ข้าว:ปรมาณูนักการเมือง

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

ไปๆ มาๆ โครงการรับจำนำข้าว กลายเป็นระเบิดปรมาณูตกใส่อดีตนักการเมือง อดีตข้าราชการประจำ และพ่อค้ามากหน้าหลายตา

ด้านแรก คือการที่ต้องชดใช้ค่าเสียหายมูลค่ามหาศาล โดยมีการใช้มาตรา 44 ออกคำสั่งทางปกครอง เรียกค่าเสียหายจาก ยิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกฯ 3.57 หมื่นล้านบาท

นอกจากนั้น ยังพ่วงเรียกค่าเสียหาย บุญทรง เตริยาภิรมย์ อดีตรัฐมนตรี และพวกรวม 2 หมื่นล้านบาท

นั่นเป็นกรณีทางแพ่งที่ปรากฏออกมา และอยู่ระหว่างการต่อสู้ทางกฎหมายยังไม่สิ้นสุดดี

อีกด้าน ที่โดนกันไปเรียบร้อยคือคดีอาญา จากการขายข้าวแบบ รัฐต่อรัฐ หรือจีทูจี ซึ่งเป็นโครงการต่อเนื่องจากการรับจำนำข้าว

เมื่อวันที่ 25 ส.ค.ที่ผ่านมา ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ตัดสินจำคุกบุญทรง 42 ปี ภูมิ สาระผล อดีต รมช.พาณิชย์ 36 ปี และพ่วงอดีตข้าราชการระดับสูงของกระทรวงพาณิชย์ พ่อค้าข้าว ฯลฯ เข้าไปด้วย เรียกได้ว่าติดคุกกันระนาว

ในวันนั้นเดิมทีจะมีอ่านคำพิพากษาคดีของ ยิ่งลักษณ์ แต่ปรากฏว่ายิ่งลักษณ์หนี ไม่ยอมมาศาล

จนล่าสุดเมื่อวันที่ 27 ก.ย.ที่ผ่านมา ศาลฯ ตัดสินจำคุกยิ่งลักษณ์ 5 ปีไม่รอลงอาญา

และว่าไปคดีอาญาของยิ่งลักษณ์ ยังคงต้องติดตามกันต่อไปสักระยะ

เพราะตามกฎหมายแล้ว การถูกตัดสินจำคุก 5 ปี หากมีการหนีคดีจนหมดอายุความก็จะกลับมาเมืองไทยได้

หรือพูดง่ายๆ ถ้ายิ่งลักษณ์หนีไป 10 ปี จากนั้นก็กลับมาได้โดยไม่ต้องติดคุกติดตะราง

แต่ทว่าดูเหมือนมีการดักทางกันไว้ ไม่เพียงแต่เฉพาะยิ่งลักษณ์ แต่ครอบคลุมถึงบรรดาผู้ที่หนีคดีไปล่วงหน้า

นั่นคือการตราร่างพระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยวิธีพิจารณาคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองฉบับใหม่

ในมาตรา 24/1 ของร่างกฎหมายดังกล่าว กำหนดว่า หากผู้ต้องหาหลบหนีคดีระหว่างพิจารณาคดีของศาล หรือกรณีมีคำสั่งถึงที่สุดให้ลงโทษ แต่มีการหลบหนี ก็ให้หยุดการนับอายุความเอาไว้ก่อน จนกว่าจะนำตัวจำเลยมาลงโทษ

ต่อไปใครจะหนี ก็ต้องหนีไปตลอดชีวิต จะหวังให้หมดอายุแล้ว กลับมาใหม่คงไม่ได้

ในร่างกฎหมาย ยังบัญญัติให้มีการพิจารณาคดีลับหลัง ไม่ต้องกระทำต่อหน้าจำเลย แต่ไม่ตัดสิทธิจำเลยที่จะตั้งทนายความต่อสู้คดีแทน

หากร่างกฎหมายดังกล่าวประกาศใช้แล้ว จะส่งผลให้คดีมากมายที่ถูกศาลจำหน่ายคดีออกจากสารบบชั่วคราว สามารถนำคดีมาพิจารณาลับหลังได้อีก

และร่างกฎหมายฉบับนี้ ถ้ามีการบังคับใช้ในวันใด ก็จะมีการหยิบยกข้อกฎหมายมาตีความว่า จะกินถึงคดีความนักการเมืองที่หลบหนีไปก่อนหน้าที่กฎหมายจะออกมาหรือไม่ แน่นอนว่าจะมีผลกระทบต่อบรรดาอดีตนักการเมือง รวมถึงตัวยิ่งลักษณ์

คดีข้าวจึงมาตรฐานใหม่สร้างขึ้นในยุคตุลาการภิวัฒน์โดยแท้จริง