก.สองฉบับไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนอย่างเดียว   แต่เราจะอธิบายประชาชนถึงสถานการณ์อุทกภัย ที่ต้องเตรียมรับมืออย่างเร่งด่วน"รัฐมนตรีรายหนึ่ง กล่าว  

ทั้งนี้ นายกฯ แสดงความเห็นด้วย และเห็นว่าไม่ใช่แค่ชี้แจง พรก. 2 ฉบับที่ฝ่ายค้านยื่นศาลรัฐธรรมนูญ แต่ควรชี้แจง พรก.ทั้ง 4 ฉบับเนื่องจากมีความเชื่อมโยงกัน จากนั้น นายกฯได้สอบถาม ครม.ถึงกระบวนการที่ฝ่ายค้านยื่นให้ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยไปถึงไหนแล้ว ซึ่งมีการแจ้งว่า เรื่องยังอยู่ที่ประธานสภา ยังไม่ไปถึงมือศาลรัฐธรรมนูญ

เมื่อการหารือมาถึงตรงนี้ จึงมีเสียงสนับสนุนจะเป็นโอกาสดีที่เราจะได้ถ่ายทอดสดให้ประชาชนทราบ ในที่สุด ครม.ได้มอบหมายให้ นายวิทยา บุรณศิริ รมว.สาธารณสุข และ นายสุรวิทย์  คนสมบูรณ์  รมช.สาธารณสุขไปประสานกับวิปรัฐบาลภายในคืนนี้( 31ม.ค.) เพื่อแจ้งกับประธานสภา เปิดให้มีการอภิปราย พรก.ทั้ง 4 ฉบับตามที่นายกฯต้องการ

ด้านนายกิตติรัตน์  ณ ระนอง รองนายกฯและรมว.คลัง กล่าวมั่นใจว่า ฝ่ายค้านยื่นศาลรัฐธรรมนูญมีแค่ประเด็นเดียว จำเป็นเร่งด่วนหรือไม่  หากเป็นเช่นนี้ ตนเองมั่นใจว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญ เมื่อถึงตอนนี้มีเสียงสนับสนุนจากครม.ด้วยว่า มั่นใจว่า พรก.ผ่านความเห็นชอบจากที่ประชุมรัฐสภาแน่นอน จึงไม่จำเป็นที่ครม.ต้องยกมือโหวต 

ขณะที่นายชุมพล ศิลปอาชา  รมว.ท่องเที่ยวและการกีฬาจากพรรคชาติไทยพัฒนา กล่าวว่า ฝ่ายค้านบอกว่า หาก พรก.สองฉบับขัดต่อรัฐธรรมนูญ นายกิตติรัตน์ ต้องแสดงความรับผิดชอบด้วยการลาออก  ตนเองเห็นว่า ไม่ต้องลาออก   เพราะเป็นเรื่องของการขัดหรือไม่ขัดรัฐธรรมนูญเท่านั้น 

ส่วนนายสุรพงษ์ โตวิจักษ์ชัยกุล รมว. ต่างประเทศเสริมว่า สมัยรัฐบาลนายอภิสิทธิ์ ออกพรก.เงินกู้ 4 แสนล้านบาท ตอนนั้น พรรคเพื่อไทยโดยนายประเกียรติ นาสิมา ยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความ อภิปรายเช้า ยื่นบ่าย  ศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าไม่ขัดรัฐธรรมนูญเป็นอำนาจฝ่ายบริหารทำได้  ดังนั้น ในกรณี พ.ร.ก. 2 ฉบับนี้คำวินิจฉัยคงจะออกมาเป็นไปในบรรทัดฐานเดียวกัน ซึ่งจะไม่ทำให้การบริหารของรัฐบาลหยุดชะงักลง เพียงแต่ตอนนั้นประธานศาลรัฐธรรมนูญ เป็นคุณชัช ชลวร  แต่ตอนนี้ เป็นคุณวสันต์  สร้อยพิสุทธิ์ 

ในที่สุด นายกฯย้ำถึงการเตรียมทีมการอภิปรายในสภาด้วยว่า มอบหมายให้นายกิตติรัตน์ เป็นผู้ชี้แจงหลัก  หากมีการตอบโต้ประเด็นทางการเมือง มอบหมายให้ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกฯ อภิปราย  ส่วนนายวิทยา บุรณศิริ รมว.สาธารณสุข และนายสุรวิทย์  คนสมบูรณ์ รมช.สาธารณสุข ทำหน้าที่ประสานงานกับวิปรัฐบาลและรัฐสภา

นายอนุสรณ์  เอี่ยมสะอาด รองโฆษกประจำสำนักนายกรัฐมนตรี กล่าวภายหลังประชุมครม.ว่า พรรคประชาธิปัตย์ ออกมาท้าทาย หากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย  พรก.กู้เงิน 2 ฉบับ ขัดรัฐธรรมนูญขอให้นายกิตติรัตน์ แสดงความรับผิดชอบลาออกจากตำแหน่ง  ก็ขอท้ากลับไปว่าหากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัย พรก.กู้เงิน ไม่ขัดรัฐธรรมนูญ นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ส.ส.และหัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์พร้อมลาออกจากตำแหน่งหรือไม่