ผ่าทางตัน! นักวิชาการมธ. ชงตั้ง "คกก. บริหารจัดการชายแดน" แก้ปมคอลเซ็นเตอร์

รศ. ดร.ดุลยภาค ปรีชารัชช อาจารย์ประจำสาขาเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ศึกษา มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ได้เสนอแนวทางที่น่าสนใจในการแก้ไขปัญหาภัยคุกคามข้ามชาติ โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาคอลเซ็นเตอร์ รวมถึงประเด็นการสร้างกำแพงป้องกันการหลบหนีเข้าเมือง ซึ่งมีรายละเอียดดังนี้

1. มาตรการตัดไฟ-น้ำมัน-สัญญาณเน็ต: ดาบสองคมที่ต้องใช้ด้วยความเข้าใจ

รศ. ดร.ดุลยภาค เห็นว่า มาตรการตัดไฟ-น้ำมัน-สัญญาณเน็ตที่ใช้กับประเทศเพื่อนบ้านเพื่อแก้ปัญหาคอลเซ็นเตอร์นั้นได้ผลจริงในการกดดันให้กลุ่มชาติพันธุ์ที่ควบคุมพื้นที่ชายแดนให้ความร่วมมือกับไทย แต่มาตรการนี้ก็มีผลกระทบต่อประชาชนในพื้นที่เช่นกัน ดังนั้น สิ่งสำคัญคือการสื่อสารที่ชัดเจนว่ามาตรการนี้จะไม่ถาวร และจะผ่อนคลายเมื่อปัญหาคอลเซ็นเตอร์คลี่คลายลง โดยเน้นย้ำว่าปัญหาที่แท้จริงคืออาชญากรรมข้ามชาติที่ทุกฝ่ายต้องร่วมมือกันแก้ไข

2. ตั้ง "คกก. บริหารจัดการชายแดน": หน่วยงานหลักตัดสินใจเชิงนโยบาย

เพื่อแก้ไขปัญหาการบริหารจัดการชายแดนที่ยังไม่มีเอกภาพและขาดเจ้าภาพในการตัดสินใจในหลายๆ เรื่อง รศ. ดร.ดุลยภาค เสนอให้ตั้ง "คณะกรรมการบริหารจัดการชายแดน" โดยมีตัวแทนจากทุกภาคส่วนที่เกี่ยวข้อง ทั้งภาคความมั่นคง ภาคธุรกิจ และที่สำคัญคือตัวแทนจากกลุ่มชาติพันธุ์ เพื่อให้การตัดสินใจครอบคลุมทุกมิติ ทั้งความมั่นคง เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม

คณะกรรมการชุดนี้จะทำหน้าที่เป็นหน่วยงานหลักในการตัดสินใจเชิงนโยบาย และอาจยกระดับเป็น "สำนักงานป้องกันพัฒนาชายแดน" ในอนาคต เพื่อให้การบริหารจัดการชายแดนมีประสิทธิภาพและเป็นเอกภาพมากขึ้น

3. สร้างกำแพงป้องกันหลบหนีเข้าเมือง: ความสมดุลระหว่างความมั่นคงและผลกระทบ

สำหรับแนวคิดการสร้างกำแพงป้องกันการหลบหนีเข้าเมือง รศ. ดร.ดุลยภาค เห็นว่า การสร้างกำแพงยาวตลอดแนวชายแดนนั้นอาจไม่เหมาะสม เพราะจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจการค้าชายแดนและงบประมาณของประเทศ อีกทั้งยังบดบังภูมิทัศน์และปิดกั้นการไปมาหาสู่ของผู้คนตามแนวชายแดน

ดังนั้น ท่านเสนอว่า ควรสร้างกำแพงเป็นช่วงๆ ในพื้นที่ยุทธศาสตร์ที่มีความเสี่ยงสูงต่อการหลบหนีเข้าเมือง โดยแต่ละช่วงอาจมีความยาวเพียง 3-5 กิโลเมตร และใช้เทคโนโลยีและเครื่องมือที่ทันสมัยในการลาดตระเวนและตรวจจับการข้ามแดนในพื้นที่อื่นๆ เพื่อให้การป้องกันการหลบหนีเข้าเมืองมีประสิทธิภาพ โดยไม่ส่งผลกระทบต่อด้านอื่นๆ มากเกินไป

นอกจากนี้ รศ. ดร.ดุลยภาค ยังเสนอให้มีการศึกษาผลกระทบและเปรียบเทียบจากกรณีศึกษาของประเทศอื่นๆ ก่อนดำเนินการ

อาจกล่าวโดยสรุปได้ว่า ข้อเสนอของ รศ. ดร.ดุลยภาค ในการแก้ไขปัญหาภัยคุกคามข้ามชาติและคอลเซ็นเตอร์ รวมถึงประเด็นการสร้างกำแพงป้องกันการหลบหนีเข้าเมืองนั้น มุ่งเน้นไปที่ความเข้าใจในปัญหาอย่างรอบด้าน การมีส่วนร่วมของทุกภาคส่วน และการบริหารจัดการชายแดนที่มีประสิทธิภาพ เพื่อให้การแก้ไขปัญหาเป็นไปอย่างยั่งยืนและมีประสิทธิภาพ โดยคำนึงถึงผลกระทบในทุกมิติ ทั้งความมั่นคง เศรษฐกิจ สังคม และวัฒนธรรม