ศึกเล็กผ่านไปศึกใหญ่รออยู่

โดย...ไพบูลย์ กระจ่างวุฒิชัย

ในที่สุด ม.ร.ว.สุขุมพันธุ์ บริพัตร ผู้สมัครจากพรรคประชาธิปัตย์ สามารถเอาชนะ พล.ต.อ.พงศพัศ พงษ์เจริญ จากพรรคเพื่อไทย ด้วยคะแนนทิ้งห่างนับแสนคะแนน รักษาเก้าอี้ผู้ว่าราชการกรุงเทพมหานคร (กทม.) เอาไว้ได้อีกสมัย

ถึงการเลือกตั้งสนามเล็กจะจบลงไปแล้ว แต่ความขัดแย้งการเมืองระลอกใหม่จะกลับมาอีกครั้ง โดยมีเสถียรภาพของรัฐบาลเป็นเดิมพัน

สถานการณ์แรกที่รัฐบาลต้องเผชิญหนีไม่พ้นความขัดแย้งภายในจากกลุ่มแนวร่วมประชาธิปไตยต่อต้านเผด็จการแห่งชาติ (นปช.)

โดยเฉพาะท่าทีจาก “กลุ่มปฏิญญาหน้าศาล” ซึ่งได้ยื่นข้อเรียกร้องและความกดดันมายังรัฐบาลแล้วว่าต้องการให้เริ่มนับหนึ่งกระบวนการนิรโทษกรรมให้กับมวลชนเสื้อแดง ภายหลังพรรคเพื่อไทยเสร็จสิ้นภารกิจเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.

ถามใจพรรคเพื่อไทยเวลานี้ไม่ได้ต้องการทำอะไรที่มีผลต่อความมั่นคงของรัฐบาลอย่างการนิรโทษกรรม เพราะมองว่าเป็นประเด็นที่มีความอ่อนไหวพอสมควร

แม้ว่าก่อนหน้านี้ “เจริญ จรรย์โกมล” รองประธานสภาผู้แทนราษฎร จะเดินเกมเอาไว้บ้างแล้วจากการเชิญตัวแทนพรรคและแกนนำมวลชนมาหารือร่วมกัน เพื่อเสนอ พ.ร.บ.นิรโทษกรรม เพื่อให้มวลชนตัวเองเห็นประหนึ่งว่ารัฐบาลไม่ได้ทอดทิ้ง แต่เอาเข้าจริงก็เป็นเพียงการซื้อเวลาของพรรคเพื่อไทยเท่านั้น

การซื้อเวลาไปเรื่อยๆ ของพรรคเพื่อไทยย่อมไม่เป็นผลดี แต่แรงกดดันจากคนเสื้อแดงจะเพิ่มมากขึ้นเป็นเงาตามตัว บานปลายลามไปถึงความสัมพันธ์ระหว่างคนเสื้อแดงกับรัฐบาลในอนาคต

ครั้นพรรคเพื่อไทยจะเสนอกฎหมายนิรโทษกรรมเอาใจเสื้อแดงก็เสี่ยงต่อการถูกมวลชนเสื้อเหลืองและกลุ่มอื่นๆ ออกมาต่อต้านจนเร่งอุณหภูมิการเมืองให้สูงขึ้น

เช่นเดียวกับการแก้ไขรัฐธรรมนูญ อยู่ในระหว่างการเตรียมตัวทำประชามติ เพื่อให้ประชาชนร่วมกันลงความเห็นว่าจะเห็นด้วยกับการแก้ไขหรือไม่ ซึ่งในกลุ่มคนเสื้อแดงก็รุมเร้าอยากให้พรรคเพื่อไทยเร่งเดินหน้า เพื่อแสดงสัญลักษณ์แห่งการล้มการรัฐประหาร 2549

แต่จากความพ่ายแพ้การเลือกตั้งผู้ว่าฯ กทม.ที่เพิ่งผ่านไปย่อมเป็นตัวกระตุกให้รัฐบาลฉุกคิดได้เหมือนกันว่า การแก้ไขรัฐธรรมนูญอาจจะยังไม่เกิดขึ้นในเร็วๆ นี้

ขณะที่ การปรับคณะรัฐมนตรี น่าจะเริ่มมีความเคลื่อนไหวในเร็วๆ นี้เช่นกัน ปฏิเสธไม่ได้ว่าวังวนแห่งความขัดแย้งจะคงอยู่กับพรรคเพื่อไทยเหมือนเดิมและขบวนการทวงบุญคุณจะอุบัติขึ้น

ในส่วนของแกนนำ นปช.จะออกมากดดันให้ ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี เพิ่มโควตารัฐมนตรีให้กับเสื้อแดงจากเดิมมีเพียง ณัฐวุฒิ ใสยเกื้อ เพียงคนเดียว

ยังไม่นับรวมกับกลุ่มก๊วนภายในพรรคที่จะออกฤทธิ์ทวงสัญญาใจจากนายใหญ่ที่เคยบอกว่าจะให้โอกาสได้ลิ้มลองตำแหน่งเก้าอี้รัฐมนตรีบ้าง

ปัญหาไม่ได้อยู่ที่การเอาคนใหม่มาเป็นรัฐมนตรี แต่อยู่ที่การเอาคนเก่าออกจากเก้าอี้อย่างไรไม่ให้เกิดรอยร้าวในพรรคมากกว่า

นอกเหนือไปจากเรื่องการเมืองแล้ว การบริหารความมั่นคงทางเศรษฐกิจ ถือเป็นงานใหญ่ที่รอรัฐบาลอยู่เช่นกัน

รัฐบาลพยายามสร้างผลงานผ่านการผลักดันร่าง พ.ร.บ.ให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงิน เพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐาน 2 ล้านล้านบาท

กฎหมายกู้เงินฉบับนี้มีคิวจะเข้าสภาผู้แทนราษฎรภายในสมัยประชุมสามัญนิติบัญญัติก่อนหมดสมัยประชุมในวันที่ 18 เม.ย. ตอนนี้เหลือเพียงขั้นตอนการกลั่นกรองในรายละเอียดอีกเล็กน้อยเท่านั้น

การกู้เงินของรัฐบาลครั้งประวัติศาสตร์กำลังถูกวิจารณ์ว่า เป็นการสร้างภาระทางเศรษฐกิจให้กับประชาชนและประเทศ

เนื่องจากมีผลการวิเคราะห์จากสถาบันวิจัยเพื่อการพัฒนาประเทศไทย (ทีดีอาร์ไอ) ว่าการกู้เงินจะสร้างหนี้ต่อหัวให้กับคนไทยถึง 1.1 แสนบาท จากเดิม 7.5 หมื่นบาท

ผนวกกับปัญหาเศรษฐกิจจากผลพวงของนโยบายประชานิยม ซึ่งกำลังก่อตัวเป็นระเบิดเวลาอยู่ เช่น ค่าแรง 300 บาท และรถคันแรก เป็นต้น

โดยมีความเป็นไปได้ที่ปัญหาเหล่านี้กระทบต่อการบริหารงานรัฐบาลในระยะยาว แม้ว่ารัฐบาลจะมีเสียงข้างมากเต็มสภาที่เพียงพอต่อการปั๊มกฎหมายกู้เงินออกมาใช้อยู่แล้วก็ตาม

ทั้งหมดนี้หากรัฐบาลผ่านไปไม่ได้ การเลือกตั้งใหญ่อีก 2 ปีข้างหน้าอาจสร้างปัญหาให้กับพรรคเพื่อไทยอย่างคาดไม่ถึง