กางไทม์ไลน์ รถไฟฟ้า 20 บาทเลื่อนจาก 1 ต.ค. คาดเริ่มใช้จริงต้นปี 69

นโยบายรถไฟฟ้า 20 บาทตลอดสายที่ตั้งเป้าเริ่มใช้ 1 ตุลาคม 2568 มีแนวโน้มสูงที่จะต้องเลื่อนออกไปอย่างไม่มีกำหนด หากกฎหมาย 3 ฉบับที่เกี่ยวข้องไม่แล้วเสร็จตามไทม์ไลน์ที่วางไว้

นางมนพร เจริญศรี รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม ระบุว่ามาตรการนี้จะใช้ได้ก็ต่อเมื่อกฎหมายผ่านการพิจารณาและประกาศใช้ก่อนเท่านั้น หากไม่ทัน สายสีแดงและสายสีม่วงที่ใช้ราคา 20 บาทอยู่ จะต้องกลับไปเก็บค่าโดยสารปกติหลังวันที่ 30 กันยายน 2568 และจะกลับมาใช้มาตรการ 20 บาทพร้อมกันทุกสายเมื่อกฎหมายผ่านแล้ว

3 กฎหมายที่ต้องผ่านก่อนเริ่มมาตรการ

การผลักดันนโยบายนี้ขึ้นอยู่กับการพิจารณากฎหมาย 3 ฉบับสำคัญ ได้แก่ ร่าง พ.ร.บ.การขนส่งทางราง ซึ่งอยู่ระหว่างตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ, ร่าง พ.ร.บ.การบริหารจัดการระบบตั๋วร่วม ที่อยู่ระหว่างการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎร และ ร่าง พ.ร.บ.การรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..) ซึ่งเหลือการพิจารณาอีก 10 มาตราในสภาฯ

นายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม เสริมว่าการผลักดันกฎหมายเป็นสิ่งจำเป็น เนื่องจากคณะกรรมการกฤษฎีกาเห็นว่าไม่สามารถใช้งบกลางเพื่อชดเชยค่าใช้จ่ายให้ผู้ประกอบการได้ เพราะไม่ใช่เรื่องเร่งด่วน

ไทม์ไลน์ที่อาจทำให้ไม่ทันกำหนด

แม้จะมีความคืบหน้าในการพิจารณา แต่ขั้นตอนที่เหลืออยู่ทั้งการพิจารณาในสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา และขั้นตอนสุดท้ายก่อนการประกาศใช้ คาดว่าจะต้องใช้เวลาอีกหลายเดือน ซึ่งมีความเป็นไปได้สูงที่ร่างกฎหมายทั้ง 3 ฉบับจะไม่แล้วเสร็จและประกาศใช้ได้ทันวันที่ 1 ตุลาคม 2568 ตามที่ตั้งเป้าไว้แต่เดิม

ช่วงเดือนกันยายน 2568: ร่างพระราชบัญญัติการรถไฟฟ้าขนส่งมวลชนแห่งประเทศไทย (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... จะถูกพิจารณาในที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร ซึ่งคาดว่าจะเสร็จสิ้น

ช่วงเดือนตุลาคม 2568: หลังจากผ่านสภาผู้แทนราษฎรแล้ว ร่างกฎหมายทั้ง 3 ฉบับจะถูกส่งต่อไปยังวุฒิสภาเพื่อพิจารณา ซึ่งคาดว่าจะใช้เวลาประมาณ 1 เดือน

หลังจากเดือนตุลาคม 2568: เมื่อผ่านการพิจารณาจากวุฒิสภาแล้ว จะเข้าสู่ขั้นตอนการจัดทำและนำขึ้นทูลเกล้าฯ เพื่อประกาศใช้เป็นกฎหมาย ซึ่งจะใช้ระยะเวลาเป็นเดือนเช่นกัน

ด้วยขั้นตอนการพิจารณาที่ต้องผ่านทั้งสภาผู้แทนราษฎร วุฒิสภา และขั้นตอนสุดท้ายก่อนการประกาศใช้ ทำให้มีความเป็นไปได้สูงที่ร่างกฎหมายทั้ง 3 ฉบับจะไม่แล้วเสร็จและประกาศใช้ได้ทันวันที่ 1 ตุลาคม 2568 ตามที่ตั้งเป้าไว้แต่เดิมด้วยประการฉะนี้

อย่างไรก็ตาม เมื่อวิเคราะห์จากสถานการณ์ปัจจุบัน (ส.ค.2568)ไทม์ไลน์การออกกฎหมายรองรับนโยบายรถไฟฟ้า 20 บาทตลอดสาย เพื่อให้นโยบายนี้เกิดขึ้นจริงเป็นดังนี้

กันยายน 2568

• พ.ร.บ.การรถไฟฟ้า (ฉบับแก้ไข) : คาดว่าจะพิจารณาและผ่านความเห็นชอบในสภาผู้แทนราษฎร
• พ.ร.บ.ตั๋วร่วม : มีแนวโน้มจะเสร็จสิ้นในวาระสภาผู้แทนราษฎรเช่นกัน หากไม่เกิดปัญหาขัดข้อง

ตุลาคม 2568

• ร่างกฎหมายทั้งหมดเข้าสู่การพิจารณาของ วุฒิสภา
• โดยปกติใช้เวลาประมาณ 1 เดือน

พฤศจิกายน – ธันวาคม 2568

• ขั้นตอนหลังจากผ่านวุฒิสภา
• ส่งขึ้นทูลเกล้าฯ
• ตรวจถ้อยคำกฎหมาย
• ลงพระปรมาภิไธย
• ประกาศในราชกิจจานุเบกษา → กฎหมายมีผลบังคับใช้

บทสรุป

ดังนั้น นโยบายรถไฟฟ้า20บาทตลอดสายไม่ทันกำหนด 1 ต.ค. 2568 แน่นอน
เนื่องจากต้องใช้เวลาอย่างน้อย 2 เดือนหลังสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาเสร็จ เพื่อผ่านวุฒิสภาและเข้าสู่ขั้นตอนประกาศใช้ 

กรอบเวลาที่เป็นไปได้จริง

• เร็วที่สุด: ปลาย พ.ย. 2568 หากทุกขั้นตอนเป็นไปอย่างราบรื่น
• มีโอกาสสูง: ธ.ค. 2568 – ม.ค. 2569

 
นโยบายรถไฟฟ้า “20 บาทตลอดสาย” จะเลื่อนออกไปจากกำหนดเดิม 1 ต.ค. 2568 โดยเร็วที่สุดอาจใช้ได้ ปลาย พ.ย. 2568 แต่แนวโน้มจริงคือ ต้นปี 2569