ยกเครื่องมาตรฐาน รองรับแรงงานอาเซียน

โดย ปิยนุช ผิวเหลือง

หลังการก้าวสู่ประชาคมอาเซียนในปี 2558 ที่ผ่านมา เรื่องการเคลื่อนย้ายแรงงานเสรีถูกกล่าวถึงมากขึ้น จึงนำไปสู่การสร้างกรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียนเพื่อรับรองคุณภาพแรงงาน และเป็นกรอบอ้างอิงให้กับประเทศสมาชิก

ทั้งนี้ กรอบคุณวุฒิอ้างอิงอาเซียนจะเป็นหลักเทียบเคียงคุณวุฒิของประเทศสมาชิกภายใต้หลักเกณฑ์เดียวกัน มีจุดมุ่งหมายเพื่อขจัดข้อจำกัดด้านการค้าและบริการในภูมิภาค และรองรับการเคลื่อนย้ายแรงงานเสรีระดับภูมิภาคและทั่วโลก ปัจจุบันสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพได้ออกมาตรฐานอาชีพ เพื่อรับรองคุณวุฒิวิชาชีพแล้วจำนวน 488 สาขา โดยมีจำนวนวิชาชีพที่ต้องออกคุณวุฒิวิชาชีพทั้งหมด 600 สาขา เหลืออีก 122 สาขา ซึ่งจะจัดทำให้แล้วเสร็จภายในปี 2563

นพดล ปิยะตระภูมิ รองผู้อำนวยการสถาบันคุณวุฒิวิชาชีพ (องค์การมหาชน) บอกว่า คุณวุฒิวิชาชีพสาขาใหม่ที่สถาบันจัดทำแล้วเสร็จและพร้อมออกประกาศนียบัตรคุณวุฒิวิชาชีพและหนังสือรับรองมาตรฐานอาชีพในปี 2561 ได้แก่ สาขาวิชาชีพไฟฟ้าและสาขาอาชีพเครื่องใช้ไฟฟ้าเทคโนโลยีขั้นสูง โดยเป็นกลุ่มสาขาคุณวุฒิวิชาชีพรองรับอุตสาหกรรมแห่งอนาคต ได้แก่ ผลิตภัณฑ์อัจฉริยะด้านไอโอที (ไอโอที) และโรงงานอัจฉริยะ (สมาร์ทแฟกตอรี่) ซึ่งมีแนวโน้มการลงทุนเพิ่มมากขึ้นต่อเนื่อง นอกเหนือจากนี้ไทยยังเป็นประเทศการส่งออกสินค้าไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ที่สำคัญ โดยได้ส่งออกไปยังสหรัฐเป็นอันดับที่ 1 คิดเป็น 20.68% และตามภูมิภาคอาเซียน 17.74%

ทั้งนี้ สัดส่วนการส่งออกสินค้ากลุ่มดังกล่าว แสดงให้เห็นถึงการเติบโตของอุตสาหกรรม ซึ่งต้องมีแรงงานทักษะอาชีพรองรับในกระบวนการผลิต ไม่ว่าจะเป็นนักพัฒนาและ นักออกแบบผลิตภัณฑ์อัจฉริยะรองรับไอโอที (อินเทอร์เน็ต ออฟ ธิงส์)

"มาตรฐานจะแบ่งออกเป็น 2 ส่วน คือ การออกมาตรฐานรับรองคุณวุฒิแก่ผู้ที่อยู่ในสายอาชีพและมีประสบการณ์แล้วนั้นสามารถทดสอบเพื่อขอรับรองคุณวุฒิวิชาชีพ และผู้ที่ไม่มีประสบการณ์จะมีการอบรมทักษะความรู้ โดยสถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ และทดสอบเพื่อขอรับรองคุณวุฒิ ซึ่งสามารถใช้เป็นใบเบิกทางในการทำงานในประเทศอื่น โดยเฉพาะภูมิภาคอาเซียนซึ่งอ้างอิงมาตรฐานเดียวกัน" นพดล กล่าว

อย่างไรก็ดี สถาบันไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ ให้ข้อมูลว่า มูลค่าการส่งออกของสินค้าไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ของไทยเดือน ก.ค. 2560 มีมูลค่า 4,738.98 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (ประมาณ 1.61 แสนล้านบาท) เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันของปีก่อน 6% เนื่องจากส่งออกเพิ่มขึ้นในตลาดหลัก ได้แก่ สหรัฐ อาเซียน และสหภาพยุโรป

ขณะที่มูลค่าการส่งออกสินค้าอิเล็กทรอนิกส์ตั้งแต่เดือน ม.ค.-ก.ค. 2560 พบว่าสินค้าที่ปรับตัวเพิ่มขึ้น ได้แก่ อุปกรณ์เครื่องคอมพิวเตอร์ วงจรรวมและไมโครแอสเซมบลี และเครื่องโทรศัพท์และอุปกรณ์

จะเห็นได้ว่า ในกลุ่มประเทศอาเซียนมีความต้องการนำเข้าสินค้าอิเล็กทรอนิกส์สูง โดยเป็นการนำเข้าเพื่อส่งออก ซึ่งกลุ่มแรงงานทักษะสูงมีแนวโน้มเป็นที่ต้องการของตลาดอุตสาหกรรมไฟฟ้าและอิเล็กทรอนิกส์ เนื่องจากในอนาคตเครื่องจักรสามารถทำงานแทนแรงงานคน ในลักษณะงานที่ไม่ต้องใช้ทักษะ

"การออกคุณวุฒิวิชาชีพและมาตรฐานอาชีพเป็นลักษณะการส่งเสริมอุตสาหกรรม และการันตีประสิทธิภาพของบุคคล ช่วยคัดกรองการเลือกแรงงานของเอกชน ซึ่งกำลังคนมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจยุคใหม่" นพดล ทิ้งท้าย