ทำไมคนบางพวกถึงไม่ชอบรัฐธรรมนูญนี้เอาเสียเลย

เฟซบุ๊ก I-Mong Pattara Khumphitak

รัฐธรรมนูญนี้มีมาตรการป้องกันคนทุจริตคอร์รับชั่นอย่างไร ?

ตอบเร็วๆ เท่าที่นึกออกดังนี้

1.กำหนดคุณสมบัติและลักษณะต้องห้ามคนจะสมัครเป็นสส.ให้เข้มขึ้น

ไม่ได้คิดอะไรพิสดารเลย เอาคุณสมบัติกำนัน ผู้ใหญ่บ้านและคนขับรถแท็กซี่มาดู แล้วเลือกเอาที่สมควรมาใช้บางข้อ เช่น พวกค้ามนุษย์ ทำลายทรัพยากรป่าไม้ เจ้าของบ่อน เจ้าของซ่อง ฯลฯ พวกนี้ควรห้ามสมัคร

2.กำหนดเงื่อนไขการออก การพ้นจากตำแหน่งหน้าที่ให้ชัด ทำอะไรผิด เวลาไหน เป็นอย่างไร จะมีผลแบบไหน

ไม่ใช่โดนชี้มูลแล้วยังลอยหน้าอยู่ หรือโดนชี้มูล แล้วปรับครม.แก้เกี้ยว เอาคนนั้นกลับมาอีกหน้าตาเฉย

3.สร้างบรรทัดฐานใหม่ว่า ถ้าโกงเลือกตั้ง ทุจริตคอร์รับชั่น ไม่มีสิทธิมาสมัครเลือกตั้ง

เหมือนพระปราชิกแล้วบวชใหม่ไม่ได้

4.ถ้ารุมทึ้งงบประมาณแบบเดิม เช่น ตั้งงบส.ส. ซื้อขาย ชักหัวคิว กินเปอร์เซ็น พ้นตำแหน่งยกกระบิ (ม.144)

5.กำหนดบทลงโทษเรื่องทุจริตงบประมาณรุนแรง

ถ้าครม.ทำครม.หลุด ถ้าสภาทำ สภาหลุดทั้งสภา

6.วางกลไกการตรวจสอบทุจริตแบบใครไปแอบเขมือบแล้ว รับรองนอนตาไม่หลับไปอีก 20 ปี

ทุจริตงบประมาณมีอายุความ 20 ปี มีอำนาจแล้วนั่งทับขี้ได้ก็นั่งไป ลุกเมื่อไหร่มีคนคุ้ยเจอ เป็นเรื่องและต้องชดใช้เงินคืนหลวง

7.คุณสมบัติ ลักษณะต้องห้าม การเข้า ออก ตำแหน่งไม่ใช่เลือกปฎิบัติเฉพาะกับสส.และส.ว. แต่หลายข้อหลาย หลายประการนั้นใช้กับผู้ดำรงตำแหน่งสำคัญอื่นๆ ด้วยไม่เว้นแม้แต่องค์กรอิสระหรือศาลรัฐธรรมนูญก็เช่นกัน

8. เรื่องเดียวกันนั้นยังโยงไปถึงผู้บริหารท้องถิ่นซึ่งเป็นกลไกสำคัญด้วย (ม.252 คุณสมบัติของผู้มีสิทธิสมัครรับเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นและผู้บริหารท้องถิ่น ให้เป็นไปตามที่กฎหมายบัญญัติซึ่งต้องคำนึงเจตนารมย์ในการป้องกันปราบปรามการทุจริตตามแนวทางที่บัญญัติไว้ในรัฐธรรมนูญด้วย)

9.เรื่องการทุจริตของนักการเมืองไปปปช. ไปศาล ป่วยการไม่ต้องใช้วิธีการถอดถอนแบบเดิมๆเพราะที่ผ่านมาถอดก็ไม่ได้ ถอนก็ไม่ออก

10.กำหนดให้รัฐพัฒนาระบบการบริหารราชการทั้งส่วนกลาง ภูมิภาคและท้องถิ่นต้องเป็นไปตามหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี

11.กำหนดให้มีกฎหมายบริหารงานบุคคลภาครัฐซึ่งต้องมีมาตรการป้องกันมิให้มีการใช้อำนาจโดยมิชอบหรือก้าวก่ายแทรกแซงการทำหน้าที่ การแต่งตั้งหรือการพิจารณาความดีความชอบของเจ้าหน้าที่รัฐ

12.ให้ตรากฎหมายเท่าที่จำเป็นและลดระบบอนุญาติและระบบคณะกรรมการลง การใช้ดุลยพินิจของเจ้าหน้าที่รัฐต้องมีหลักเกณฑ์ที่แน่ชัด

13.ส่งเสริมประชาชนและชุมชนในการตรวจสอบการใช้อำนาจรัฐการต่อต้านการทุจริตประพฤติมิชอบ การตัดสินใจทางการเมืองหรือการใดๆที่อาจมีผลกระทบต่อประชาชนหรือชุมชน

14.ให้มีการส่งสำนวนต่อกันได้ระหว่างสำนักงานตรวจเงินแผ่นดินกับปปช.

เป็นการเปลี่ยนแปลงให้มีการบูรณาการการทำงานของ

หน่วยตรวจสอบทั้งหลายให้มีประสิทธิภาพและทำงานได้ผลเร็วขึ้น

15.ป้องกันการใช้เงินแบบอีลุ่ยฉุยแฉก ใช้เงินนอกงบประมาณ กู้หนี้ ซุกหนี้ ควักเงินจากแบงก์รัฐหรือรัฐวิสาหกิจมาใช้ตามใจโดยไม่คำนึงถึงวินัยการเงินการคลัง จึงให้มีกฎหมายว่าด้วยวินัยการเงินการคลังของรัฐ เพื่อเป็นกรอบการใช้เงินของรัฐ

16.ถ้าพบว่ามีการทำโครงการที่สร้างความเสียหายแก่การเงินการคลังของรัฐให้ผู้ว่าฯสตง.ส่งเรื่องให้คณะกรรมการตรวจเงินแผ่นดิน(คตง.)

ถ้าคตง.เห็นด้วยให้ปรึกษากับกกต.และปปช. ถ้าสามหน่วยนี้เห็นตรงกันให้ส่งหนังสือทักท้วงไปยังสภาผู้แทน วุฒิสภาและครม.และให้เปิดเผยต่อประชาชน

โดยวิธีการนี้จะมีใบเสร็จไว้เล่นงานพวกคิดนโยบายผลาญชาติเวลาขึ้นศาลและเป็นการปลุกให้สังคมได้รับรู้เรื่องผิดปรกติในสังคม

17.มีบทลงโทษเมื่อทำผิดจริยธรรม

บ้านอื่นเมืองอื่นเขาลาออกประกาศสำนึกผิด ขอโทษ หรือฆ่าตัวตายเมื่อทำผิดแต่บ้านเราผิดจริยธรรมแล้วทำเฉย

ต่อไปจะทำไม่รู้ร้อนรู้หนาว หนากว่าเป็นต่อ บางกว่าเป็นรองไม่ได้แล้ว เพราะศาลรธน.กับองค์กรอิสระต้องทำมาตรฐานจริยธรรมออกมาใช้บังคับ

ถ้าผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง รวมทั้งตุลาการศาลรัฐธรรมนูญ ผู้ดำรงตำแหน่งในองค์กรอิสระ หรือผู้ว่าฯสตง.ฝ่าฝืนหรือไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานจริยธรรมอย่างร้ายแรง ให้ปปช.ไต่สวนเอาผิดได้เช่นกัน

18.กำหนดเงื่อนไขการขัดกันแห่งผลประโยชน์ว่า สส.ส.ว.ต้องไม่แทรกแซง ก้าวก่าย เข้ารับสัมปทานจากรัฐ หน่วยงานของรัฐ รัฐวิสากิจ เป็นคู่สัญญากับรัฐ หน่วยงานรัฐ ฯลฯในลักษณะผูกขาดตัดตอนหรือถือหุ้นในบริษัทที่ได้รับสัมปทาน โดยให้ครอบคลุมถึงคู่สมรส บุตร รวมทั้งการใช้คนเป็น"นอมินี"เพื่อการนี้ด้วย

20.เรื่องข้อ 19 นี้โยงไปถึงผู้บริหารระดับท้องถิ่นด้วย

21.องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่น สภาท้องถิ่นและผู้บริหารต้องเปิดเผยข้อมูลและรายงานผลการทำงานให้ประชาชนทราบและให้ประชาชนมีส่วนร่วมด้วย

22.การทำงานของครม.ต้องมีกรอบ

ประเภท จังหวัดนี้ไม่เลือกพรรคฉันๆ โยกงบฯโน่นนี่ไปจังหวัดอื่นดื้อๆ หน้าตาเฉยแบบนั้นทำไม่ได้

ครม.ต้องปฏิบัติหน้าที่และใช้อำนาจด้วยความซื่อสัตย์ สุจริต เสียสละ ต้องรักษาวินัยการเงินการคลังต้องปฏิบัติตามหลักการบริหารกิจการบ้านเมืองที่ดี
อีกทั้ง "ต้องเสริมสร้างให้ทุกภาคส่วนในสังคมอยู่ร่วมกันได้อย่างเป็นธรรม ผาสุกและสามัคคีปรองดอง"(ม.164)

23.กำหนดให้ประชาชนทุกคนมีหน้าที่ใหม่อย่างหนึ่งคือ "ไม่ร่วมมือหรือสนับสนุนการทุจริตและประพฤติมิชอบทุกรูปแบบ"

24.ให้มีกฎหมายคุ้มครองประชาชนที่ชี้เบาะแสการทุจริตและประพฤติมิชอบ

25.ขยายการจัดการทุจริตให้ครอบคลุมถึงภาคเอกชน (รัฐต้องส่งเสริม สนับสนุน และให้ความรู้แก่ประชาชนถึงอันตรายที่เกิดจากการทุจริตและประพฤติมิชอบทั้งในภาครัฐและเอกชน และจัดให้มีมาตรการและกลไกที่มีประสิทธิภาพเพื่อป้องกันและขจัดการทุจริตและประพฤติมิชอบดังกล่าวอย่างเข้มงวด...)
อีกเยอะ...

26.ปฏิรูปตำรวจ กระบวนการยุติธรรม

รัฐธรรมนูญนี้กำหนดให้มีการปฏิรูปกระบวนการยุติธรรมโดยในคดีอาญาไม่ให้เจ้าหน้าที่ตำรวจถือสำนวนอยู่ฝ่ายเดียวแต่ให้อัยการเข้ามามีบทบาทด้วย

กำหนดระยะเวลา ขั้นตอนของแต่ละฝ่ายให้ชัดเจน เพื่อมิให้คดีขาดอายุความ เพื่อลดปัญหาที่ว่า คุกมีไว้ขังหมาและคนจน ลูกคนรวย ราชายาเสพติด ทำผิดแล้วคดีหมดอายุความ จะไม่เกิดขึ้นอีกต่อไป ประชาชนจะได้รับหลักประกันเมื่อมีปัญหาคดีความ ไม่ใช่ต่างต้องวิ่งหาเส้นเมื่อเกิดเรื่อง

ในเรื่องนี้ มาตรา 258 ยังกำหนดให้ต้องมีการปฏิรูปตำรวจเกิดขึ้นทันที ถ้าไม่ดำเนินการปฏิรูปตำรวจภายใน 1 ปีให้การแต่งตั้งโยกย้าย ตั้งแต่ ผู้บัญชาการตำรวจแห่งชาติ ลงมาถึงตำรวจเล็ก ตำรวจน้อย ต้องใช้ระบบอาวุโสเป็นหลัก

อีกเยอะ...

มีอีกหลายเรื่อง พิมพ์แค่นี้ก็เหนื่อยแล้ว

ไม่น่าแปลกใจว่า ทำไมคนบางพวกถึงไม่ชอบรัฐธรรมนูญนี้เอาเสียเลย

///////////

ภาพ : ฝรั่งใจ
เรื่อง : ภัทระ คำพิทักษ์

ที่มา https://www.facebook.com/imongpattara.khumphitak/posts/10154237380596368