มะกันหั่นอันดับค้ามนุษย์ไทย "ต่ำสุด"

ไทยไม่รอด สหรัฐตัดอันดับสถานการณ์การค้ามนุษย์ไทยสู่เทียร์ 3 หรือต่ำสุด พร้อมมาเลเซียและเวเนซุเอลา

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐ เปิดเผยรายงานสถานการณ์การค้ามนุษย์ (ทีไอพี) ประจำปี 2014 พบ อันดับของไทยโดนปรับลดมาอยู่ในอันดับ เทียร์ 3 ซึ่งเป็นอันดับที่ต่ำที่สุด พร้อมมาเลเซียและเวเนซุเอลา ขณะเดียวกันก็เดินหน้าปรับเพิ่มอันดับของจีนและซูดานขึ้นด้วย

แถลงการณ์ให้เหตุผลว่า บุรุษ สตรีและเด็กในไทย ซึ่งส่วนใหญ่มาจากประเทศเพื่อนบ้าน ถูกบังคับ ขู่เข็ญ หรือหลอกลวงเข้ามาเป็นแรงงานในอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับการประมง สิ่งทอ โรงงาน และการค้าประเวณี ขณะที่ รัฐบาลไทยกลับไม่ได้แสดงให้เห็นความพยายามในการจัดการต่อต้านและปราบปราบปัญหาการค้ามนุษย์ที่เกิดขึ้นแม้แต่น้อย

นอกจากนี้ ในช่วงปีที่ผ่านมา ปริมาณการดำเนินคดีที่เกี่ยวข้องกับการค้ามนุษย์ในไทยซึ่งมีถึง 225 คดี ไม่ถือว่าเพียงพอเมื่อเทียบกับขนาดของปัญหาในไทย รวมถึงความล้มเหลวในระบบการดำเนินคดีกับผู้กระทำผิด ซึ่งส่วนหนึ่งมีความเกี่ยวข้องกับเจ้าหน้าที่ของภาครัฐ

สำหรับ ปัจจัยในการวัดระดับเทียร์มี 3 ปัจจัยหลักด้วยกันคือ 1) สถานะของประเทศว่าเป็นประเทศต้นทาง ทางผ่าน หรือปลายทางของการค้ามนุษย์ 2) ความมากน้อยของการดำเนินการของภาครัฐที่ไม่ปฎิบัติตามเกณฑ์มาตรฐานที่สหรัฐกำหนด โดยเฉพาะ ปริมาณของเจ้าหน้าที่รัฐที่มีส่วนร่วมกระทำผิดด้านการค้ามนุษย์ และ 3) มาตรการที่สมเหตุสมผลของรัฐในการใช้ทรัพยากรและศักยภาพที่มีอยู่เพื่อจำกัดและต่อต้านการค้ามนุษย์

ทั้งนี้ หลังปี 2008 สหรัฐมีการปรับเปลี่ยนกฎระเบียบ ทำให้การปรับลดอันดับเทียร์เป็นไปโดยอัตโนมัติ กล่าวคือในกรณีที่อยู่ในระดับเทียร์ 2 ติดต่อกันต่อเนื่อง 2 ปี หากไม่สามารถปรับขึ้นมาอยู่ในเทียร์ 1 ก็จะตกอยู่ในเทียร์ 3 โดยทันที ซึ่งไทยที่อยู่ในอันดับเทียร์ 2 มาตั้งแต่ปี 2011 จึงเข้าข่ายการปรับลดอันดับโดยอัตโนมัติตามกฎครั้งนี้

ขณะที่ในกรณีที่ประเทศหนึ่งๆ หล่นไปอยู่ที่ระดับเทียร์ 3 มีสิทธิ์ต้องเผชิญกับบทลงโทษด้วยมาตรการคว่ำบาตรต่างๆ รวมถึง การระงับหรือถอนความช่วยเหลือที่ไม่เกี่ยวกับความช่วยเหลือด้านมนุษยชนหรือการค้าไม่ได้รับทุนช่วยเหลือในโครงการแลกเปลี่ยนด้านการศึกษาและวัฒนธรรม และการต่อต้านความช่วยเหลือที่ประเทศนั้นๆ จะได้รับจากองค์กรระหว่างประเทศ เช่น ธนาคารโลก (เวิลด์แบงก์) หรือกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ)

อย่างไรก็ตาม การจัดอันดับนี้ไม่ได้คงอยู่ถาวรและสามารถเปลี่ยนแปลงได้ ขึ้นอยู่กับความพยายามของรัฐบาลประเทศนั้นๆ ในการดำเนินการเพื่อยกระดับมาตรฐานการต่อต้านการค้ามนุษย์ 

**ภาพประกอบข่าว**