พรก.เผือกร้อน

ฝ่ายค้านผนึกกำลังสว.ยื่นศาลรัฐธรรมนูญกินโต๊ะรัฐบาลทำผิดออกกม.กู้เงิน

ยิ่งลักษณ์ ผวา สว. จับมือฝ่ายค้านรุมกินโต๊ะรัฐบาลทำผิดกฎหมายออก พ.ร.ก.กู้เงิน 4 ฉบับ

ในการประชุมคณะรัฐมนตรี (ครม.) เมื่อวันที่ 10 ม.ค. ได้ใช้เวลาไม่เกิน 10 นาที พิจารณาพระราชกำหนด (พ.ร.ก.) กู้เงิน 4 ฉบับ ที่จะนำมาใช้ฟื้นฟูประเทศ โดยได้เสนอเป็นวาระจร ได้แจกร่าง พ.ร.ก.ในที่ประชุมให้ ครม.ดู จากนั้นนายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกรัฐมนตรีและ รมว.พาณิชย์ ได้อธิบายเหตุผลในการออก พ.ร.ก.ทั้งหมด

หลังจากนั้น น.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ก็หันมาสอบถามนายธีระชัย ภูวนาถนรานุบาล รมว.คลัง ว่าเห็นด้วยหรือไม่ ซึ่ง รมว.คลัง เห็นด้วย จากนั้นนายกฯ ให้นายอัชพร จารุจินดา เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา อธิบายประเด็นทางด้านกฎหมาย เมื่ออธิบายจบก็เรียกเก็บเอกสารร่าง พ.ร.ก.คืนทั้งหมด

หลังจากนั้นนายกฯ ได้สอบถามเลขาฯ กฤษฎีกา ว่า กรณีที่มีสมาชิกรัฐสภา (สว.) และฝ่ายค้าน จะยื่นเรื่องคัดค้านกฎหมายทั้ง 4 ฉบับต่อศาลรัฐธรรมนูญตีความว่ารัฐบาลมีอำนาจออกกฎหมายดังกล่าวจะเป็นอย่างไร ในการประชุมนายก

นายกฯได้สอบถาม นายอัชพร จารุจินดา เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ถึงกรณีที่มีกระแสข่าวสมาชิกวุฒิสภาบางกลุ่มขู่จะส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญ ตีความว่ารัฐบาลไม่มีอำนาจออกพ.ร.ก. กู้เงิน 4 ฉบับ เขาจะทำอะไรเราได้หรือไม่ เรื่องนี้ผู้เกี่ยวข้องต้องไปอธิบายสื่อสารให้กับสังคมและประชาชนเข้าใจถึง ความจำเป็นของรัฐบาลในการใช้เงิน ซึ่งนายอัชพร ได้ชี้แจงว่า เขาทำอะไรรัฐบาลไม่ได้ เพราะเรื่องนี้ได้มีการศึกษาในข้อกฎหมายไว้ครบถ้วนเรียบร้อยหมดแล้ว เรื่องนี้ต้องอธิบายสังคม ถึงความจำเป็นที่รัฐบาลต้องใช้เงิน

“การเลือกช่องทางออกเป็น พ.ร.ก.ถูกต้องแล้ว เว้นเสียแต่ว่าถ้า สว.ไปยื่นตีความจริง ก็จะทำให้ส่งผลกระทบต่อเมกะโปรเจกต์ต่างๆ ล่าช้าออกไป ซึ่งถ้าตีความว่าเป็นการออกกฎหมายโดยมิชอบ เขาก็ดำเนินการยื่นถอดถอนนายกฯ รองนายกฯ และรมว.คลัง” นายอัชพร กล่าว

ด้านซึ่งนายกฯระบุว่าเป็นการดี ที่ก่อนหน้านี้เราไม่ได้พูดว่าจะออกเป็นพ.ร.ก. ที่ไม่ได้พูดไม่ใช่เพราะเราไม่พูด แต่เพราะเราพูดไม่ได้ เนื่องจากมันจะออกเป็นพ.ร.บ.หรือ พ.ร.ก.หรือกฎหมายแบบไหนอย่างไร ยังไม่ทราบเลย แต่วันนี้เราทราบแล้วว่าเราเลือกแนวทางให้ออกเป็นพ.ร.ก. แต่อย่างน้อยการที่ก่อนหน้านี้การที่เรายังไม่ทราบก็มีมุมที่ดีที่ทำให้เรา ได้ดูศึกษาอย่างรอบคอบ ถ้าเราไปพูดก่อนแล้วค่อยมาศึกษามาใหม่แล้วไม่ใช่ก็จะเป็นประเด็น ซึ่งนายอำพน กิตติอำพน เลขาธิการ ครม. ได้กล่าวเสริมว่า การที่ ครม.ยังไม่เปิดตัวออกมาก่อนว่าจะทำเป็น พ.ร.ก. ก็เป็นการดีที่จะทำให้กระบวนการที่จะยื่นตีความและถอดถอนนั้นยังไม่สามารถเกิดขึ้นได้

ขั้นตอนต่อจากนี้ เลขาธิการ ครม. จะนำร่าง พ.ร.ก.ดังกล่าวทูลเกล้าฯ ถวายเพื่อทรงลงพระปรมาภิไธย ก่อนประกาศในราชกิจจานุเบกษา และเสนอให้สภาผู้แทนราษฎรให้ความเห็นชอบต่อไป

นายกฯปู ผวาส.ว.ยื่นตีความพ.ร.ก.กู้เงิน เลขากฤษฎีกาแจงทำอะไรรัฐบาลไม่ได้ "โต้งธีระชัย"เลิกกินเกาเหลา จับตาหลังตรุษจีนเม็ดเงินนักลงทุนไหลเข้า ดัชนีวัดนโยบายรัฐเดินถูกทาง

แหล่งข่าวจากทำเนียบรัฐบาลเปิดเผยว่า ในการประชุมครม.เมื่อวันที่ 10 ม.ค. ซึ่งมีน.ส.ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เป็นประธานนั้น นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกฯ และรมว.พาณิชย์ ได้เสนอให้ครม.พิจารณาให้ความเห็นชอบ พ.ร.ก.กู้เงิน 4 ฉบับ ได้แก่ พ.ร.ก.บริหารจัดการหนี้กองทุนฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน วงเงิน 1.14 ล้านล้านบาท พ.ร.ก. แก้ไขกฎหมายธนาคารแห่งประเทศไทย(ธปท.) เพื่อนำเงิน3 แสนล้านบาทปล่อยกู้ดอกเบี้ยต่ำผ่านธนาคารพาณิชย์ เพื่อให้ปล่อยกู้ให่แก่เอสเอ็มอีและประชาชนรายย่อย พ.ร.ก. ออกพันธบัตรเพื่อฟื้นฟูโครงสร้างพื้นฐานในการป้องกันน้ำท่วม พ.ร.ก. ตั้งกองทุนประภัย 5 หมื่นล้านบาท และการแก้ไขกฎหมายเพื่อให้กองทุนฟื้นฟูฯเก็บค่าธรรมเนียมพิเศษจากธนาคาร พาณิชย์ โดยให้สถาบันคุ้มครองเงินฝากปรับลดค่าธรรมเนียมลง ซึ่งเสนอเป็นวาระจร ซึ่งเป็นเรื่องลับขอเก็บเอกสารกลับคืนหลังการประชุม โดยที่ประชุมใช้เวลาหารือนานกว่า 20 นาที

แหล่งข่าวเปิดเผยด้วยว่า นายกฯได้สอบถาม นายอัชพร จารุจินดา เลขาธิการสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา ถึงกรณีที่มีกระแสข่าวสมาชิกวุฒิสภาบางกลุ่มขู่จะส่งเรื่องให้ศาลรัฐธรรมนูญ ตีความว่ารัฐบาลไม่มีอำนาจออกพ.ร.ก. กู้เงิน 4 ฉบับ เขาจะทำอะไรเราได้หรือไม่ เรื่องนี้ผู้เกี่ยวข้องต้องไปอธิบายสื่อสารให้กับสังคมและประชาชนเข้าใจถึง ความจำเป็นของรัฐบาลในการใช้เงิน ซึ่งนายอัชพร ได้ชี้แจงว่า เขาทำอะไรรัฐบาลไม่ได้ เพราะเรื่องนี้ ได้มีการศึกษาในข้อกฎหมายไว้ครบถ้วนเรียบร้อยหมดแล้ว การเลือกช่องทางออกเป็นพ.ร.ก.ถูกต้องแล้ว เว้นเสียแต่ว่าถ้าส.ว.ไปยื่นตีความจริงก็จะทำให้ส่งผลกระทบต่อเมกะโปรเจค ต่างๆ ล่าช้าออกไป ซึ่งถ้าตีความว่าเป็นการออกกฎหมายโดยมิชอบ เขาก็ดำเนินการยื่นถอดถอนนายกฯ รองนายกฯ และรมว.คลัง ซึ่งนายกฯระบุว่าเป็นการดี ที่ก่อนหน้านี้เราไม่ได้พูดว่าจะออกเป็นพ.ร.ก. ที่ไม่ได้พูดไม่ใช่เพราะเราไม่พูด แต่เพราะเราพูดไม่ได้ เนื่องจากมันจะออกเป็นพ.ร.บ.หรือ พ.ร.ก.หรือกฎหมายแบบไหนอย่างไร ยังไม่ทราบเลย แต่วันนี้เราทราบแล้วว่าเราเลือกแนวทางให้ออกเป็นพ.ร.ก. แต่อย่างน้อยการที่ก่อนหน้านี้การที่เรายังไม่ทราบก็มีมุมที่ดีที่ทำให้เรา ได้ดูศึกษาอย่างรอบคอบ ถ้าเราไปพูดก่อนแล้วค่อยมาศึกษามาใหม่แล้วไม่ใช่ก็จะเป็นประเด็น ซึ่งนายอำพน กิตติอำพน เลขาธิการครม. ได้กล่าวเสริมว่า การที่ครม.ยังไม่เปิดตัวออกมาก่อนว่าจะทำเป็นพ.ร.ก. ก็เป็นการดีที่จะทำให้กระบวนการที่จะยื่นตีความและถอดถอนนั้นยังไม่สามารถ เกิดขึ้นได้

แหล่งข่าวกล่าวต่อว่า นายกิตติรัตน์ ณ ระนอง รองนายกฯ ได้กล่าวเสริมว่า ถ้าอย่างนั้นจะอาศัยสถานการณ์ในช่วงนี้ในการสื่อสารทำความเข้าใจกับ ประชาชน ต้องยอมรับว่าเรื่องนี้เป็นเรื่องเข้าใจยาก ทำเรื่องนี้มาก็ยังว่ายาก บุคลากรในธปท.ที่อาจจะไม่เข้าใจเราหรือไปอ่านจากสื่อมายังเข้าใจยาก ดังนั้นเมื่อเราเลือกแนวทางการออกพ.ร.ก. แล้วเราจะเร่งอธิบายสื่อสารกับสังคม ถ้าต้องทำชาร์ตเขียนผังด้วยกระดาษแผ่นเดียวอธิบายโครงการต่างๆ ที่ต้องใช้เงินงบประมาณอย่างไรก็ต้องทำ

ขณะที่นายธีระชัย ภูวินารถนรานุบาล รมว.คลัง ได้กล่าวเสริมว่า เป็นแนวคิดที่ดีสื่อสารให้พี่น้องประชาน ตนเชื่อมั่นว่าในฐานะที่ตนเคยอยู่ที่ธปท. คนรู้แค่ว่าตนเป็นลูกหม้อธปท. แต่นักข่าวหรือกลุ่มที่วิจารณ์เรื่องเศรษฐกิจจริง ๆ ก็หายากที่จะเข้าใจเรื่องนี้อย่างละเอียด สรุปว่าเรื่องนี้ไม่มีอะไรเลย โดยหลักการคือเป็นความพยายามของรัฐบาลที่จะนำเงินมาฟื้นฟูเยียวยาและวางระบบ อนาคตโครงสร้างของประเทศ ประเด็นที่วิจารณ์ว่าจะเป็นจำนวนเงินที่มาก เราก็สามารถอธิบายได้ว่าประเด็นไมาได้อยูที่เงินมากหรือน้อย แต่อยู่ที่ว่าถ้าเราสามารถที่จะจัดระบบ และควบคุมนโยบายการเงินการคลังร่วมกับธปท.ได้ ก็จะเป็นการเสริมความเชื่อมั่นให้กับนักลงทุน อย่างไรก็ตามนายกิตติรัตน์ท่านรู้ดีเรื่องตลาดทุน เราจะจับตาว่าในภาคการเงินที่แท้จริงที่ไม่ใช่นักวิชาการหรือคอลัมนิสต์ จะซึมซับกับข่าวนี้อย่างไร จะไปดูกระแสเสียงวิจารณ์จากคอลัมนิสต์หน้าหนังสือพิมพ์ไม่ได้ แต่ต้องไปดูนักลงทุนในตลาดว่าจากนี้ไป2 สัปดาห์หรือถ้าจะให้ดีหลังตรุษจีน เราจะได้เห็นเลยว่ามาตรการเกิดผลอย่างไร และขณะเดียวกันเราจะดูกลุ่มนักลงทุน 2 กลุ่ม คือกลุ่มนักลงทุนในประเทศ และนักลงทุนต่างประเทศเทรดกันแค่ไหนอย่างไร แต่โครงการนี้ต้องยอมรับว่าเรามุ่งเน้นที่จะจูงใจและสร้างความเชื่อมั่นให้ กับนักลงทุนต่างประเทศ ดังนั้นถ้าหลักตรุษจีนเม็ดเงินจากต่างประเทศไหลเข้ามาสู่ตลาดหลักทรพัยืหรือ ตลาดทุนของไทยก็แสดงว่านโยบายรัฐบาลเดินมาถูกทาง ไม่มีใครสามารถว่าเราได้

แหล่งข่าวเปิดเผยด้วยว่า เป็นที่น่าสังเกตว่าการหารือครั้งนี้ทั้งนายกิตติรัตน์และนายธีระชัย มีท่าทีไปในทิศทางเดียวกัน คอยชี้แจงเสริมซึ่งกันและกัน ซึ่งในตอนท้ายนายกฯได้เน้นย้ำให้นายกิตติรัตน์และนายธีระชัยไปแถลงข่าวร่วมกันภายหลังการประชุมครม.เสร็จสิ้น

สหรบควมเคลสำหรับความเคลื่อนไหวของฝ่ายค้านนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์และผู้นำฝ่ายค้าน กล่าวว่า ขอดูเนื้อหาร่างพ.ร.ก.ทั้ง 4 ฉบับก่อนถึง กรณีคณะรัฐมนตรีมีมติผ่านร่างพระราชกำหนดเงินกู้ 4 ฉบับว่า ตนต้องเห็นตัวเนื้อหาสาระก่อน ก่อนที่จะยื่นศาลรัฐธรรมนูญตีความ ซึ่งจะนำเรื่องนี้หารือในการประชุมครม.เงาในวันนี้ เบื้องตนที่มองเห็นว่า ไม่น่าจะเป็นเรื่องที่เข้าข่ายก็คือ เป็นการโอนหนี้ ซึ่งข้อเท็จจริงการผูกผันไปถึงเดือนก.ย.ทำให้ไม่มีเหตุผลที่จะออกเป็นพ.ร.ก.แต่ควรออกเป็นพ.ร.บ.มากกว่าส่วนฉบับอื่นก็คงต้องดูรายละเอียดก่อนและการที่คณะรัฐมนตรีให้เห็นผลว่าออกเป็น พ.ร.ก.เพื่อฟื้นฟูประเทศภายหลังน้ำท่วมพร้อมปีรับโครงสร้างพื้นฐานนั้นเห็นว่า กองทุนประกันภัยก็เป็นเรื่องเร่งด่วน รวมทั้งสินเชื่อดอกเบี้ยต่ำก็คงต้องดูก่อนว่าเป็นอย่างไรและการกู้เงินตนก็อยากเห็นรายละเอียดของรัฐบาล แต่พ.ร.ก.ที่เกี่ยวข้องกับหนี้ของกองทุนฟื้นฟูที่หนี้สาธารณะก็ไม่ได้เปลี่ยนแปลงนั้น ทำให้มองว่าไม่เข้าข่ายการออกเป็นพ.ร.ก. ซึ่งจะมีการนำเรื่องนี้เข้าหารือในที่ประชุมครม.เงาของพรรคในวันพรุ่งนี้ ขณะที่ยืนยันว่าเป็นสิทธิที่จะส่งให้ศาลรัฐธรรมนูญตีความได้ แต่ยังไม่ได้พูดคุยกันว่าจะยื่นเรื่องในนามสมาชิกรัฐสภาหรือไม่

ทางด้านกลุ่ม 40 สว. ก็เตรียมจะยื่นคัดค้านกฎหมายนี้เช่นกัน เนื่องจากเห็นว่า รัฐบาลเอาการแก้ปัญหาน้ำท่วม การวางโครงสร้างพื้นฐานในอนาคต และหนี้กองทุนฟื้นฟู 1.14 ล้านล้านบาท มาผูกกันซึ่งเป็นคนละเรื่อง