สภาป่วน!นายกฯส่ง3รมต.แจงกระทู้ตั้ง"นลินี"

สภาฯป่วน เหตุ"ยิ่งลักษณ์"ส่ง 3 รัฐมนตรีตอบกระทู้ตั้ง"นลินี" ด้าน "อภิสิทธิ์" สวนกลับเรื่องปรับครม.นายกฯต้องตอบเพราะมีอำนาจสูงสุด 

เมื่อวันที่ 26 ม.ค. การประชุมสภาผู้แทนราษฎร มีวาระที่ต้องพิจารณากระทู้ถามสดจำนวน  4 กระทู้ แต่สามารถพิจารณาได้เพียง 2 กระทู้ คือ 1.ผลกระทบจากนโยบายด้านเศรษฐกิจต่อต้นทุนการผลิตและราคาสินค้าของนายจุติ ไกรฤกษ์ สส.พิษณุโลก และ2.นโยบายเกี่ยวกับการออกกฎกระทรวงมหาดไทยของนายพงศกร อรรณพพร สส.บัญชีรายชื่อ พรรคเพื่อไทย ขณะที่ กระทู้ถามสดที่เหลืออีก 2 กระทู้ซึ่งเป็นการถามน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี โดยตรงต้องเลื่อนออกไป ได้แก่ ปัญหานโยบายการขายหุ้นปตท.ของนายกรณ์ จาติกวณิช สส.กทม.พรรคประชาธิปัตย์ และ ความเหมาะสมในการแต่งตั้งนางนลินี ทวีสิน รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี ของน.ส.รัชดา ธนาดิเรก สส.กทม. พรรคประชาธิปัตย์

ทั้งนี้ ความวุ่นวายของการประชุมสภาฯได้เกิดขึ้นเมื่อภายหลังนายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาฯทำหน้าที่ประธานการประชุม ชี้แจงว่า น.ส.ยิ่งลักษณ์ได้มอบหมายให้นายวรวัจน์ เอื้ออภิญญากุล รัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรีมาชี้แจงกระทู้ของน.ส.รัชดาแทน เพราะน.ส.ยิ่งลักษณ์ ติดภารกิจราชการไปต่างประเทศ

ส่งผลให้น.ส.รัชดา แสดงความไม่พอใจว่ากระทู้ถามดังกล่าวมีจุดประสงค์ต้องการถามนายกฯโดยตรง ประกอบกับการปรับและแต่งตั้งคณะรัฐมนตรี (ครม.) ถือเป็นอำนาจและดุลยพินิจของนายกฯแต่เพียงผู้เดียว รัฐมนตรีคนอื่นจึงไม่สามารถมาตอบชี้แจงได้ แม้ว่าจะให้นายยงยุทธ วิชัยดิษฐ รองนายกรัฐมนตรี ในฐานะรักษาราชการแทนน.ส.ยิ่งลักษณ์มาตอบแต่ก็เป็นเพียงรักษาการ ซึ่งการรักษาการนายกฯไม่ได้หมายความว่าจะทำหน้าที่รักษาการดุลยพินิจและวิญญาณของนายกฯ

"ยืนยันว่าไม่ได้กลั่นแกล้งนายกฯเพราะเราเป็นลูกผู้หญิงด้วยกันเพราะการที่นายกฯมาตอบจะเป็นการแสดงถึงความสง่างามและยังได้ปกป้องผู้ใต้บังคับบัญชาที่ถูกกล่าวหา" น.ส.รัชดา กล่าว

ขณะที่ ร.ต.อ.เฉลิม อยู่บำรุง รองนายกรัฐมนตรี กล่าวว่า ฝ่ายค้านเพิ่งจะยื่นกระทู้ถามสดเข้ามาในวันนี้ซึ่งเป็นวันประชุมสภาฯ ซึ่งมาพอดีกับการที่นายกฯไปราชการต่างประเทศ ทำให้ไม่สะดวกมาตอบกระทู้ถามสดของฝ่ายค้านได้ จึงไม่เห็นเป็นปัญหาอะไร และในเมื่อน.ส.ยิ่งลักษณ์ได้มอบหมายให้รองนายกฯ 2 คนและรัฐมนตรีอีก 1 คนมาตอบแทนทำไมจะตอบกระทู้ถามสดไม่ได้

จากนั้น นายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ ผู้นำฝ่ายค้านฯ กล่าวว่า บุคคลทำหน้าที่ประธานควบคุมการประชุมสภาฯควรทำหน้าที่รักษาผลประโยชน์ของฝ่ายนิติบัญญัติเพราะการตั้งกระทู้ถามสดมีเจตนารมณ์ในการซักถามฝ่ายบริหารในประเด็นที่เป็นที่สนใจของประชาชนและสังคมตามข้อบังคับข้อที่ 152 ดังนั้น ในเมื่อนายกฯไม่สามารถมาตอบในเรื่องที่มีความจำเป็นโดยตรงที่นายกฯจะต้องมาตอบต่อสภาฯได้ ควรปฏิบัติตามข้อ 147 ที่ระบุว่าถ้านายกฯไม่สามารถมาตอบกระทู้ถามได้ต้องแจ้งมาเป็นหนังสือต่อสภาฯและต้องกำหนดว่าจะมาตอบกระทู้เมื่อไหร่

"สภาฯไม่ควรสร้างบรรทัดฐานขึ้นมาใหม่ในทางที่ผิด คือ ถ้านายกฯไม่มาตอบกระทู้ที่เกี่ยวกับดุลยพินิจตัวเองโดยตรงก็มอบให้รัฐมนตรีคนอื่นมาตอบแทน ซึ่งถือว่าไม่ถูกต้อง การปรับครม.เป็นอำนาจและดุลยพินิจของนายกฯ ถ้าท่านเฉลิม ท่านวรวัจน์ ท่านยงยุทธ เป็นผู้รู้หลักเกณฑ์ของท่านนายกฯในการปรับคณะรัฐมนตรีก็พออนุโลมให้ตอบกระทู้ได้ และจะได้ไปบอกเพื่อนสมาชิกฝ่ายรัฐบาลที่กำลังรอคิวเป็นรัฐมนตรีไปหาพวกท่านทั้ง 3 คน " นายอภิสิทธิ์ กล่าว

ด้าน นายเจริญ พยายามอภิปรายโน้มน้าวให้น.ส.รัชดา ถอนกระทู้ถามดังกล่าวเพื่อไปยื่นถามอีกครั้งในสัปดาห์หน้าหรือไม่ต้องให้รักษาราชการนายกฯมาตอบแทน แต่นายอภิสิทธิ์พร้อมด้วยสส.ฝ่ายค้าน หลายคนอภิปรายแสดงความไม่พอใจความพยายามของนายเจริญ เพราะการถอนกระทู้ถามสดนี้จะทำให้ฝ่ายค้านเสียสิทธิ์ในการยื่นกระทู้ถามสดในการประชุมครั้งต่อไป ดังนั้น ควรใช้บรรทัดฐานแบบเดียวกับการเลื่อนกระทู้ถามสดของนายจุติมาดำเนินการแทน

ภายหลังมีการโต้เถียงมานานกว่า 1 ชั่วโมง นายเจริญ จึงได้วินิจฉัยว่ากระทู้ถามสดของน.ส.รัชดา จะเลื่อนให้ไปถามในสัปดาห์หน้าแทนรวมทั้งหมด 5 กระทู้

ประธานสภาสั่งปิดประชุมก่อนกำหนด

ล่าสุด เวลา 13.20 น. ภายหลังจากนายเจริญ จรรย์โกมล รองประธานสภาฯทำหน้าที่ประธานการประชุม ได้เลื่อนการกระทูถามสดของนายกรณ์ จาติกวณิช เรื่อง ปัญหานโยบายการขายหุ้นปตท.ออกไปเป็นสัปดาห์หน้าทำให้จะมีกระทู้ถามสดในการประชุมครั้งต่อไปถึง 5 กระทู้ ปรากฏว่ามีสส.ฝ่ายรัฐบาลหลายคนนำโดยนพ.ชลน่าน ศรีแก้ว สส.น่าน และ นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ สส. เชียงใหม่ พรรคเพื่อไทย อภิปรายแสดงความไม่พอใจนายเจริญ

นพ.ชลน่าน กล่าว่า ตามข้อบังคับการประชุมสภาฯกำหนดการกระทู้ถามสดกระทำได้เพียง 3 กระทู้ โดยถ้าต้องการถามกระทู้สดมากกว่านั้นต้องขอที่ประชุมสภาฯยกเว้นข้อบังคับ ซึ่งการวินิจฉัยของนายเจริญในครั้งนี้ไม่ถูกต้องเพราะไม่ได้ดำเนินการดังกล่าวก่อน

นายเจริญ ชี้แจงว่า ในเมื่อได้วินิจฉัยแล้วไปถือว่าเป็นที่สิ้นสุดไม่มีสิทธิ์มาประท้วงคำวินิจฉัยของประธาน ซึ่งไม่เข้าใจว่าทำไมถึงต้องเอาชนะประธานการประชุมขนาดนี้ ในเมื่อห้องประชุมมีสมาชิกเพียงแค่นี้ จึงขอปิดประชุมสภาฯ

สำหรับการประชุมสภาฯประจำวันพุธและวันพฤหัสบดีนับตั้งแต่เดือนม.ค.เป็นต้นมา เป็นที่น่าสังเกตว่ามีการสั่งปิดประชุมสภาฯก่อนเวลาอันสมควรหลายครั้ง ในแต่ละครั้งเพิ่งดำเนินการประชุมไปได้เพียง 2-3 ชั่วโมงแต่กลับมีการสั่งปิดประชุมสภาฯ ซึ่งการประชุมสภาฯในวันนี้เริ่มตั้งแต่เวลา 10.00 น.และสั่งปิดประชุมเวลา 13.30 น. โดยข้อตกลงของสภาฯก่อนหน้านี้เกี่ยวกับเวลาการประชุมกำหนดเอาไว้ว่า วันพุธเริ่มประชุมตั้งแต่ 13.00 น.-21.00 น. วันพฤหัสบดีเริ่มตั้งแต่เวลา 10.00น.-18.00 น.