ผู้นำโลกคุยอะไรกันในประชุมG20

ผู้นำประเทศทั้ง 19 ชาติ รวมถึงผู้นำองค์กรนานาชาติ มาร่วมประชุมสุดยอดกลุ่ม G20 ซึ่งเป็นการที่ผู้นำโลกมารวมตัวกันมากที่สุดครั้งหนึ่ง ทำไมการประชุมครั้งนี้จึงสำคัญ และพวกเขาคุยอะไรกันในการประชุมครั้งนี้

ระหว่างวันที่ 28-29 มิถุนายนนี้ ในนครโอซาก้า และกรุงโตเกียวของประเทศญี่ปุ่น บรรดาผู้นำชาติมหาอำนาจของโลก ผู้นำประเทศเศรษฐกิจเกิดใหม่ขนาดใหญ่ รวมถึงผู้นำองค์กรความร่วมมือระหว่างประเทศต่างเดินทางมารวมตัวเพื่อร่วมประชุม G20 หรือ Group of Twenty แล้วการประชุมครั้งนี้สำคัญอย่างไร

 

อะไรคือ G20?

G20 หรือ จี20 เป็นการจัดการประชุมรายปีที่บรรดาผู้นำหลายชาติเดินทางมาประชุมร่วมกัน ซึ่งส่วนใหญ่นั้นประเทศสมาชิกของกลุ่มจี20 จะเป็นบรรดาชาติมหาอำนาจโลกอย่าง สหรัฐ อังกฤษ แคนาดา ฝรั่งเศส อิตาลี ญี่ปุ่น เยอรมนี และ รัสเซีย นอกจากนี้ยังรวมถึงประเทศกำลังพัฒนาที่มีเศรษฐกิจขนาดใหญ่อีก 11 ประเทศ ประกอบด้วย อาร์เจนตินา ออสเตรเลีย บราซิล จีน อินเดีย อินโดนีเซีย เม็กซิโก ซาอุดีอาระเบีย แอฟริกาใต้ เกาหลีใต้ และตุรกี รวมถึงองค์กรความร่วมมือระหว่างรัฐอย่างสหภาพยุโรปหรือ EU รวมเป็นทั้งหมด 20 ชาติ

การรวมตัวของประเทศกลุ่มจี20ขนาดเศรษฐกิจรวมกันเป็นมูลค่ามากถึง 80% ของจีดีพีทั้งโลก และหากนำประชากรของประเทศสมาชิกทั้ง20ชาติมารวมกันคิดเป็นประชากรมากถึง 2 ใน 3 ของประชากรโลก

 

สำหรับประเทศไทยในปีนี้ นายกรัฐมนตรีเดินทางไปร่วมการประชุมในฐานะประธานอาเซียน ซึ่งเป็นหนึ่งในองค์กรระหว่างประเทศที่ได้รับเชิญไปร่วมประชุมในฐานะสมาชิกถาวรอาทิ สหภาพยุโรป และองค์กรการเงินระหว่างประเทศ (IMF) 

กลุ่มจี 20 จะไม่มีตำแหน่งประธานถาวร แต่ในทุกเดือนธันวาคมของทุกปี ประเทศสมาชิกทั้ง 20 ชาติจะสลับหมุนเวียนกันรับหน้าที่ประธาน และรับหน้าที่เป็นเจ้าภาพในการจัดประชุม

นอกจากนั้นประเทศเจ้าภาพยังสามารถเลือกประเทศที่จะมาเป็น"แขกรับเชิญ"ได้ ซึ่งประเทศสเปน มักจะได้รับเชิญมาร่วมประชุมเสมอในทุกปี

 

การประชุมของกลุ่มจี20 ครั้งแรกจัดขึ้นในปี 1999 หลังจากเหตุการณ์วิกฤตการเงินเอเชียในปีเดียวกันซึ่งส่งผลกระทบด้านเศรษฐกิจไปทั่วโลก ช่วงแรกของการประชุมจะเป็นการนัดคุยกันของบรรดารัฐมนตรีคลังและผู้ว่าแบงก์ชาติในแต่ละประเทศ กระทั่งต่อมาหลังเหตุการณ์วิกฤตการเงินโลกในปี 2008 บรรดาผู้นำโลกจึงก้าวเข้ามามีบทบาทในการประชุมร่วมกัน พร้อมกับองค์กรระหว่างประเทศแห่งอื่นๆ

 

บรรดาผู้นำเค้าคุยอะไรกัน

ประเด็นส่วนใหญ่ที่ผู้นำโลกหารือกันทุกปีคือเรื่อง เศรษฐกิจและการเงินซึ่งเป็นการคุยกันในโต๊ะประชุมใหญ่ร่วมกัน แต่หลังจากนั้นแต่ละประเทศก็แยกกันไปหารือในวงประชุมเล็กตามวาระของแต่ละประเทศ

ในปีนี้คาดกันว่าประเด็นใหญ่ที่ผู้นำโลกจะคุยกันบนโต๊ะประชุมของทุกชาติคือ สงครามการค้า การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความตึงเครียดระหว่างอิหร่านกับสหรัฐ

ส่วนผู้นำที่ต้องจับตาคือการหารือกันแบบทวิภาคีของประธานาธิบดีสีจิ้งผิงของจีน กับประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ในประเด็นสงครามการค้าที่ลามไปสู่การกีดกันทางการค้าของบริษัททั้งสองชาติ

 

 

แล้วประชุมจี20 สำเร็จแค่ไหน

หลายประเทศที่ไม่ได้เป็นสมาชิกจี20 ก็มองว่าการประชุมครั้งนี้"ไม่แฟร์"กับประเทศอื่นๆอีกเกือบ 170 ประเทศทั่วโลกที่ไม่ได้มีโอกาสร่วมประชุม

ในบางครั้งแทบไม่มีผลลัพธ์อย่างรูปธรรมหลังการประชุม นักวิเคราะห์บางฝ่ายมองว่าการประชุมครั้งนี้เป็นเพียงการรุมกินโต๊ะเพื่อ Make a deal ระหว่างชาติมหาอำนาจและชาติเศรษฐกิจขนาดใหญ่ด้วยกันเท่านั้น

ประชุมจี20 หลายครั้งมีการประท้วงครั้งใหญ่เพื่อต่อต้าอาทิเช่น ในคราวประชุมจี20 ที่นครฮัมบูร์กของเยอรมนี ก็เกิดการประท้วงต่อต้านการประชุม จนบานปลายกลายเป็นการจลาจลรุนแรงขึ้นมา

 

ภาพหมู่กับวาระซ่อนเร้น

ธรรมเนียมของผู้นำโลกที่มาร่วมประชุมกันในทุกปีจะต้องมายืนถ่ายภาพหมู่ร่วมกัน ซึ่งการจัดให้ผู้นำประเทศยืนอยู่ส่วนใดของกลุ่มผู้นำ อาทิเช่นปีที่2018ผ่านมาในจากกรณีนายจามัล คาช็อกกี นักข่าวชาวซาอุฯถูกฆาตกรรม หลายฝ่ายได้พุ่งเป้าไปยังเจ้าชายบิลซัลมานของซาอุที่เดินทางไปร่วมประชุมจี20ที่ประเทศอาร์เจนติน่า จนกลายมาเป็นภาพที่เจ้าชายทรงยืนอยู่ด้านขวาสุดของภาพถ่าย

ส่วนภาพหมู่ของการประชุมในปีนี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ กับประธานาธิบดีสีจิ้งผิงของจีน ยื่นอยู่คนละฝั่งของภาพ แม้ทั้งสองจะยื่นอยู่ในแถวหน้าก็ตาม ซึ่งก็คาดว่าคงจะไม่พ้นเรื่องความบาดหมางในสงครามการค้าของทั้งสองชาติ ที่หลายฝ่ายคาดหวังว่าทั้งสองจะใช้เวทีนี้หาแนวทางเจรจาร่วมกัน