แนะรื้อเกณฑ์ประมูลคลื่นเอื้อรายใหญ่

แนะ กสทช.ทบทวนเกณฑ์ประมูลคลื่น 1800 เมกะเฮิรตซ์ใหม่ หวั่นไม่เพิ่มการแข่งขัน เหตุราคากลางสูง

นายสืบศักดิ์ สืบภักดี นักวิจัยด้านโทรคมนาคม ศูนย์วิจัยมหาวิทยาลัยกรุงเทพ เปิดเผยว่า ต้องการให้คณะกรรมการกิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กสทช.) ทบทวนหลักเกณฑ์ที่ใช้ในการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 900 เมกะเฮิรตซ์ และ 1800 เมกะเฮิรตซ์ ที่จะเปิดประมูลในปี 2561 ใหม่อีกครั้ง ทั้งด้านการตั้งราคากลาง และการใช้กลไก n-1 ที่กำหนดจำนวนใบอนุญาตที่จะเปิดให้ประมูล ซึ่ง กสทช.ใช้หลักการว่า กรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800 เมกะเฮิรตซ์ มากกว่า 3 ราย จะประมูล 3 ใบอนุญาต กรณีที่มีผู้เข้าร่วมการประมูล 2-3 ราย จะนำใบอนุญาตออกมาประมูลเท่ากับ n-1

ทั้งนี้ การที่ กสทช.ใช้กลไก n-1 เพราะต้องการให้เกิดการแข่งขันด้านราคาในการประมูล เพื่อนำรายได้ส่งเข้ารัฐ ซึ่งตนมองว่าหลักการ n-1 เป็นหลักการที่ดีแต่ไม่ เหมาะสมกับสถานการณ์การประมูลคลื่นความถี่ของไทยในขณะนี้ เนื่องจากราคากลางในการประมูลที่ กสทช. ตั้งไว้มีราคาสูง ทำให้กลไก n-1 ไม่มีผลต่อการแข่งขันในการประมูล เพราะผู้ให้บริการรายใหญ่เท่านั้นที่สามารถแข่งขันได้ โดยคาดการณ์ว่าการประมูลคลื่นความถี่ย่าน 1800 เมกะเฮิรตซ์ที่ กสทช.จะจัดขึ้นในปี 2561 เป็นไปได้ว่าจะมีผู้เข้าประมูลไม่เกิน 3 ราย ทำให้ กสทช.ขาย ใบอนุญาตได้ไม่ถึง 3 ใบตามที่ตั้งไว้

นายฐากร ตัณฑสิทธิ์ เลขาธิการ กสทช. กล่าวว่า  กสทช.ขยายระยะเวลารอบสองให้ประชาชนที่ได้รับหนังสือแจ้งสิทธิจากสำนักงาน กสทช. ว่าเป็น ครัวเรือนที่มีสิทธิได้รับคูปองดิจิทัลสามารถนำบัตรประชาชนสมาร์ทการ์ดไปแลกกล่องเซตท็อปบ็อกซ์ได้จนถึงวันที่ 31 มี.ค. 2561 จากเดิมที่สามารถใช้สิทธิแลกได้แค่วันที่ 31 ธ.ค. 2560 ทั้งนี้ กสทช.ได้แจกคูปองดิจิทัลทีวีไปแล้ว จำนวน 17,555,958 ใบ โดยมียอดคูปองที่ประชาชนนำมาแลกทั้งหมดจนถึงวันที่ 19 ธ.ค. 2560 จำนวน 9,836,038 ใบ คิดเป็น 56.03%

การขยายระยะเวลาดังกล่าว เนื่องจากที่ผ่านมายังมีการส่งหนังสือแจ้งสิทธิให้กับประชาชนทราบเป็นจำนวนน้อย ทำให้ไม่รับรู้ถึงสิทธิการได้รับคูปองทีวีดิจิทัลของตนเอง