แนะใช้ผังเมืองจัดโซนที่ดินบริหารน้ำ

"รอยล"ชี้ไทยจัดการน้ำไม่ยืดหยุ่น แนะใช้ผังเมืองจัดโซนที่ดินพื้นที่สูง-ต่ำ-แก้มลิง ห่วงรัฐไร้มาตรการป้องกันน้ำชัดเจนทำเกิดความขัดแย้งในพื้นที่มากขึ้น

นายรอยล จิตรดอน ผอ.สถาบันสารสนเทศทรัพยากรน้ำและเกษตร(องค์มหาชน) กล่าวในงานเสวนาพิเศษหัวข้อ “มหัตภัยน้ำท่วม ปี 2554: ผลกระทบต่อสังคมและแนวทางการพัฒนาระบบขนส่งทางรางเพื่อรับภัยพิบัติว่า ประเทศไทยไม่มีความยืดหยุ่นในการบริหารจัดการน้ำ ใช้ระบบชลประทานเพียงอย่างเดียวในการแก้ปัญหา ไม่มีพื้นที่แก้มลิง จึงทำให้เกิดปัญหาขึ้น

ทั้งนี้มีข้อเสนอในการแก้ปัญหาน้ำท่วมโดยใช้มาตรการผังเมืองจากที่เคยมองแต่การใช้ประโยชน์ที่ดิน คือจะต้องทำให้มีการจัดโซนการใช้ที่ดิน ต้องมีการระบุพื้นที่สูงต่ำและมีผังน้ำที่ชัดเจน อาจจะกำหนดพื้นที่หน่วงน้ำและพัฒนาเป็นพื้นที่แก้มลิงต่อไป

นอกจากนี้ยังต้องใช้การจัดการน้ำท่วมในระดับชุมชนเพื่อเป็นการสร้างภูมิคุ้มกันแทนการชดเชยความเสียหายในภายหลัง ส่วนพื้นที่อุตสาหกรรมก็ต้องมีการออกระเบียบ คือเมื่อมีการกั้นน้ำเท่าไหร่ ก็ต้องมีการระบายน้ำออกเท่านั้น

"การแก้ปัญหาหรือการบริหารจัดการน้ำไม่สามารถใช้ข้อมูลทางสถิติได้ เนื่องจากน้ำท่วมปีนี้ได้รับอิทธิพลจากลมประกอบกับมีพายุพัดเข้ามาหลายลูก ทำให้มีปริมาณน้ำมากกว่าปกติ"นายรอยลกล่าว

ด้าน นายเยี่ยมชาย ฉัตรแก้ว อดีตรองผู้ว่าการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (รฟม.) กล่าวว่า ขณะนี้รัฐบาลยังไม่มีมาตรการที่ชัดเจนและเพียงพอสำหรับการป้องกันน้ำในอนาคต จึงอาจจะทำให้เกิดผลที่ตามมาคือ เกิดความขัดแย้งกันมากขึ้น เช่น การกั้นน้ำเพราะต่างคน ต่างคิด ต่างกั้นตามกำลังของตนเอง จนกลายเป็นการเพิ่มพื้นที่ขวางทางน้ำมากขึ้น ปัญหาก็จะมีมากขึ้นด้วย

ทั้งนี้ขอเสนอให้มีมาตรการป้องกันโดยให้มีการระบายน้ำที่สร้างความเสียหายน้อยที่สุด คือการสร้างทางระบายน้ำ กำหนดพื้นที่แก้มลิงและกำหนดพื้นที่น้ำท่วมให้เห็นอย่างชัดเจน นอกจากนี้จะต้องมีการป้องกันพื้นที่สำคัญทางเศรษฐกิจ สังคมและสิ่งแวดล้อม โดยพิจารณาจากความคุ้มค่าในการลงทุนด้วย และที่สำคัญจะต้องมีการเก็บวิเคราะห์ข้อมูลของสภาพพื้นที่และข้อมูลสิ่งแวดล้อมที่ทั่วถึงและรวดเร็ว ส่วนงานด้านวิศวกรรมอย่างระบบขนส่งทางรางก็ต้องมีเป้าหมายในการก่อสร้าง เพื่อรับมือภัยพิบัติ ภายใต้ข้อมูลที่ผ่านการพิจารณาความเสี่ยงและผลเสียหายที่จะเกิดขึ้นอย่างคุ้มค่า

ขณะที่นายอรรถพล เก่าประเสริฐ วิศวกรกำกับการกองทางถาวร ฝ่ายช่างโยธา การรถไฟแห่งประเทศไทย (รฟท.) เปิดเผยว่า ในอนาคตจะต้องมีการทบทวนปรับปรุงการออกแบบโครงสร้างต่างๆ ของการขนส่งระบบราง เช่น การปรับยกระดับความสูงให้ปลอดภัยจากพื้นที่น้ำท่วม โดยใช้ข้อมูลระดับน้ำท่วมสูงสุดปี 2554 เป็นเกณฑ์ และหากมีการเดินรถในภาวะวิกฤตอีกจะต้องมีการตรวจสอบสภาพทางก่อนล่วงหน้า โดยใช้ผู้เชี่ยวชาญเพื่อความปลอดภัย รวมทั้งต้องจัดให้มีความเชื่อมโยงกับขนส่งมวลชนรูปแบบอื่นด้วย เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ผู้ใช้บริการ

นอกจากนี้ยังต้องมีการปรับปรุงด้านการบริหารจัดการ โดยการร่วมกับหน่วยงานอื่นๆ ที่เกี่ยวข้อง เช่น ศปภ. และพัฒนาระบบแจ้งเตือนที่สามารถเข้าถึงประชาชนได้อย่างรวดเร็วและติดตามสถานการณ์ภัยพิบัติในอนาคตด้วย