จีนคลอดแผนปฏิรูปประเทศ ยกบทบาทเอกชนช่วยพัฒนาชาติ

โดย...ทีมข่าวต่างประเทศโพสต์ทูเดย์

จีนเผยแผนปฏิรูปเศรษฐกิจประเทศครั้งสำคัญประจำปี 2015 เร่งผ่อนคลายกฎเกณฑ์ ส่งเสริมบทบาทภาคเอกชน รวมไปถึงผ่อนคลายการควบคุมเงินหยวน และส่งเสริมหยวนสู่สากลมากยิ่งขึ้น

คณะรัฐมนตรีจีนได้เปิดเผยแผนการปฏิรูปเศรษฐกิจซึ่งถือเป็นภาระหลักในปีนี้ โดยสำนักข่าวซินหัวของทางการจีนรายงานว่า แนวทางการปฏิรูปในปีนี้ครอบคลุมตั้งแต่การปรับปรุงระบบจัดการของภาครัฐให้มีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น ตลอดไปจนถึงการลดมาตรการต่างๆ ให้มีความคล่องตัวมากขึ้นเช่นกัน และการส่งเสริมค่าเงินหยวนตลอดไปจนถึงการริเริ่มโครงการเชื่อมต่อตลาดหลักทรัพย์ฮ่องกง และเสิ่นเจิ้น เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพให้กับการพัฒนาประเทศ

จีนยังให้สัญญาณที่จะออกนโยบายต่างๆ เพื่อเติมเต็มการปฏิรูปครั้งนี้ รวมไปถึงการออกมาตรการใหม่ๆ เพื่อส่งเสริมการเติบโตและกระตุ้นตลาดทุนเพื่อเสาะหาศักยภาพการเติบโตใหม่ๆ

ทั้งนี้ อัตราการเติบโตทางเศรษฐกิจของจีนในช่วงไตรมาสแรกของปีนี้ลดต่ำลงมาอยู่ที่ราว 7% เท่านั้น ซึ่งถือว่าต่ำสุดนับตั้งแต่วิกฤตเศรษฐกิจโลกในปี 2009 ส่งผลให้บรรดาผู้กำหนดนโยบายของจีนเร่งการยกเครื่องเศรษฐกิจใหม่ทั้งหมดของประเทศ

ในแถลงการณ์ของคณะรัฐมนตรีจีนนั้น ได้ประกาศลั่นที่จะลดการควบคุมตลาดทุนเพื่อให้มีการเข้าถึงตลาดทุน และการลงทุนในจีนมากขึ้น ตลอดไปจนถึงการพัฒนากลไกการกำหนดราคาสำหรับภาคบริการสาธารณะ รวมไปถึงอุตสาหกรรมยา และก๊าซธรรมชาติด้วย

หนึ่งในการปฏิรูปที่สำคัญที่สุดคือการส่งเสริมความเป็นหุ้นส่วนระหว่างภาครัฐและเอกชน เพื่อดึงดูดเงินทุนจากภาคเอกชนสู่การลงทุนในรัฐวิสาหกิจ และการก่อสร้างโครงสร้างสาธารณูปโภคขั้นพื้นฐานมากขึ้นด้วย โดยที่รัฐบาลจะเร่งผลักดันให้เกิดการปฏิรูปในรัฐวิสาหกิจในอุตสาหกรรมหลักๆ เช่น อุตสาห กรรมไฟฟ้า โดยจะมีการปรับองค์กรใหม่เพื่อให้เกิดการพัฒนาการทำงานที่มีศักยภาพมากขึ้น รวมไปถึงจะให้การสนับสนุนบริษัทเอกชนมากขึ้นเช่นกัน

ในด้านของงบประมาณและระบบภาษีนั้น รัฐบาลจีนมีแผนที่จะจัดตั้งกลไกที่มีบรรทัดฐานมากยิ่งขึ้นสำหรับรัฐบาลท้องถิ่นเพื่อการระดมทุน และจัดตั้งระบบเพื่อประเมินความเสี่ยงในภาระหนี้ของรัฐบาลท้องถิ่น รวมไปถึงระบบการเตือนเมื่อเกิดความเสี่ยงขึ้นด้วย

รัฐบาลจีนยังประกาศลั่นที่จะเดินหน้าการปฏิรูประบบภาษี ด้วยการขยายการจัดเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มในอุตสาหกรรมการก่อสร้าง อสังหาริมทรัพย์ และภาคการเงิน รวมไปถึงการปรับการจัดเก็บภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา และภาษีเพื่อการปกป้องสิ่งแวดล้อมด้วย

ขณะที่ในภาคการเงินนั้น จีนจะเร่งให้เกิดการพัฒนาของภาคธนาคารพาณิชย์ และสถาบันการเงินขนาดเล็กมากขึ้น โดยจะมีการออกแนวทางปฏิบัติเพื่อสร้างความมั่นใจว่าการเติบโตของระบบการเงินผ่านอินเทอร์เน็ตนั้นจะเติบโตไปได้อย่างแข็งแกร่ง

นอกจากนั้น จีนยังจะเปิดภาคการเงินมากขึ้น และสร้างกลไกด้านการเงินเพื่อให้เกิดประโยชน์กับเศรษฐกิจภาคจริงให้มากขึ้นกว่า
ที่เป็นอยู่

คณะรัฐมนตรีจีนยังระบุว่า รัฐบาลจะผลักดันให้การกำหนดอัตราดอกเบี้ยมีความเป็นเสรีมากขึ้นกว่านั้น และผลักดันให้ค่าเงินหยวนมีความยืดหยุ่นมากขึ้นเมื่อเทียบกับค่าเงินสกุลอื่นๆ ของโลก รวมไปถึงการส่งเสริมการใช้เงินหยวนให้เป็นค่าเงินในการชำระระหว่างประเทศด้วย

รัฐบาลจีนยังให้สัญญาณที่จะเปิดกว้างมากขึ้นในหลายๆ มาตรการ ไม่ว่าจะเป็นการเปลี่ยนโครงสร้างทางการค้า การจัดการระบบการลงทุนจากต่างประเทศให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งเสริมความร่วมมือด้านอุตสาหกรรม รวมไปถึงการส่งเสริมให้มีการริเริ่มการตั้งเขตการค้าเสรีในประเทศมากขึ้นอีกด้วย