ปชป.ยื่นสภาฯส่งศาลตีความพ.ร.ก.กู้เงิน

128 สส.ประชาธิปัตย์ ยื่น สมศักดิ์ ส่งศาลรธน.ตีความพ.ร.ก.2ฉบับ 'กู้เงินฟื้นน้ำท่วม-โอนหนี้ "กรณ์" ชี้ยังไม่มีความจำเป็น แถมเป็นภาระการเงินการคลัง

นายกรณ์ จาติกวนิช สส.กทม.พรรคประชาธิปัตย์(ปชป.) พร้อมด้วย นายวิรัตน์ กัลยาศิริ สส.สงขลา นายถาวร เสนเนียม สส.สงขลา และ นายอรรถวิชช์ สุวรรณภักดี สส.กทม.ได้นำรายชื่อ 128 คนเพื่อยื่นเรื่องต่อนายสมศักดิ์ เกียรติสุรนนท์ ประธานสภาฯ ให้ส่งศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินเพื่อการวางระบบบริหารจัดการน้ำและสร้างอนาคตประเทศ พ.ศ.2555 และ พ.ร.ก.ปรับปรุงการบริหารหนี้เงินกู้ที่กระทรวงการคลังกู้เพื่อช่วยเหลือกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน พ.ศ.2555 ขัดกับรัฐธรรมนูญมาตรา 184 หรือไม่

ทั้งนี้ปชป.มองว่าการตราพ.ร.ก.ฟื้นฟูประเทศหลังน้ำท่วม3.5แสนล้านบาทขัดกับรัฐธรรมนูญมาตรา 184 เพราะเป็นการดำเนินการที่ยังไม่มีความจำเป็นเร่งด่วนและรัฐบาลไม่มีแผนในการใช้เงิน ไม่สมเหตุสมผลทั้งในเรื่องกรอบวินัยการคลังและระดับหนี้สาธารณะเมื่อเปรียบเทียบกับรายได้ของประเทศ ขณะเดียวกัน สามารถใช้เงินในระบบงบประมาณปกติได้

สำหรับพ.ร.ก.โอนหนี้กองทุนฟื้นฟูฯ ขัดกับรัฐธรรมนูญเช่นกัน เพราะการแก้ไขภาระส่วนนี้ควรทำอย่างรอบคอบโดยให้ฝ่ายนิติบัญญัติพิจารณา ยังไม่เห็นถึงความจำเป็นที่ต้องตราเป็นพ.ร.ก.แต่อย่างใด ในทางกลับกันจะมีผลกระทบทางลบต่อเศรษฐกิจด้วยซ้ำไป

"คิดว่าการวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญจะมีผลต่อเสถียรภาพและความมั่นคงทางเศรษฐกิจ เพราะถ้าฝ่ายบริหารมีอำนาจในการตรากฎหมายโดยไม่ให้ฝ่ายนิติบัญญัติปฎิบัติหน้าที่จะส่งผลต่อความเชื่อมั่นและความมั่นคงของเศรษฐกิจแน่นอน"นายกรณ์กล่าว

นายสมศักดิ์ กล่าวว่า นายสมศักดิ์ กล่าวว่า ภายหลังจากรับเรื่องแล้วจะรีบส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญโดยเร็วที่สุด อย่างไรก็ตาม การประชุมสภาฯในวันที่ 1 ก.พ.นี้คงจะต้องหยุดการพิจารณาพ.ร.ก.2ฉบับดังกล่าวไปก่อนจนกว่าศาลรัฐธรรมนูญจะมีคำวินิจฉัย แต่อีกก 2 ฉบับที่เหลือ คือ พ.ร.ก.กองทุนส่งเสริมการประกันภัยพิบัติ พ.ศ.2555 และ พ.ร.ก.ให้ความช่วยเหลือทางการเงินแก่ผู้ที่ได้รับความเสียหายจากอุทกภัย พ.ศ.2555 สามารถพิจารณาได้

"สำหรับความรับผิดชอบทางการเมืองของรัฐบาลหากศาลรัฐธรรมนูญวินิจฉัยว่าพ.ร.ก.ทั้งสองฉบับขัดกับรัฐธรรมนูญ ถือว่าเป็นเรื่องของรัฐบาลว่าจะลาออกหรือไม่แต่เรื่องนี้ไม่มีกฎหมายกำหนดเอาไว้" นายสมศักดิ์ กล่าว

ทั้งนี้รัฐธรรมนูญมาตรา 185 ได้กำหนดขั้นตอนของการพิจารณาพ.ร.ก.หลังจากมีสมาชิกรัฐสภาได้ยื่นเรื่องคัดค้านเอาไว้ว่า เมื่อประธานสภาได้รับความเห็นของสมาชิกรัฐสภาแล้วต้องส่งความเห็นไปยังศาลรัฐธรรมนูญภายใน 3 วัน นับตั้งแต่วันที่ได้รับความเห็นเพื่อวินิจฉัย และเมื่อประธานสภาฯหรือประธานวุฒิสภาได้รับความเห็นของสส.หรือสว.แล้วให้รอการพิจารณาพ.ร.ก.นั้นไว้ก่อนจนกว่าจะได้รับแจ้งคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ