ก.เกษตรขอ2เดือนจัดการรุกที่สปก.

ปลัดก.เกษตรขอ2เดือนจัดการนายทุนรุกที่สปก.ลั่นตรวจพบงัดกม.เอาผิดเตรียมฟันขรก.มีเอี่ยว

ที่อาคารบริหาร มหาวิทยาลัยเทคโนโลยีสุรนารี อ.เมือง จ.นครราชสีมา นายเฉลิมพล พิรุณสาร ปลัดกระทรวงการเกษตรและสหกรณ์ เปิดเผยถึงความคืบหน้าในการตรวจสอบพิสูจน์สิทธิ์การถือครองที่ดิน ส.ป.ก. ในพื้นที่อำเภอวังน้ำเขียว จังหวัดนครราชสีมา ภายหลังจากที่ทางรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการเกษตรและสหกรณ์สั่งการให้มีการตรวจสอบโดยเร่งด่วนเพื่อเตรียมดำเนินการเอาผิดกับผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องหากพบว่ามีการเปลี่ยนมือการครอบครองที่ดิน ส.ป.ก. โดยผิดกฏหมายและมีการใช้พื้นที่ไม่เป็นไปตามวัตถุประสงค์ว่า สำหรับปัญหาในเรื่องของการบุกรุกที่เขตอุทยาน ป่าสงวน พื้นที่อนุรักษ์ และที่ดิน ส.ป.ก. ในพื้นที่อำเภอวังน้ำเขียวนั้น ในส่วนที่เกี่ยวข้องกับกระทรวงการเกษตรและสหกรณ์ก็คือในเรื่องของที่ดิน ส.ป.ก. ซึ่งจะมีส่วนที่ต้องดำเนินการตรวจสอบอยู่ 2 ส่วนด้วยกัน

ส่วนแรกก็คือพื้นที่ ส.ป.ก.ที่ได้มีการจัดสรรให้แก่เกษตรกรเพื่อใช้ทำกินไปแล้ว ซึ่งในพื้นที่ อ.วังน้ำเขียวจากพื้นที่ ส.ป.ก.ทั้งหมดที่มีอยู่ประมาณ 2.4 แสนไร่ จัดสรรไปแล้วประมาณ 1.4 แสนไร่  และอีกส่วนเป็นที่ดิน ส.ป.ก.ที่ยังไม่มีการจัดสรรให้กับเกษตรกร อีกประมาณ 1 แสนไร่ ซึ่งในการตรวจสอบทั้ง 2 ส่วนนี้คงจะต้องให้ทางสำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตรกรรม ( ส.ป.ก.) และเจ้าหน้าที่ที่มีส่วนเกี่ยวข้องเข้าไปตรวจสอบติดตาม และหากพบว่ามีการทำผิดหลักเกณฑ์หรือระเบียบปฏิบัติที่ทาง ส.ป.ก.กำหนดไว้ ก็จะต้องมีการดำเนินการทางกฏหมายอย่างเด็ดขาดต่อไป โดยกรอบระยะเวลาที่จะต้องดำเนินการตรวจสอบพิสูจน์เพื่อให้ได้ความกระจ่างในเรื่องนี้นั้นคงต้องขึ้นอยู่กับข้อมูลที่มีอยู่และจำนวนพื้นที่ที่ต้องตรวจสอบ ว่ามีกรณีการบุกรุกหรือการเปลี่ยนมือโดยผิดระเบียบมากน้อยแค่ไหน ซึ่งความจริงแล้วทาง ส.ป.ก.สามารถที่จะเริ่มดำเนินการตรวจสอบได้โดยทันที เพราะการจัดสรรที่ดิน ส.ป.ก.จะมีทะเบียนรายชื่อผู้ได้รับสิทธิอยู่แล้ว แต่ยังไม่มีความสมบูรณ์และครอบคลุมมากนัก เนื่องจากพื้นที่ในจังหวัดนครราชสีมากว้างขวาง

ดังนั้น คงจะต้องใช้ระยะเวลาในการตรวจสอบพอสมควร เพราะปัญหานี้เป็นเรื่องที่ละเอียดอ่อนดังนั้นการตรวจสอบจะต้องทำอย่างละเอียดรอบคอบที่สุด ซึ่งคาดว่าจะต้องใช้ระยะเวลาในการตรวจสอบไม่เกิน 2 เดือนก็จะได้ข้อมูลที่ชัดเจนในเรื่องนี้ เพราะว่าการตรวจสอบเอกสารที่สิทธิหลักฐานที่มอบที่ดินให้กับเกษตรกรไปใช้ทำกิน จะต้องตรวจสอบอย่างละเอียดถึงในพื้นที่ว่าบุคคลคลนั้นยังเป็นผู้ครอบครองใช้ที่ดินทำกินอยู่จริงหรือไม่ หรือว่ามีการเปลี่ยนมือสู่ลูกหลานเพื่อใช้ทำกินต่อ หรือมีการเปลี่ยนมือผู้ถือครองเป็นผู้อื่นไปแล้ว ซึ่งต้องมีการตรวจสอบกันอย่างละเอียดในที่ดินทุกๆแปลง ซึ่งหากพบว่ามีการเปลี่ยนมือเป็นของผู้อื่นที่ไม่ใช้เครือญาติก็จะดำเนินการทางกฏหมายโดยทันที  ส่วนพื้นที่ที่ยังไม่ได้มีการจัดสรรให้กับเกษตรกรหรือแจกเอกสารสิทธิ แต่หากตรวจสอบว่ามีการบุกรุกก็จะดำเนินการทางกฏหมายทันทีเช่นเดียวกันเพื่อเอาที่ดินนั้นๆคืนกลับมา แต่การตรวจสอบก็ต้องตรวจสอบในทุกๆพื้นที่อย่างครอบคลุมเช่นเดียวกัน 

 
ส่วนข้อมูลที่ได้รับรายงานในเบื้องต้นขณะนี้นั้น ยังไม่มีผลการตรวจสอบรายงานเข้ามาถึงตนเอง ซึ่งในช่วงนี้เป็นช่วงที่ได้สั่งการให้เจ้าหน้าที่สักงานปฏิรูปที่ดินทำกินเพื่อการเกษตรกรรมลงพื้นที่ไปตรวจสอบ ซึ่งแนวทางการตรวจสอบรายงานจะเป็นในรูปแบบของการตรวจสอบตั้งแต่รายหมู่บ้าน ตำบล เป็นทอดๆในรูปของการทยอยการตรวจสอบ ซึ่งมั่นใจว่าระยะเวลา 2 เดือนน่าจะได้ข้อมูลข้อเท็จจริงทั้งหมดในทุกพื้นที่ของจังหวัดนครราชสีมา แต่ที่เร่งด่วนก็คือให้เน้นลงไปในพื้นที่ของอำเภอวังน้ำเขียวที่เป็นปัญหาอยู่ในขณะนี้ ซึ่งได้มีการกำชับให้เจ้าหน้าที่ที่ตรวจสอบรายงานผลการตรวจสอบให้ทางกระทรวงฯได้รับทราบเป็นระยะๆ นอกจากนี้ทางกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ยังได้สั่งการให้มีการตรวจสอบกรณีดังกล่าวในพื้นที่ทั้งประเทศควบคู่ไปด้วย เพื่อทำการแก้ไขและจัดการปัญหานี้อย่างต่อเนื่อง

 
นายเฉลิมพลฯ กล่าวอีกว่า ขณะนี้ทางกระทรวงการเกษตรและสหกรณ์ได้มีการประสานงานร่วมกับทางกรมป่าไม้ ในการปรึกษาหารือถึงแนวทางในการแก้ไขปัญหาร่วมกัน เนื่องจากว่า ที่ดิน ส.ป.ก.ที่อยู่ในความดูแลของกระทรวงการเกษตรฯ กับที่ดินที่อยู่ในความดูแลของกรมป่าไม้ ถึงแม้จะมีการแบ่งเขตกันชัดเจน แต่ก็จะยังมีบางส่วนที่มีความเหลื่อมล้ำกันอยู่ เพราะการแบ่งเขตจะใช้หลักฐานเป็นภาพถ่ายทางอากาศ เพราะฉะนั้นเมื่อมีการขีดเส้นบนภาพถ่ายทางอากาศไปแล้วนั้น อาจจะมีความคลาดเคลื่อนหากลงไปดูในพื้นที่จริง เพราะฉะนั้นจึงจำเป็นที่จะต้องมีการตรวจสอบในพื้นที่รอยต่อดังกล่าวให้มีความแน่ชัด เพื่อแยกกันดำเนินการตรวจสอบได้อย่างชัดเจน ซึ่งขณะนี้ก็คาดว่าไม่น่าจะมีปัญหาใดๆ เนื่องจากทั้ง 2 หน่วยงานรวมถึงกรมอุทยานแห่งชาติสัตว์ป่าและพันธุ์พืช ก็ได้มีการประสานงานร่วมกันอยู่

นายเฉลิมพลฯ กล่าวต่อว่า ความจริงแล้วโดยหน้าที่ความรับผิดชอบสำนักงานปฏิรูปที่ดินเพื่อการเกษตรจังหวัด ทั่วประเทศจะต้องมีการตรวจสอบพื้นที่ ส.ป.ก.เป็นประจำอยู่แล้ว และทางจังหวัดแต่ละจังหวัดเองก็จะมีคณะกรรมการตรวจสอบระดับจังหวัด ซึ่งมีผู้ว่าราชการจังหวัดเป็นประธานตรวจสอบรายละเอียดอีกครั้ง

ดังนั้นในกรณีปัญหานี้ทั้ง 2 หน่วยงานของจังหวัดนครราชสีมาก็จะต้องเข้าไปตรวจสอบข้อเท็จจริงให้มีความชัดเจนโดยเร็ว  ส่วนหากมีการตรวจสอบพบว่ามีการกระทำผิดกฏหมาย ส.ป.ก. ในพื้นที่จริงเจ้าหน้าที่รัฐฯที่มีหน้าที่ในการดูแลรับผิดชอบระดับต่างๆจะต้องได้รับโทษด้วยหรือไม่นั้น ในส่วนนี้คงต้องดูก่อนว่าผลจากการกระทำผิดที่เกิดขึ้นมีสาเหตุอะไร แต่อย่างไรก็ตามทางกระทรวงการเกษตรและสหกรณ์ได้ตั้งเป้าไว้ว่าจะต้องดำเนินการตามระเบียบและกฏหมาย ส.ป.ก.ที่กำหนดไว้ อย่างเคร่งครัด

ส่วนกรณีที่กลุ่มผู้ประกอบการในพื้นที่อำเภอวังน้ำเขียวมีข้อเสนอที่ต้องการให้ทางสำนักงานปฏิรูปที่ดินทำกินเพื่อการเกษตรกรรม กำหนดให้พื้นที่อำเภอวังน้ำเขียวเป็นเขตเศรษฐกิจด้านการท่องเที่ยวเชิงเกษตรนั้น นายเฉลิมพลฯ กล่าวว่า ในกรณีดังกล่าวเคยมีผู้เสนอเข้ามาให้พิจารณาจำนวนมาก โดยให้มีการกำหนดพื้นที่ในลักษณะของแหล่งท่องเที่ยวเชิงเกษตร ซึ่งความเป็นจริงแล้วในส่วนนี้หากว่ากันตามข้อกฏหมายแล้ว ณ ขณะนี้ยังไม่สามารถที่จะดำเนินการได้ แต่ขณะเดียวกันทางกระทรวงการเกษตรและสหกรณ์เอง ก็ได้ให้มีการศึกษาว่าพื้นที่ ส.ป.ก.หากจะมีการปรับเปลี่ยน เพื่อพัฒนาเป็นแหล่งท่องเที่ยว เชิงเกษตรต้องมีการปรับเปลี่ยนกฏระเบียบกฏหมายอะไรบ้าง ซึ่งในส่วนแรกน่าจะต้องมีการแก้ไขกฏหมายที่ครอบคลุมในส่วนนี้ หากว่าผลการศึกษาแล้วพบว่าเป็นประโยชน์ต่อพื้นที่ ซึ่งหากเป็นเช่นนั้นจริง ทางกระทรวงการเกษตรฯ ก็คงจะเสนอไปยังรัฐบาลเพื่อให้พิจารณาต่อไป

ส่วนกรณีปัญหาการบุกรุกที่ดินวังน้ำเขียวที่หลายฝ่ายมองว่าการแก้ตรวจสอบหากตรวจสอบไปเจอตอหรือพบว่านักการเมือง หรือผู้มีอิทธิพลในพื้นที่จังหวัดนครราชสีมา รวมถึงระดับประเทศมีส่วนเกี่ยวข้องในการกระทำผิด แล้วอาจจะทำให้ทาง ส.ป.ก.ไม่กล้าที่จะดำเนินการเอาผิดตามที่พูดไว้นั้น นายเฉลิมฯ กล่าวว่าตรงนี้คิดว่า คงไม่น่าเป็นห่วงเพราะทาง ส.ป.ก.เองมีกฏหมายที่จะต้องยึดถือปฏิบัติอยู่แล้ว ซึ่งจะเห็นได้ว่าตลอดระยะเวลาที่ผ่านมาทาง ส.ป.ก.เองก็มีเรื่องการฟ้องร้องผู้บุกรุกพื้นที่อยู่หลายคดีพอสมควร อย่างเช่นที่จังหวัดนครราชสีมาเองก็ยังมีคดีฟ้องร้องนายทุนอยู่ประมาณ 4 - 5 คดี ในพื้นที่ อ.ปากช่อง แต่กระบวนการฟ้องร้องนั้นจะต้องใช้ระยะเวลาตัดสินค่อนข้างนาน จึงทำให้การดำเนินการต่างๆล่าช้าตามมาด้วย  นายเฉลิมฯ กล่าว