องคมนตรีใหม่

โดย...ขำ เคืองใจ

นึกถึงคำกล่าวของท่านอาจารย์วิษณุ เครืองาม รองนายกรัฐมนตรีด้านกฎหมายขึ้นโดยพลัน

“ปี 2560 ไทยจะเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่...”  วิษณุ กล่าวเมื่อวันที่ 23 พ.ย. 2559

ทางการเมืองคงทราบกันดีและป่านนี้มีการตระเตรียมความพร้อมรับการเปลี่ยนแปลงบ้างแล้ว นั่นคือการเตรียมรับเลือกตั้งภายหลังรัฐธรรมนูญฉบับใหม่มีผลบังคับใช้

ส่วนความเป็นไปขณะนี้นับเนื่องสู่เดือน ธ.ค. ก่อนถึงปี 2560 ตามที่ท่านอาจารย์วิษณุกล่าวข้างต้นก็มีการเปลี่ยนแปลงเช่นเดียวกัน

ดั่งที่ทราบตามข่าวสาร เมื่อมีการเผยแพร่ราชกิจจานุเบกษาตอนพิเศษ ลงวันที่ 6 ธ.ค. 2559 เกี่ยวกับเรื่องประกาศแต่งตั้งองคมนตรีจำนวน 10 ท่าน

ก่อนหน้านี้ พล.อ.เปรม ติณสูลานนท์ ได้รับแต่งตั้งกลับมาเป็นประธานองคมนตรี  พล.อ.เปรม จึงเป็นผู้รับสนองพระบรมราชโองการแต่งตั้งองคมนตรีทั้ง 10 ท่านในครั้งนี้ด้วย    

บรรดา 10 ท่าน มี 3 ท่าน ถือว่าเป็นบุคคลใหม่สำหรับตำแหน่งองคมนตรี  ได้แก่ พล.อ.ดาว์พงษ์ รัตนสุวรรณ พล.อ.ธีรชัย นาควานิช และ พล.อ.ไพบูลย์ คุ้มฉายา ซึ่งแวดวงการเมืองการทหารคุ้นหน้า
คุ้นตารับรู้ถึงฝีมือความสามารถในการทำงานเป็นอย่างดี

ทั้ง 3 ท่านเป็นนายทหารครองยศนายพล โดย พล.อ.ธีรชัย เมื่อตอนดำรงตำแหน่งแม่ทัพภาคที่ 1 มีบทบาทสำคัญในช่วงรัฐประหาร และได้ขึ้นเป็นผู้บัญชาการทหารบกก่อนเกษียณอายุราชการ ส่วน พล.อ.ดาวพงษ์ ดำรงตำแหน่ง รมว.ศึกษาธิการ พล.อ.ไพบูลย์ ดำรงตำแหน่ง รมว.ยุติธรรม

เฉพาะสองท่านหลังขอลาออกจากตำแหน่งรัฐมนตรี จึงทำให้ พล.อ.ประยุทธ์ จันทร์โอชา นายกรัฐมนตรีและหัวหน้าคณะรักษาความสงบแห่งชาติ (คสช.) ต้องปรับคณะรัฐมนตรี (ครม.) ต่อไป

กล่าวถึงบทบาทและหน้าที่ของคณะองคมนตรีตามบทบัญญัติรัฐธรรมนูญฉบับปี 2550 ซึ่งยังคงใช้อ้างอิงมาถึงปัจจุบัน พระมหากษัตริย์ทรงเลือกและทรงแต่งตั้งผู้ทรงคุณวุฒิเป็นประธานองคมนตรี
คนหนึ่งและองคมนตรีอื่น อีกไม่เกิน 18 คน ประกอบเป็นคณะองคมนตรี (มาตรา 12 วรรคหนึ่ง)

การเลือกและแต่งตั้งองคมนตรี หรือการให้องคมนตรีพ้นจากตำแหน่งนั้นให้เป็นไปตามพระราชอัธยาศัย (มาตรา 13 วรรคหนึ่ง)  

คณะองคมนตรีมีหน้าที่ถวายความเห็นต่อพระมหากษัตริย์ในพระราชกรณียกิจทั้งปวง ที่พระมหากษัตริย์ทรงปรึกษาและมีหน้าที่อื่นตามที่บัญญัติในรัฐธรรมนูญ (มาตรา 12 วรรคสอง)

พึงพิจถึงพระราชดำรัสในหลวง รัชกาลที่ 9 พระราชทานแก่คณะองคมนตรีในโอกาสเสด็จฯ ไปทรงเปิดอาคารทำเนียบองคมนตรี ณ พระราชอุทยานสราญรมย์ เมื่อวันอังคารที่ 20 ม.ค. 2547 

ความตอนหนึ่งว่า “...ท่านทุกท่านมีความรับผิดชอบในตัวเองและในราชการชั้นสูงที่สุด ให้คนมีความไว้ใจได้ ให้คนมีความอุ่นใจว่ามีคนในประเทศที่มีความสามารถและมีความรู้ ฉะนั้นก็ขอให้ท่านระมัดระวังในความคิด ในวาจา และการกระทำทุกอย่างให้เป็นตัวอย่างและเป็นประโยชน์ต่อส่วนรวม...”