ทำไมต้องนายกคนนอก?
เฟซบุ๊ก สมบัติ ธำรงธัญวงศ์
เฟซบุ๊ก สมบัติ ธำรงธัญวงศ์
"ทำไมต้องนายกคนนอก???"
คณะกรรมาธิการยกร่างรัฐธรรมนูญกำหนดให้"คนนอก"เป็นนายกรัฐมนตรีได้ คนไทยจำนวนหนึ่งอาจเห็นด้วยโดยเฉพาะกลุ่มคนที่เห็นว่านักการเมืองส่วนใหญ่เป็นคนไม่ดี เห็นแก่อำนาจและประโยชน์ส่วนตน ดังนั้นการเปิดโอกาสให้"คนนอก"เป็นนายกรัฐมนตรีจึงน่าจะเหมาะสม เพราะอย่างน้อยที่สุด"คนนอก"ไม่ต้องลงทุนในการเลือกตั้ง จึงไม่มีเหตุจูงใจที่จะเข้ามาโกง ไม่เหมือนนักการเมืองที่ได้ลงทุนซื้อเสียงในการเลือกตั้งไปมากจึงจำเป็นต้องเข้ามาใช้อำนาจเพื่อหากำไรตุนไว้ให้มากเพื่อรักษาฐานอำนาจของตนไว้ให้มั่นคง
แต่ใครก็ตามที่ยึดหลักการสำคัญของระบอบประชาธิปไตยก็จะเห็นว่าการยอมให้"คนนอก"เป็นนายกรัฐมนตรีก็เท่ากับทรยศต่อหลักการอำนาจอธิปไตยของปวงชน เพราะการจะอ้างว่าปกครองด้วยระบอบประชาธิปไตย อำนาจอธิปไตยต้องเป็นของปวงชน นอกจากอำนาจนิติบัญญัติที่ประชาชนเลือกผู้แทนเข้ามาทำหน้าที่บัญญัติกฎหมายแล้ว ในทางปฏิบัติอำนาจบริหารถือว่ามีความสำคัญสูงสุด ดังนั้นระบอบประชาธิปไตยจึงกำหนดให้หัวหน้าฝ่ายบริหารจะต้องมาจากการเลือกตั้งของประชาชนโดยอาจจะมาจากการเลือกตั้งโดยตรงหรืออย่างน้อยต้องเป็นผู้แทนราษฎร ทั้งนี้เพื่อแสดงว่าอำนาจบริหารเป็นของประชาชน ไม่ใช่เป็นของ"คนนอก"ที่ไม่มีความเชื่อมโยงกับประชาชน
ดังนั้นการกำหนดให้นายกรัฐมนตรีต้องเป็นผู้แทนราษฎรก็เพื่อให้เป็นไปตามหลักการที่อำนาจบริหารต้องมาจากประชาชน
การเขียนรัฐธรรมนูญที่เป็นประชาธิปไตยต้องคำนึงด้วยว่าเป็นการเขียนเพื่อใช้ในระยะยาว มิได้เขียนเพื่อใช้เฉพาะกิจ ดังนั้นเนื้อหาสำคัญต้องเป็นไปตามหลักการของระบอบประชาธิปไตย
แต่ถ้าเห็นว่าสภาพการณ์ของสังคมไทยยังมีปัญหาจำเป็นจะต้องมีความยืดหยุ่นบางประการที่อาจจะยังไม่เป็นไปตามหลักการของระบอบประชาธิปไตยเต็มรูปแบบก็อาจกำหนดไว้ใน"บทเฉพาะการ"เช่น "ในช่วงเวลา 8 ปีหลังประกาศใช้รัฐธรรมนูญให้รัฐสภาเลือกคนนอกเป็นนายกรัฐมนตรีได้" ก็จะทำให้รัฐธรรมนูญใช้ได้ทั้งในสถานการณ์ปัจจุบันและในอนาคต โดยไม่ต้องแก้ไขใหม่
ประเทศฟิลิปปินส์และอินโดนีเซียนั้นล้าหลังกว่าประเทศไทยทั้งในด้านเศรษฐกิจและสังคมแต่ในด้านการเมืองทั้งสองประเทศนี้ให้ประชาชนเลือกผู้นำประเทศโดยตรง ในเรื่องการเมืองจึงถือได้ว่าเราล้าหลังกว่าเพื่อนบ้านจริงๆ ไม่ต้องไปอ้างประเทศฝรั่งหรอกครับ!!!
สมบัติ ธำรงธัญวงศ์
16 สิงหาคม 2558
