สหรัฐฯ และเวียดนามลงนามความร่วมมือครั้งประวัติศาสตร์ในการเยือนของไบเดน

สหรัฐฯ ได้ผลักดันการยกระดับความสัมพันธ์มาเป็นเวลาหลายเดือนแล้ว เนื่องจากมองว่าเวียดนามเป็นประเทศสำคัญในกลยุทธ์เพื่อรักษาห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกจากความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับจีน

ครึ่งศตวรรษหลังจากความขัดแย้งอันยาวนานและโหดร้ายในยุคสงครามเย็น ไบเดนเดินทางมาถึงฮานอยเพื่อร่วมพิธีที่จัดโดยพรรคคอมมิวนิสต์มีเด็กนักเรียนโบกธงชาติอเมริกัน และทหารเกียรติยศที่ถือปืนไรเฟิลแบบติดดาบปลายปืนตั้งขบวนต้อนรับ

ไบเดนตั้งข้อสังเกตถึงความก้าวหน้าที่นำไปสู่ความสัมพันธ์ที่ดีขึ้น

“เราสามารถเห็นความก้าวหน้าในช่วง 50 ปีระหว่างประเทศของเรา ตั้งแต่ความขัดแย้ง การทำให้เป็นระดับปกติ ไปจนถึงสถานะที่ยกระดับใหม่นี้” เขากล่าว

ความร่วมมือกับเวียดนามเป็นส่วนหนึ่งของการผลักดันของรัฐบาลไบเดน “เพื่อแสดงต่อพันธมิตรในอินโดแปซิฟิกของเราและต่อโลกว่า สหรัฐอเมริกาเป็นประเทศในแปซิฟิก และเราจะไม่ไปไหน” ไบเดนกล่าวกับผู้สื่อข่าวหลังการประชุมที่ฮานอย .

เวียดนามกำลังเผชิญกับความสัมพันธ์ที่ตึงเครียดระหว่างวอชิงตันและปักกิ่ง ในขณะที่ผู้ส่งออกเทคโนโลยีและสิ่งทอรายนี้แสวงหาฐานที่มั่นของตนเองในการแข่งขันระดับนานาชาติเพื่อเป็นศูนย์กลางการผลิตที่มีต้นทุนต่ำ

เจ้าหน้าที่ระดับสูงของจีน ซึ่งอาจรวมถึงประธานาธิบดีสี จิ้นผิง คาดว่าจะเยือนเวียดนามในอีกไม่กี่วันหรือสัปดาห์ข้างหน้า เจ้าหน้าที่และนักการทูตกล่าว ในขณะที่ฮานอยพยายามรักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับมหาอำนาจทั้งหมด

ไบเดนยังกล่าวในกรุงฮานอยด้วยว่าเขาได้พูดคุยกับตัวแทนประธานาธิบดีสี ที่การประชุมกลุ่ม G20 แล้ว และทั้งสองได้พูดคุยเกี่ยวกับเสถียรภาพและตวามมั่นคง

เหงียน ฟู่ จ่อง เลขาธิการพรรคคอมมิวนิสต์ วัย 79 ปี กล่าวถึงการปรากฏตัวของประธานาธิบดีสหรัฐฯ วัย 80 ปีรายนี้ในสำนักงานใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์ ว่า “คุณดูอายุน้อยกว่าตัวจริง และผมจะบอกว่าคุณดูดีขึ้นกว่าเดิม”

การเดินทางเยือนของไบเดนครั้งนี้ ทำให้ความสัมพันธ์อันยาวนานของเวียดนามกับรัสเซีย ต้องเผชิญกับการทดสอบ ทั้งเรื่องสงครามในยูเครน รวมถึงการเจรจากับมอสโกเกี่ยวกับข้อตกลงการจัดหาอาวุธฉบับใหม่ที่อาจกระตุ้นให้เกิดการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ

สำนักข่าว รอยเตอร์ได้อ้างว่ามีเอกสารที่เกี่ยวกับการเจรจาเรื่องสินเชื่อที่รัสเซียจะอนุมัติให้เวียดนามเพื่อซื้ออาวุธหนัก รวมถึงขีปนาวุธต่อต้านเรือ เครื่องบินและเฮลิคอปเตอร์ต่อต้านเรือดำน้ำ ระบบขีปนาวุธต่อต้านอากาศยาน และเครื่องบินรบ

หนึ่งในนั้นคือจดหมายที่นายกรัฐมนตรีฝ่ามมิงห์จิ่งของเวียดนามส่งถึงรัฐบาลรัสเซียเมื่อเดือนพฤษภาคม แสดงความสนใจต่อข้อตกลงใหม่ที่อาจเกิดขึ้น

เจ้าหน้าที่ทหารเวียดนามยืนยันความถูกต้องของจดหมายดังกล่าว รวมถึงประเด็นการเจรจาขอสินเชื่อใหม่มูลค่า 8 พันล้านดอลลาร์เพื่อซื้ออาวุธหนัก

ทั้งนี้ ฮานอยกำลังเจรจาคล้าย ๆ กันกับซัพพลายเออร์อาวุธหลายราย รวมถึงสหรัฐฯ ด้วย ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา เวียดนามได้มีส่วนร่วมในการประชุมระดับสูงด้านกลาโหมกับเจ้าหน้าที่ระดับสูงของรัสเซียหลายครั้ง

การยกระดับสหรัฐฯ-เวียดนามจะรวมมิติด้านความปลอดภัยด้วย จอน ฟิเนอร์ รองที่ปรึกษาด้านความมั่นคงแห่งชาติของสหรัฐฯ กล่าวกับผู้สื่อข่าวเมื่อวันอาทิตย์ ขณะอยู่บนเครื่องบินกับไบเดนไปเวียดนามจากการประชุมสุดยอดกลุ่ม 20 ในอินเดีย

เขากล่าวว่าเขาไม่มีข้อตกลงด้านอาวุธที่จะประกาศในขั้นตอนนี้ แต่เน้นว่าสหรัฐฯ และพันธมิตรสามารถเสนอเวียดนามให้ช่วยกระจายความเสี่ยงจากยุทโธปกรณ์ทางทหารของรัสเซีย ซึ่งเป็นข้อเสนอที่เขากล่าวว่าเวียดนามยินดีรับ

นั่นจะช่วยให้เวียดนามลดการพึ่งพาทางทหารต่อมอสโก “ความสัมพันธ์ที่เราคิดว่าพวกเขารู้สึกอึดอัดมากขึ้นเรื่อยๆ” ไฟเนอร์กล่าว

ทั้งนี้ การเยือนของไบเดนเกิดขึ้นในขณะที่ความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนทวิภาคีกำลังเติบโต และข้อพิพาทดินแดนที่คุกรุ่นมายาวนานระหว่างเวียดนามและจีนก็ร้อนแรงในทะเลจีนใต้

สายการบินเวียดนาม แอร์ไลน์ คาดว่าจะลงนามในข้อตกลงเบื้องต้นเพื่อซื้อเครื่องบินโบอิ้ง 737 แม็กซ์ ประมาณ 50 ลำ ในข้อตกลงมูลค่า 1 หมื่นล้านดอลลาร์ ในช่วงที่ไบเดนมาเยือน

เพื่อตอกย้ำถึงความสำคัญที่เพิ่มขึ้นของเวียดนามในฐานะจุดหมายปลายทาง "มิตรภาพ" สำหรับบริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ผู้บริหารจาก Google , Intel , Amkor , Marvell , GlobalFoundries และโบอิ้ง ในวันจันทร์นี้จะพบกันกับผู้บริหารเทคโนโลยีของเวียดนามและรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศ แอนโทนี บลิงเกน ในกรุงฮานอย

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวว่า เซมิคอนดักเตอร์ถือเป็นหัวใจสำคัญของการเจรจาในระหว่างการเยือนของไบเดน 

นอกจากการประกาศที่เป็นไปได้จากบริษัทในสหรัฐฯ แล้ว ยังไม่มีความชัดเจนว่าความร่วมมือนี้จะหมายถึงอะไรอีก รัฐบาลสหรัฐฯ มีเงิน 100 ล้านดอลลาร์ต่อปีเป็นเวลาห้าปีภายใต้พระราชบัญญัติ CHIPS เพื่อสนับสนุนห่วงโซ่อุปทานเซมิคอนดักเตอร์ทั่วโลก ซึ่งเจ้าหน้าที่กล่าวว่าส่วนใหญ่อาจส่งไปที่เวียดนาม

การสนับสนุนเพิ่มเติมในการฝึกอบรมคนงานที่มีทักษะก็เป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลงเช่นกัน เนื่องจากเวียดนามเผชิญกับการขาดแคลนวิศวกรในภาคชิป

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งคือการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับห่วงโซ่อุปทานของแร่ธาตุที่สำคัญ โดยเฉพาะแร่หายาก ซึ่งเวียดนามมีแหล่งแร่ที่ใหญ่ที่สุดในโลกรองจากจีน ตามการประมาณการของสหรัฐฯ