เร่งเปิด2ด่านเมืองเหนือเชื่อมลาว

โดย..บุญนำ เกิดแก้ว

ด่านภูดู่ นับว่าเป็นเส้นทางการค้าและคมนาคมระหว่างชาวไทย อาณาจักรสุโขทัย กับชาวลาว อาณาจักรล้านช้าง ปัจจุบัน สปป.ลาว ได้มีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษไซยะบุรีขึ้นตรงข้ามด่านถาวรภูดู่ จ.อุตรดิตถ์ และห้วยโก๋น จ.น่าน แต่การค้าบริเวณแห่งนี้ยังไม่ค่อยเฟื่องฟูเท่าที่ควร เพราะติดขัดปัญหาหลายประการ จึงทำให้ทั้งสองฝ่ายต้องเร่งเปิดด่านให้ได้มาตรฐานสากลมากยิ่งขึ้น เพื่อให้สอดคล้องกับเศรษฐกิจที่ขยายตัวไม่หยุด

ล่าสุด ธีรวัฒน์ วุฒิคุณ รอง ผวจ.อุตรดิตถ์ ได้เปิดสัมมนารับฟังความคิดเห็น โครงการสำรวจและออกแบบโครงการก่อสร้างจุดผ่านแดนถาวรบ้านห้วยโก๋น อ.ทุ่งช้าง จ.น่าน และจุดผ่านแดนถาวรภูดู่ อ.บ้านโคก จ.อุตรดิตถ์ ซึ่งจัดโดยกรมศุลกากรร่วมกับสถาบันวิจัยและให้ คำปรึกษาแห่งมหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ มีบุคลากรจากส่วนราชการ และภาคเอกชนที่เกี่ยวข้องรับฟังการนำเสนอถึงความสำคัญในการก่อสร้างจุดผ่านแดนถาวรภูดู่ สภาพพื้นที่โครงการ แนวคิดในการออกแบบ การใช้ประโยชน์ของพื้นที่ในกิจการด่านศุลกากร การรักษาสภาพแวดล้อมและการรองรับปริมาณงานในอนาคต

รูปแบบการก่อสร้างจุดผ่านแดนถาวรภูดู่ ผลการศึกษาผล กระทบด้านสิ่งแวดล้อม เป็นการเตรียมรองรับการขยายตัวทางเศรษฐกิจของภูมิภาคอาเซียนที่จะเกิดขึ้นในอนาคต

รุธิร์ พนมยงค์ หัวหน้าโครงการสำรวจและออกแบบโครงการก่อสร้างจุดผ่านแดนถาวรภูดู่ จ.อุตรดิตถ์ กล่าวว่า ด่านภูดู่ ถือเป็นเส้นทางการค้าและคมนาคมระหว่างชาวไทย อาณาจักรสุโขทัย กับชาวลาว อาณาจักรล้านช้าง มาตั้งแต่อดีต และปัจจุบัน สปป.ลาว ได้มีการจัดตั้งเขตเศรษฐกิจพิเศษไซยะบุรีขึ้นตรงข้ามด่านถาวรภูดู่ พร้อมทั้งปรับปรุงเส้นทางคมนาคมภายในประเทศ ทำให้เห็นถึงศักยภาพของด่านถาวรภูดู่ที่จะสามารถพัฒนาให้เป็นโครงการเชื่อมเส้นทางคมนาคมแนว East-West Economic Corridor (EWEC) เชื่อมโยงกลุ่มประเทศฝั่งตะวันตกของไทย คือ เมียนมา จีน อินเดีย บังกลาเทศ ศรีลังกา กับกลุ่มประเทศเพื่อนบ้านฝั่งตะวันตก คือ ลาว เวียดนาม และกัมพูชา

ทั้งนี้ เส้นทางดังกล่าวสามารถเชื่อมต่อการเดินทาง การขนส่งสินค้า ที่สั้นและสะดวกที่สุดจากไทยไปลาวและจีนตอนใต้ ทำให้เส้นทางนี้ยิ่งทวีความสำคัญต่อการค้าและการลงทุน ส่งผลทำให้การค้าชายแดนขยายตัวขึ้น การไหลเวียนสินค้ามากขึ้น หลังเข้าสู่ประชาคมเศรษฐกิจอาเซียน (เออีซี) ทำให้กลุ่มประเทศสมาชิกจะเปิดเสรีทางการค้ามากขึ้น เกิดการท้าทายต่อระบบงานศุลกากรซึ่งมีภารกิจที่ต้องส่งเสริมและอำนวยความสะดวกต่อกิจกรรมทางการค้าเหล่านั้น ไม่ว่าจะเป็นการเคลื่อนย้ายสินค้าบริการ
หรือแรงงาน ศุลกากรอาเซียนจึงกำหนดเป้าหมายในการยกระดับระบบงานศุลกากรในกลุ่มประเทศสมาชิกให้มีมาตรฐานเดียวกันและเป็นระดับโลก

สำหรับปัจจัยความพร้อม กรมศุลกากรจึงได้เล็งเห็นถึงความจำเป็นในการก่อสร้าง จุดผ่านแดนถาวรภูดู่ เพื่อเพิ่มศักยภาพในการทำงาน ให้สามารถรองรับปริมาณการจราจร การขนส่งสินค้า การพิธีศุลกากรต่างๆ ที่จะเพิ่มขึ้นในระยะเวลา 20 ปี โดยพิจารณาด้านแนวคิด การให้บริการสาธารณะและการจัดการชายแดน ปริมาณตู้สินค้า รถโดยสารและผู้ใช้บริการ การจัดการโครงสร้างภายใน และการศึกษาปัญหาที่เกิดขึ้นในพื้นที่เพื่อเตรียมรองรับการขยายตัวทางเศรษฐกิจของภูมิภาคอาเซียนที่จะเกิดขึ้น