แบบนี้ชาติเจริญ

โดย...วุฒิ นนทฤทธิ์

การตระหนักถึงความคุ้มค่าในการใช้จ่ายงบประมาณแผ่นดินที่มาจากภาษีของประชาชน โดยเจ้าหน้าที่ของรัฐเป็นสิ่งที่สมควรได้รับการยกย่องและประกาศเกียรติคุณให้เป็นศักดิ์เป็นศรีแก่วงศ์ตระกูลเป็นอย่างยิ่ง ในรอบสัปดาห์ที่ผ่านมามีข่าวไม่ใหญ่แต่น่าสนใจ คือ การเสนอยุบหน่วยงานองค์กรอิสระด้านสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ (กอสส.) ในสังกัดกรมส่งเสริมคุณภาพสิ่งแวดล้อม กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม โดยเจ้าหน้าที่ของ กอสส.เอง เนื่องจากทำงานไม่คุ้มกับเงินภาษีของประชาชน

การเสนอยุบหน่วยงานของตัวเองแบบนี้ น่าจะเป็นครั้งแรกในประวัติศาสตร์ของไทย สาเหตุที่ทำให้คนในหน่วยงานทนต่อไปไม่ไหวและเตรียมลุกขึ้นมาเรียกร้องให้ยุบหน่วยงานของตัวเองเพราะทนไม่ได้กับพฤติกรรมหลายอย่างของกรรมการจำนวนบางคน ที่เป็นไปในแนวทางที่ไม่โปร่งใส มีผลงานที่ไม่คุ้มค่ากับงบประมาณนับร้อยล้านบาทที่ได้รับมา มีการแต่งตั้งวงศ์วานว่านเครือเข้ามากินตำแหน่งกินเงินเดือนกันจากเงินภาษีของประชาชน จนเจ้าหน้าที่ทนไม่ได้ ลุกขึ้นมารวมตัวกันเตรียมยื่นเรื่องต่อศาลปกครองขอให้ยุบ กอสส.ทิ้ง

เนื้อหาในคำร้องระบุว่า 6 ปีที่ผ่านมา กอสส.มีปัญหาด้านคุณภาพและประสิทธิภาพ โดยเฉพาะเรื่องการให้ความเห็นประกอบโครงการมาโดยตลอด อีกทั้งยังสร้างปัญหาการบริหารจัดการภายในสำนักงานที่รุนแรง อันเกิดจากความประพฤติของกรรมการกลุ่มหนึ่ง อีกทั้งความไม่มีประสิทธิภาพ และเอกภาพในการปฏิบัติงานของกรรมการ กอสส. ซึ่งเป็นผลสืบเนื่องมาจากความไม่เข้าใจ และสำคัญผิดในบทบาทของตัวเอง ขาดธรรมาภิบาล ที่ผ่านมาได้มีความพยายามร้องเรียนไปยังผู้เกี่ยวข้องแต่ไม่ได้รับการแก้ไข

กอสส.คนหนึ่ง บอกว่า จากการรวบรวมหลักฐานด้านต่างๆ มาตลอด 6 ปี ที่ทำงานในองค์กรนี้ จนถึงวันนี้ ส่วนตัวรู้สึกละอายใจ และเสียดายงบประมาณของประเทศชาติอย่างมาก เพราะมองเห็นการทำงานของคณะกรรมการใน กอสส.ชุดนี้แล้วรู้สึกว่าไม่คุ้มค่ากับงบประมาณที่ต้องสูญเสียไปเลย การจะยุบทิ้งองค์กรนี้ไป ไม่ใช่เรื่องเสียหายแต่อย่างใด เพราะทุกวันนี้แทบจะไม่มีงานอะไรทำเลย กรรมการ 13 คน ส่วนใหญ่มาจากมหาวิทยาลัย ไม่มีประสบการณ์ทำงานเชื่อมโยงกับชุมชน และขาดความรู้ ความเข้าใจในเรื่องสิทธิชุมชน

ขณะที่โครงการที่เข้าข่ายส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมและสุขภาพ ส่วนใหญ่จะเป็นกิจการประเภทปิโตรเคมี ท่าเทียบเรือ โรงไฟฟ้า เป็นต้น กรรมการบางคนมีความรู้เพียงด้านการเกษตร ไม่มีความรู้และประสบการณ์เพียงพอที่จะมาให้ความเห็นชอบหรือไม่ กับโครงการที่เข้าข่ายก่อให้เกิดผลกระทบรุนแรง ตลอด 6 ปีที่ผ่านมา กอสส.พิจารณาให้ความเห็นชอบไปแล้ว 23 โครงการ เฉลี่ยปีละ 4 โครงการ

ถามว่าคุ้มหรือไม่ คงไม่สามารถตอบได้ เพราะต้องให้ความเป็นธรรมกับทุกฝ่าย โดยต้องเข้าไปดูในรายละเอียด แต่อย่างน้อยปรากฏการณ์ที่เกิดขึ้นก็สะท้อนให้เห็นถึงสามัญสำนึกของเจ้าหน้าที่จำนวนหนึ่งที่ไม่นิ่งนอนใจ คอยแต่จะนั่งกินนอนกิน สูบเงินภาษีของประชาชนไปวันๆ ไร้ประสิทธิภาพยิ่งกว่าพวกข้าราชการเช้าชามเย็นชาม คนแบบนี้แค่คิดก็ทำให้แผ่นดินไทยสูงขึ้นแล้ว