รวมร่างงบ USO 1.8 หมื่นล้าน สังคมจี้ปธ.กสทช.หยุดปฏิบัติหน้าที่

ปัจจุบันเกิดข้อพิจารณาเกี่ยวกับการปฏิบัติหน้าที่ของประธานคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) หลังมีการกำหนดวาระการประชุมถึง 7 ครั้งในช่วงเดือนกันยายน แม้ว่าขณะนี้กระบวนการจะอยู่ระหว่างรอการโปรดเกล้าฯ ให้พ้นจากตำแหน่ง ซึ่งหลายฝ่ายมองว่าเพื่อความโปร่งใสและไร้ข้อกังขา ควรมีการพิจารณาระงับการปฏิบัติหน้าที่ชั่วคราวในช่วงเปลี่ยนผ่านนี้

​ประเด็นสำคัญที่ถูกหยิบยกขึ้นมาตั้งข้อสังเกตคือ การเตรียมพิจารณาอนุมัติโครงการภายใต้กองทุนบริการโทรคมนาคมพื้นฐานและบริการเพื่อสังคม (USO) ระยะที่ 4 ซึ่งมีกรอบวงเงินงบประมาณแผ่นดินสูงถึง 18,582 ล้านบาท โดยมีข้อกังวลจากนักวิชาการและภาคประชาสังคมว่า เม็ดเงินมหาศาลนี้อาจให้ผลลัพธ์ด้านประสิทธิภาพที่ไม่คุ้มค่า และอาจเสี่ยงต่อผลประโยชน์ทับซ้อนกับภาคเอกชนบางราย

​เมื่อพิจารณาเจาะลึกลงไปในรายละเอียดเชิงสถิติของการจัดสรรงบประมาณ USO ฉบับที่ 4 พบว่ามีการกระจายเม็ดเงินไปยังหลายส่วนหลัก ได้แก่ การสนับสนุนอุปกรณ์การแพทย์ทางไกล (Telemedicine) ให้แก่โรงพยาบาลส่งเสริมสุขภาพตำบล (รพ.สต.) จำนวน 4,500 แห่ง ผ่านทางกระทรวงมหาดไทย ซึ่งถือเป็นโครงการที่มีสัดส่วนครอบคลุมพื้นที่ค่อนข้างกว้างขวาง

อีกทั้งยังมีการจัดสรรงบประมาณอีก 6,631 ล้านบาท ผ่านมูลนิธิแห่งหนึ่งเพื่อจัดซื้อคอมพิวเตอร์ให้โรงเรียนกว่า 600 แห่ง รวมถึงการมอบหมายให้หน่วยงานความมั่นคงและเคหะแห่งชาติ ติดตั้งอินเทอร์เน็ตในพื้นที่ชายแดนและชุมชน 512 แห่ง โครงการเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการตรวจสอบอย่างเข้มข้น เนื่องจากมีข้อสังเกตเรื่องความเชื่อมโยงกัับกลุ่มบริษัทโทรคมนาคมขนาดใหญ่

​นั่นทำให้การเร่งพิจารณาอนุมัติงบประมาณผูกพันในช่วงเวลาที่สถานะของประธาน กสทช. ยังมีความไม่แน่นอน อาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่จะทำให้คำสั่งหรือการลงนามต่างๆ ไม่มีผลบังคับใช้ทางกฎหมายในภายหลัง การเปิดเผยข้อมูลและการตรวจสอบอย่างเป็นกลางจากทุกภาคส่วน จึงเป็นกลไกสำคัญที่จะช่วยปกป้องผลประโยชน์ของสาธารณะได้อย่างแท้จริง