ธปท.แก้พรบ.ยกระดับสากลคุมก่อนวิกฤต

ธปท.หวังมาตรการบันไดหนีไฟยกระดับดูแลสถาบันการเงิน ก่อนประเมินผลปีหน้า

นายสมบูรณ์ จิตเป็นธม ผู้ช่วยผู้ว่าการสายนโยบายสถาบันการเงิน ธนาคารแห่งประเทศไทย (ธปท.) เปิดเผยว่า ธปท. ได้เสนอแก้ไขพระราชบัญญัติ (พ.ร.บ.) ธปท.เพิ่มมาตราใหม่ ทดแทน พ.ร.บ.ธปท.(ฉบับที่ 4) บทเฉพาะกาล มาตรา 19 ที่สิ้นสุดบังคับใช้ไปเมื่อปี 2555 คาดหวังกฎหมายฉบับนี้จะผ่านการพิจารณาของคณะรัฐมนตรี (ครม.) และ สภาก่อนเข้าโครงการประเมินภาค การเงิน หรือ FSAP ไตรมาส 4 ปีหน้า ซึ่งประเมินโดยกองทุนการเงินระหว่างประเทศ (ไอเอ็มเอฟ) และธนาคารโลก

ทั้งนี้ เพื่อเข้าไปดูแลปัญหาหลักๆ สองเรื่อง คือ การขาดสภาพคล่องที่อาจเกิดจากคนแห่ถอนเงิน หรือเจ้าหนี้สถาบันการเงินเรียกเงินคืนทำให้ขาดสภาพคล่องรุนแรง ซึ่งปัญหานี้ปัจจุบันเขียนชัดเจนว่า ธปท.ให้กู้ยืมได้เพื่อช่วยเหลือสภาพคล่อง อีกปัญหาคือ เงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยงไม่เพียงพอ ก็จะใช้เครื่องมือกฎหมายมาตราใหม่ที่เสนอนี้มาดูแล

สำหรับการดูแลเบื้องต้นจะทำผ่านกองทุนเพื่อการฟื้นฟูและพัฒนาระบบสถาบันการเงิน แต่จะเข้าไปดูแลเมื่อกระทบต่อระบบ โดยจะให้สถาบันการเงินแบ่งรับผิดชอบความเสียหายจ่ายไม่เกิน 1% ของฐานเงินฝาก นับรวมกับเงิน 0.47% ของฐานเงินฝาก สำหรับสถาบันคุ้มครองเงินฝาก 0.01% และนำไปชำระหนี้เงินต้นและดอกเบี้ยกองทุนฟื้นฟูฯ 0.46%

" ธปท.สร้างกลไกคล้ายบันไดหนีไฟ หรือเสื้อชูชีพ สอดคล้องกับหลักเกณฑ์การประเมินของ FSAP โดยประเมิน 3 หมวด คือ ประเมินความเสี่ยงของประเทศ ประเมิน การกำกับดูแลสถาบันการเงินของไทยเทียบกับต่างประเทศ และประเมินว่ามีมาตรการในลักษณะเป็นบันไดหนีไฟหรือไม่ เป็นมาตรการ ที่มีประสิทธิภาพอย่างไร ดูแลภาพรวมได้แค่ไหน ซึ่งเรื่องสุดท้ายเป็นเรื่องใหม่ ที่ 10 ปีก่อนไม่มี" นายสมบูรณ์ กล่าว

อย่างไรก็ตาม ตัวเลขล่าสุดไตรมาส 3 ระบบธนาคารพาณิชย์มีเงินกองทุนต่อสินทรัพย์เสี่ยงที่ 2.44 ล้านล้านบาท คิดเป็นสัดส่วน 18.4% ในจำนวนนี้เป็นเงินกองทุนชั้นที่ 1 ที่เป็นส่วนของเจ้าของ 15.8%