เอาไม่อยู่เพราะจีทูจี

โดย...ณ กาฬ เลาหะวิไลย

คำตัดสินคดียิ่งลักษณ์ ชินวัตร อดีตนายกรัฐมนตรี ในโครงการรับจำนำข้าว น่าจะกลายเป็นบรรทัดฐานในการบริหารราชการแผ่นดิน

เริ่มต้นที่ต้องตามไปดูก็คือ กรณีที่เกี่ยวกับ โครงการรับจำนำข้าวเกวียนละ 1.5 หมื่นบาท

ก่อนมีคำตัดสินก็มีการวิเคราะห์ว่า ต้องพิสูจน์ให้ได้ ยิ่งลักษณ์ รู้เห็นให้เกิดการทุจริตในโครงการรับจำนำข้าว ไม่เช่นนั้นจะเอาผิดยาก

และก็เป็นเช่นนั้นจริงๆ เมื่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมืองชี้ว่า ยิ่งลักษณ์ไม่มีความผิด ในโครงการรับจำนำข้าวเกวียนละ 1.5 หมื่นบาท

ตามคำพิพากษา การดำเนินการโครงการรับจำนำข้าวเปลือกทั้ง 5 ฤดูกาลผลิต แม้ว่าจะพบความเสียหายหลายประการ แต่เป็นความ เสียหายที่เกิดขึ้นจากฝ่ายปฏิบัติ

ยิ่งลักษณ์ในฐานะประธานคณะกรรมการนโยบายข้าวแห่งชาติ (กขช.) ได้มีการกำหนดหลักเกณฑ์และวิธีการเพื่อป้องกันความเสียหายไว้ตั้งแต่ตอนเริ่มโครงการ และเมื่อพบความเสียหายก็ได้มีการปรับปรุงหลักเกณฑ์และวิธีปฏิบัติเป็นระยะ

ทั้งหมดจึงฟังไม่ได้ว่า ยิ่งลักษณ์ ปฏิบัติหรือละเว้นการปฏิบัติหน้าที่เพื่อให้เกิดความเสียหาย ปฏิบัติโดยทุจริต หรือใช้อำนาจในตำแหน่งหรือหน้าที่โดยมิชอบ ในโครงการรับจำนำ

แต่ทว่าความยุติธรรมแน่นหนา ไม่มีรูรั่ว

ประเด็นที่ยิ่งลักษณ์ ถูกตัดสินว่าผิด คือการระบายข้าวแบบรัฐต่อรัฐหรือจีทูจี

อย่าลืมโครงการรับจำนำข้าว ไม่ได้มีเฉพาะการรับจำนำเพียงอย่างเดียว ทว่ามีกระบวนการอื่นๆ ตามมานั่นคือการระบายข้าวจีทูจี

กรมการค้าต่างประเทศ ขายข้าวแบบจีทูจี ในสต๊อกของรัฐให้บริษัท กว่างตง และบริษัท ห่ายหนานฯ รัฐวิสาหกิจของมณฑลประเทศจีน โดย สส.ได้นำไปอภิปรายไม่ไว้วางใจว่าเป็นการขายแบบจำบัง โดยยิ่งลักษณ์ก็ได้รับทราบ

ก่อนการอภิปรายไม่ไว้วางใจ ยิ่งลักษณ์ เองก็ให้สัมภาษณ์ยืนยันว่าเป็นการขายแบบรัฐต่อรัฐ ขณะเดียวกันตัวแทนของรัฐวิสาหกิจจีนที่ได้รับแต่งตั้งเข้ามาซื้อข้าว เป็นผู้ช่วย สส.ที่อยู่พรรคเดียวกันกับ ยิ่งลักษณ์

ภายหลังแม้ บุญทรง เตริยาภิรมย์ อดีต รมว.พาณิชย์ ได้แต่งตั้งคณะกรรมการตรวจสอบข้อเท็จจริง แต่ล้วนแล้วเป็นข้าราชการกระทรวงพาณิชย์ภายใต้การบังคับบัญชาของบุญทรง และทำการตรวจสอบไม่ตรงตามประเด็น แสดงให้เห็นว่าไม่ตั้งใจตรวจสอบอย่างจริงจัง

จากพฤติกรรมแสดงให้เห็นว่า ยิ่งลักษณ์ รู้ถึงสัญญาขายข้าวจีทูจีไม่ชอบด้วยกฎหมายแต่ไม่ระงับยับยั้งปล่อยให้มีการส่งมอบข้าวตามสัญญาให้รัฐวิสาหกิจจีน อันเป็นการแสวงหาประโยชน์ที่มิควรได้โดยชอบด้วยกฎหมายสำหรับผู้อื่น

ยิ่งลักษณ์จึงละเว้นการปฏิบัติหน้าที่โดยทุจริต ศาลฯ ตัดสินจำคุก 5 ปี โดยไม่รอลงอาญา

นั่นหมายความว่า คดีข้าวจีทูจี ทำให้อดีตนายกรัฐมนตรี อดีตรัฐมนตรี อดีตข้าราชการระดับสูง พ่อค้า ฯลฯ ติดคุกเป็นพรวน

เป็นการปิดฉากสำคัญของคดีข้าวอภิมหาอมตะทุจริตแห่งยุค