จีนไม่เข้าข่ายปั่นค่าเงิน

คลังสหรัฐชี้การแทรกแซงหยวนเป็นผลดีต่อเศรษฐกิจโลก

โพสต์ทูเดย์ - คลังสหรัฐเผยจีนไม่เข้าข่ายประเทศแทรกแซงค่าเงิน คาดอาจถอดจีนออกจากรายชื่อเฝ้าระวังในอนาคต

กระทรวงการคลังของสหรัฐ เปิดเผยว่า จีนไม่เข้าข่ายประเทศที่แทรกแซงค่าเงิน เพื่อกดให้ค่าเงินหยวนต่ำกว่าความเป็นจริง ซึ่งสร้างข้อได้เปรียบในด้านการส่งออก จากการพิจารณาตัวเลขการค้าเกินดุลกับสหรัฐ และการเกินดุลบัญชีเดินสะพัดของจีนที่ลดลงมาอยู่ที่ 2.4% ในช่วง 12 เดือนที่ผ่านมา จนถึงเดือน มิ.ย.

ทั้งนี้ เมื่อเดือน เม.ย.ที่ผ่านมา กระทรวงการคลังสหรัฐออกเงื่อนไข 3 ข้อ เพื่อกำหนดกลุ่มประเทศที่เข้าข่ายแทรกแซงค่าเงิน ในการจับตาดูความเคลื่อนไหวในตลาดปริวรรตเงินตรา เพื่อป้องกันไม่ให้สหรัฐเสียเปรียบประเทศอื่นๆ ในด้านเศรษฐกิจ โดยเงื่อนไขดังกล่าว ประกอบด้วย สัดส่วนการเกินดุลการค้ากับสหรัฐที่สูงกว่า 2 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 7 แสนล้านบาท) สัดส่วนการเกินดุลบัญชีเดินสะพัดซึ่งสูงกว่า 3% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (จีดีพี) และการอ่อนค่าเงินของประเทศด้วยการซื้อสินทรัพย์สกุลเงินต่างชาติ คิดเป็นสัดส่วน 2% ของจีดีพี

รายงานของกระทรวงการคลัง ระบุว่า ขณะนี้จีนตรงกับเงื่อนไขเข้าข่ายประเทศที่แทรกแซงค่าเงินเพียงแค่ 1 จากใน 3 ข้อเท่านั้น โดยประเทศที่เข้าข่ายดังกล่าวต้องตรงกับเงื่อนไข 2 จาก 3 ข้อ และมีแนวโน้มว่าสหรัฐอาจถอดจีนออกจากกลุ่มประเทศเฝ้าระวังการแทรกแซงค่าเงินในรายงานครั้งต่อไป

ไฟแนนเชียล ไทมส์ ระบุว่า แม้สหรัฐขาดดุลการค้ากับจีนมากที่สุดในบรรดาประเทศคู่ค้า ซึ่งตัวเลขขาดดุลการค้ากับจีนของสหรัฐ อยู่ที่ 3.56 แสนล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 12.5 ล้านล้านบาท) ในช่วง 12 เดือนที่ผ่านมาจนถึงเดือน มิ.ย. แต่ตัวเลขดังกล่าวลดลงจาก 3.63 แสนล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 12.8 ล้านล้านบาท) เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปีก่อนหน้านี้ นอกจากนี้สหรัฐยังเกินดุลการค้าในภาคบริการกับจีนที่ 3.5 หมื่นล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 1.2 ล้านล้านบาท) ในช่วงดังกล่าวของปี 2016

อย่างไรก็ตาม รายงานเสริมว่า แม้จีนมีการแทรกแซงค่าเงินหยวนเป็นระยะ แต่การดำเนินการดังกล่าวส่งผลดีต่อประเทศเศรษฐกิจขนาดใหญ่ในช่วง 18 เดือนที่ผ่านมา

“จีนเข้าแทรกแซงตลาดเงิน เพื่อป้องกันไม่ให้ค่าเงินหยวนอ่อนค่าลงอย่างรวดเร็ว โดยหากค่าเงินหยวนอ่อนค่าลงมากจะส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจจีนและเศรษฐกิจโลก” กระทรวงการคลัง ระบุ

นอกจากนี้ จีนยังขายสินทรัพย์สกุลเงินต่างประเทศมูลค่ากว่า 5.7 แสนล้านเหรียญสหรัฐ (ราว 20 ล้านล้านบาท) ในปี 2016 เพื่อชะลอการอ่อนค่าของเงินหยวน โดยนับตั้งแต่เดือน ส.ค. 2015 ค่าเงินหยวนปรับลงถึง 6.9% เมื่อเทียบค่าเงินเหรียญสหรัฐ

ขณะเดียวกันกระทรวงการคลังได้เพิ่มสวิตเซอร์แลนด์ เข้าไปในกลุ่มประเทศเฝ้าระวังการแทรกแซงค่าเงินที่ประกอบด้วย เยอรมนี ญี่ปุ่น เกาหลีใต้ และไต้หวัน เนื่องจากมูลค่าการค้าเกินดุลกับสหรัฐสูงกว่าเงื่อนไขที่กำหนด อย่างไรก็ดีกระทรวงการคลังสรุปในรายงานว่า ในขณะนี้ยังไม่มีประเทศคู่ค้ากับสหรัฐที่ใช้การแทรกแซงค่าเงินเพื่อสร้างข้อได้เปรียบทางการค้า

ด้าน เจเน็ต เยลเลน ผู้ว่าการธนาคารกลางสหรัฐ (เฟด) กล่าวในการประชุมเศรษฐกิจที่จัดโดยเฟดสาขาบอสตัน เมื่อวันที่ 14 ต.ค.ว่า การใช้นโยบายเพื่อสร้างเศรษฐกิจแรงกดดันสูง ซึ่งเป็นสภาวะที่เศรษฐกิจมีดีมานด์แข็งแกร่ง และตลาดแรงงานตึงตัว อาจเป็นแนวทางในการฟื้นฟูเศรษฐกิจที่ได้รับความเสียหายจากช่วงวิกฤตทางการเงินทั่วโลกปี 2008

แม้เยลเลนไม่ได้กล่าวถึงนโยบายอัตราดอกเบี้ยโดยตรง แต่แสดงความวิตกว่าเศรษฐกิจสหรัฐอาจถดถอยลง และอาจต้องใช้มาตรการเชิงรุก โดยก่อนหน้านี้ในเดือน ส.ค. เยลเลนวิตกว่า การคงอัตราดอกเบี้ยไว้ที่ต่ำเกินไปเป็นเวลานานอาจส่งผลเสียต่อเศรษฐกิจสหรัฐ