สหรัฐฯ–จีน เจรจาการค้าที่สเปน เน้นประเด็นการค้า–เส้นตาย TikTok

การเจรจาซึ่งใช้เวลาราว 6 ชั่วโมง จัดขึ้นที่พระราชวังบาโรก ปาลาซิโอ เด ซานตา ครูซ สถานที่ทำการกระทรวงการต่างประเทศสเปน โดยมีคณะผู้แทนสหรัฐฯ นำโดยนายสก็อต เบสเซนท์ รัฐมนตรีคลังสหรัฐ และนายเจมิสัน เกรียร์ ผู้แทนการค้าสหรัฐฯ ขณะที่ฝ่ายจีนมีนายเหอ หลีเฟิง รองนายกรัฐมนตรี และนายหลี่ เฉิงกัง หัวหน้าคณะเจรจาการค้าร่วมโต๊ะ

 

นี่นับเป็นครั้งที่สี่ในรอบสี่เดือนที่ทั้งสองฝ่ายพบกันในเมืองสำคัญของยุโรป เพื่อรักษาความสัมพันธ์ทางการค้าซึ่งอยู่ภายใต้แรงกดดันจากมาตรการขึ้นภาษีของรัฐบาลสหรัฐฯ ภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ก่อนหน้านี้ ทั้งสองฝ่ายได้บรรลุข้อตกลงชั่วคราวในกรุงสตอกโฮล์ม เมื่อเดือนกรกฎาคมที่ผ่านมา ขยาย “สงบศึกทางการค้า” ออกไป 90 วัน พร้อมลดภาษีตอบโต้ในบางรายการ และเปิดทางให้มีการส่งออกแร่หายากจากจีนเข้าสู่สหรัฐฯ อีกครั้ง

 

ประเด็น TikTok และแนวโน้มการขยายเส้นตาย

 

นักวิเคราะห์การค้ามองว่า การเจรจาที่สเปนไม่น่าจะมีผลลัพธ์เชิงสาระสำคัญ แต่คาดว่าผลลัพธ์ที่เป็นไปได้มากที่สุดคือ การขยายเส้นตายครั้งใหม่ให้ ByteDance บริษัทแม่ของ TikTok ถอนการลงทุนในสหรัฐฯ ออกไปจากกำหนดเดิม 17 กันยายน มิเช่นนั้นแอปฯ จะถูกสั่งปิดการดำเนินงานในสหรัฐฯ

 

ทั้งนี้ การบรรจุ TikTok เป็นวาระการหารืออย่างเปิดเผยนับเป็นครั้งแรก และถูกมองว่าเป็นการสร้าง “พื้นที่ทางการเมือง” ให้รัฐบาลสหรัฐฯ มีเหตุผลเพียงพอที่จะประกาศขยายเวลาออกไปอีกครั้ง

 

ผู้เชี่ยวชาญหลายฝ่ายระบุว่า ประเด็นที่มีน้ำหนักจริงจะถูกเก็บไว้เพื่อการประชุมสุดยอดระหว่างประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง หากสามารถจัดขึ้นได้ภายในปีนี้ อาจเป็นช่วงการประชุม APEC ที่กรุงโซลในเดือนตุลาคม โดยอาจรวมถึงข้อสรุปในอนาคตเกี่ยวกับ TikTok การผ่อนคลายข้อจำกัดการซื้อถั่วเหลืองจากสหรัฐฯ และการลดภาษีสินค้าที่เกี่ยวข้องกับเฟนทานิล

 

ความกดดันด้านน้ำมันรัสเซีย

 

การเจรจาครั้งนี้ยังครอบคลุมถึงความพยายามร่วมกันในการปราบปรามการฟอกเงิน โดยเฉพาะการควบคุมการส่งออกสินค้าทางเทคโนโลยีของจีนไปยังรัสเซีย ซึ่งถูกมองว่าเอื้อต่อสงครามในยูเครน ฝ่ายสหรัฐฯ ได้กดดันให้ชาติกลุ่ม G7 และพันธมิตรอื่น ๆ เรียกเก็บภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนและอินเดีย เพื่อยุติการซื้อน้ำมันจากรัสเซีย และตัดช่องทางรายได้สำคัญของมอสโก

 

ก่อนหน้านี้ สหรัฐฯ ได้กำหนดภาษีเพิ่มเติม 25% ต่อสินค้านำเข้าจากอินเดียแล้ว แต่ยังไม่ได้บังคับใช้มาตรการเดียวกันกับสินค้าจีน อย่างไรก็ตาม กระทรวงพาณิชย์ของจีนยืนยันว่าการเจรจาที่มาดริดจะรวมถึงการหารือเรื่องภาษี การใช้มาตรการควบคุมการส่งออกเกินความจำเป็น รวมทั้งกรณีของ TikTok ด้วย

 

การเจรจาจะดำเนินต่อในวันจันทร์ ตั้งแต่เวลา 08.00–10.00 น. ตามเวลาท้องถิ่น โดยทั้งสองฝ่ายมีกำหนดเปิดการแถลงข่าวภายหลังเสร็จสิ้นการหารือ