ส่องโครงการ USO ล่าสุด เปิดเหตุผลทำไม กสทช.ลงมติ ไม่เห็นชอบ
กสทช. ไม่เห็นชอบ 3 โครงการ USO ภายใต้แผน 4 ระยะ 3 ปี (พ.ศ.2566-2568) ตามที่สำนักงานฯ เสนอ พบ ได้รับความเห็นชอบเพียง 1 โครงการ ส่วนอีก 2 โครงการ ปรับปรุงและเสนอใหม่
ที่ประชุม กสทช. ครั้งที่ 37/2568 เมื่อวันที่ 11 ธันวาคม 2568 ได้มีการพิจารณาโครงการจัดให้มีบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม ภายใต้แผน USO ฉบับที่ 4 ระยะ 3 ปี (พ.ศ.2566-2568) โดยที่สำนักงาน กสทช. ได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาเพื่อให้ความเห็นชอบ จำนวน 15 โครงการ กรอบวงเงิน 18,015.742 ล้านบาท
ที่ประชุมฯ ได้มีการพิจารณาในระเบียบวาระนี้ได้เพียงแค่ 6 โครงการ จาก 15 โครงการ โดยได้รับความเห็นชอบเพียง 1 โครงการ และไม่เห็นชอบ 3 โครงการ ส่วนอีก 2 โครงการ ให้สำนักงาน กสทช. ดำเนินการปรับปรุงแก้ไขและให้นำมาเสนอใหม่อีกครั้ง โดยมีรายละเอียด ดังนี้
1. โครงการโครงข่ายไฟเบอร์ออฟติคสำหรับโรงเรียนคุณภาพ จำนวน 1,808 โรงเรียน กรอบวงเงิน 1,245.- ล้านบาท ที่ประชุมเสียงข้างมาก 4 เสียง (กสทช. พล.อ.ท.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ศาสตราจารย์กิตติคุณ พิรงรอง รามสูต รองศาสตราจารย์ ศุภัช ศุภชลาศัย และ รองศาสตราจารย์ สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์) ไม่เห็นชอบ
และเสียงข้างน้อย 3 เสียง (ประธาน กสทช. ศาสตราจาร์คลินิก สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ กสทช.ต่อพงศ์ เสลานนท์ และ พลตำรวจเอก ณัฐธร เพราะสุนทร) เห็นชอบ สำหรับสาเหตุหลักที่ไม่เห็นชอบเนื่องจาก โครงการดังกล่าวอาจสร้างความเหลื่อมล้ำให้มากขึ้นเนื่องจากมุ่งเน้นเฉพาะโรงเรียนที่มีคุณภาพในแต่ละอำเภอ ซึ่งไม่สอดคล้องกับวัตถุประสงค์ของแผน USO รวมทั้งโครงการนี้ สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาขั้นพื้นฐาน (สพฐ.) ได้ดำเนินการอยู่แล้ว
2. โครงการจัดให้มีการบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและเพื่อสังคม ในพื้นที่ขาดแคลน หรือยังขาดบริการทั่วถึง สำหรับโรงเรียนในพื้นที่ตกหล่น จำนวน 97 โรงเรียน กรอบวงเงิน 426.- ล้านบาท ที่ประชุมมีมติเห็นชอบ รวมทั้งให้สำนักงาน กสทช.ทำการสำรวจเพิ่มเติมให้มีความสมบูรณ์เพื่อไม่ให้มีโรงเรียนที่ตกหล่นอีก
3. โครงการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานของระบบเครือข่ายสำหรับงานวิจัยขั้นสูงของประเทศไทย กรอบวงเงิน 3,404.653 ล้านบาท ที่ประชุมเสียงข้างมาก 4 เสียง (กสทช. พล.อ.ท.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ศาสตราจารย์กิตติคุณ พิรงรอง รามสูต รองศาสตราจารย์ ศุภัช ศุภชลาศัย และ รองศาสตราจารย์ สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์) ไม่เห็นชอบ สาเหตุหลักเนื่องจากเป็นโครงการที่มีความซ้ำซ้อนกับโครงการ UNI Net ของกระทรวงการอุดมศึกษา วิทยาศาสตร์ วิจัยและนวัตกรรม ที่ได้ดำเนินการอยู่แล้ว
4. โครงการยกระดับทักษะดิจิทัลแห่งอนาคตเพื่อคุณภาพชีวิตคนไทยอย่างทั่วถึง กรอบวงเงิน 600.- ล้านบาท ที่ประชุมเสียงข้างมาก 4 เสียง (กสทช. พล.อ.ท.ธนพันธุ์ หร่ายเจริญ ศาสตราจารย์กิตติคุณ พิรงรอง รามสูต รองศาสตราจารย์ ศุภัช ศุภชลาศัย และ รองศาสตราจารย์ สมภพ ภูริวิกรัยพงศ์) ไม่เห็นชอบ สาเหตุหลักเนื่องจากมีลักษณะคล้ายคลึงกับโครงการพัฒนาทักษะสร้างความรู้ด้านเทคโนโลยีสารสนเทศสู่สังคมดิจิทัลในภารกิจบริการโทรคมนาคมพื้นฐานโดยทั่วถึงและบริการเพื่อสังคม จำนวน 5 ภาค กรอบวงเงิน 1,800.- ล้าน ที่สำนักงาน กสทช.เพิ่งดำเนินการอบรมให้แก่ประชาชนที่ใช้งาน USO ที่ผ่านมา
5. โครงการพัฒนาศูนย์การเรียนรู้การสอนอัจฉริยะด้วยเทคโนโลยีดิจิทัลเพื่อยกระดับการเรียนรู้ของนักเรียนผ่านนวัตกรรมการศึกษาและสร้างโอกาสในการเข้าถึงความรู้ทันสมัย กรอบวงเงิน 400.- ล้าน ที่ประชุมมีมติให้ สำนักงาน กสทช. ไปกำหนดเป้าหมายให้ชัดเจนว่า จำนวน 20 ศูนย์ที่ต้องการขยายผลจาก USO Net นั้นคือที่ใด รวมทั้งความต้องการในการพัฒนา AI เพื่อให้มีความเป็นอัจฉริยะนั้น คือ พัฒนาอะไร เนื่องจากปัจจุบันทั้งที่มหาวิทยาลัยหรือประชาชนทั่วไปสามารถใช้ AI ที่มีอยู่ตามท้องตลาดได้อยู่แล้ว และนำมาเสนอ กสทช.เพื่อพิจารณาใหม่อีกครั้ง
6. โครงการขยายต่อบริการอินเทอร์เน็ตความเร็วสูงในพื้นที่ชายขอบ (Zone C+) และพื้นที่ห่างไกล (Zone C) กรอบวงเงิน 2,400.- ล้าน ที่ประชุมมีมติให้ สำนักงาน กสทช. ดำเนินการสอบถามเฉพาะโรงเรียน และ รพ.สต. ที่มีการใช้งาน ถึงความประสงค์ในการรับมอบอุปกรณ์ที่มาพร้อมกับโครงการนี้หรือไม่ หากต้องการรับมอบจะพิจารณาดำเนินการขยายต่อให้ไม่เกิน 9 เดือน เพื่อให้โครงการดังกล่าวมีความยั่งยืน สำหรับอินเทอร์เน็ตและ Wifi หมู่บ้านให้ยกเลิก และนำมาเสนอ กสทช.เพื่อพิจารณาใหม่อีกครั้ง โดยมีกรอบวงเงินไม่ควรเกิน 1,300 ล้านบาท
ในการประชุม กสทช. ครั้งนี้ ก่อนการประชุมจะเริ่ม กสทช.ศาสตราจารย์กิตติคุณ พิรงรอง รามสูต ได้ขอให้ประธาน กสทช. นำเอาวาระการพิจารณา Roadmap Digital TV ที่ทางภาคอุตสาหกรรมได้ทวงถามซึ่งได้ถูกบรรจุวาระแล้ว โดยขอให้นำมาพิจารณาก่อน แต่ประธาน กสทช. ต้องการที่จะให้มีการพิจารณาโครงการ USO ก่อน
แต่เนื่องจากโครงการ USO พิจารณาได้เพียงแค่ 6 โครงการจาก 15 โครงการ ยังไม่แล้วเสร็จ และ กสทช.ต่อพงศ์ฯ มีภาระกิจต้องออกจากที่ประชุมไปก่อน ทำให้ประธาน กสทช.ได้ขอปิดประชุมก่อน ทำให้วาระ Roadmap Digital TV ต้องถูกเลื่อนไปอีกต่อไป